Содержание современных политических теорий

1. Демократическая  организация государственной власти.

2. Высокий  нравственный уровень граждан  и прежде всего -- должностных лиц государства.

3. Мощный  экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.

4. Социально  ориентированная структура экономики,  что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.

5. Правовое  развитие государства, наличие  у него качеств правового государства.

6. Существование  гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.

7. Ярко  выраженная социальная направленность  политики государства, что проявляется  в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.

8. Наличие  у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:

а) достойных  условий существования;

б) социальной защищенности;

в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.

9. Наличие  развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).

10. Закрепление  формулы «социальное государство»  в конституции страны.

Функции социального государства.

Говоря  о функциях социального государства, следует иметь в виду следующие обстоятельства:

а) ему  присущи все традиционные функции, обусловленные его природой государства  как такового;

б) на содержание всех функций социального государства  налагает отпечаток его общее  социальное назначение, то есть традиционные функции как бы преломляются через призму целей и задач социального государства, и в этом плане можно вести речь о наличии у него общей социальной функции (общем социальном назначении);

в) в рамках общей социальной функции можно выделить специфические направления деятельности социального государства -- специфические функции.

К последним, в частности, относятся:

1. поддержка  социально незащищенных категорий  населения; 

2. охрана  труда и здоровья людей;

3. поддержка  семьи, материнства, отцовства  и детства;

4. сглаживание  социального неравенства путем  перераспределения доходов между  различными социальными слоями  через налогообложение, государственный  бюджет, специальные социальные  программы; 

5. поощрение  благотворительной деятельности (в  частности, путем предоставления налоговых льгот предпринимательским структурам, осуществляющим благотворительную деятельность);

6. финансирование  и поддержка фундаментальных научных исследований и культурных программ;

7. борьба  с безработицей, обеспечение трудовой занятости населения, выплата пособий по безработице;

8. поиск  баланса между свободной рыночной  экономикой и мерой воздействия государства на ее развитие с целью обеспечения достойной жизни всех граждан;

9. участие  в реализации межгосударственных экологических, культурных и социальных программ, решение общечеловеческих проблем;

10. забота  о сохранении мира в обществе.

Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет принцип социальности государства: «1. Российская Федерация -- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. 2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции -- расценивать как программную установку.

Проблемы  создания социального государства  в России.

Можно назвать  некоторые проблемы создания социального  государства в России:

1. Россия  еще не обрела опоры в праве, в правах человека и социальное государство в России не может опереться на фундамент правового государства: создание социального государства у нас не является новым этапом развития правового государства (как это имело место на Западе);

2. в России  не создан «средний слой» собственников:  подавляющему большинству населения  страны ничего не досталось  от стихийно приватизированной  партийно-государственной собственности; 

3. отсутствует  мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно свободы и автономии собственников;

4. не  ликвидированы монополии в важнейших видах производства и сбыта, что приводит к отсутствию реальной конкуренции;

5. отсутствует развитое, зрелое гражданское общество;

6. снижен  уровень нравственности в обществе, практически потеряны привычные духовные ориентиры справедливости и равенства. В общественном сознании утверждается (не без помощи «профессиональных» идеологов и политиков, а также СМИ) пагубное представление о несовместимости, с одной стороны, нравственности, а с другой -- политики и экономики («политика -- дело грязное»);

7. существующие  политические партии России не  имеют четких социальных программ  и представлений о путях реформирования общества;

8. в обществе  отсутствуют четко обозначенные  реальные цели, научно выверенные  модели жизнеустройства; 

9. в процессе  освобождения российского общества  от тотального вмешательства  государства по инерции снижена  социальная роль государственности, то есть российское государство впало в другую крайность, оставив гражданина один на один со стихией рынка.

И тем не менее, несмотря на перечисленные трудности, развитие социальной государственности -- единственно возможный путь для свободного общества, которым хочет стать Россия.