Шпаргалка по "Политологии"

Довольно часто, после  смерти лидера ученики разносят харизматические  верования или превращают их в  традиционную («официальную харизму»), либо рационально-законную формы. Поэтому сама по себе харизматическая власть не имеет стабильного и долговременного характера.

12. Личность, группа общность в политической жизни

Общество состоит из индивидов, групп, организаций, институтов.

 

Среди субъектов социальной жизни приоритетное место принадлежит индивиду, или личности, как типичному представителю большой социальной группы, носителю присущих этой группе норм, традиций, ценностей, интересов и отношений.

личность, группа, общность

 

Социальная группа – посредник между отдельным человеком и обществом в целом. Но группа – это еще и та среда, в которой возникают и развиваются коллективные процессы.

 

Социальные общности – объединения людей, которые  возникают и формируются на основе своей культурно-исторической самобытности, родственных связей и сходства жизненного цикла, места в общественном производстве, территориально-региональным и поселенческим признакам.

 

Классификация социальных групп:

 

• Номинальные (статистические, социальные категории, искусственно сконструированные для целей статистического учета).

 

• Реальные (по реально  существующим признакам: пол, возраст, образование, национальность и др.).

 

• Агрегаты (совокупности людей, выделенные на основе поведенческих  признаков: аудитория, публика, толпа). Сочетают в себе черты номинальных и реальных групп, случайные скопления людей.

 

В политической жизни  общества индивиды и социальные группы и общности выступают как граждане и политические группы. В демократическом  государстве рядовые граждане оказывают влияние на власть двумя путями:

 

• Голосованием на выборах,

 

• Созданием организованных общественных групп.

 

Среди политических групп  ведущими являются:

 

1. группы давления  – группы, защищающие собственные  интересы (профсоюзы, союзы предпринимателей  и т.п.)

 

2. группы интересов  – группы, выступающие с новой  инициативой по изменению законов  (феминистское движение) Группа энтузиастов.  Выполняют функцию лакмусовой  бумаги: высвечивают наиболее злободневные  проблемы (движение солдатских матерей). Некоторые группы интересов перерастают в общественные движения, а из общественных движений превращаются в политические партии.

 

3. Лобби – группы  давления, формирующиеся на базе  бюрократических структур. Используют  прямые формы давления на власть. К лобби относят тех, кто находится в ближайшем окружении и способен протолкнуть нужное решение мирным путем (аграрии, военные и т.п.) Если лобби все время потакать, то они монополизируют всю власть в государстве, заставят его работать только на решение собственных проблем. Это поняли в США в середине ХХ века, поэтому в 1946 году приняли федеральный закон о деятельности лобби. Он требовал регистрации членов лобби, сообщения о денежных ресурсах и их использовании в политической борьбе. С тех пор было замечено, как только деятельность лобби предается огласке, желание обходить закон идет на убыль.

 

4. элита - высшие привилегированные  слои общества; самая мощная группировка,  оказывающая влияние на политическую  жизнь страны. Термин ввели итал. социологи в конце 19 века Г.  Моска и В. Парето. В США наряду с термином элита используют также слово «истеблишмент» - господствующая верхушка, правящие круги.

13. Политические партии

Партия в переводе с латинского означает «часть», «группа». Понятие партии получило распространение  еще в Древнем мире. Однако политические партии как действующий элемент политической системы появляются лишь в процессе становления демократии и парламентаризма (XVIII–XIX вв.).

 

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

 

Цели политической партии – преследование определенных целей, достижение решающих позиций в осуществлении  государственной власти, влияние  на политическую жизнь и организацию общества. В политической системе, как правило, действуют несколько партий, что связано с противоречиями между классами и социальными слоями, борьбой за преимущества в осуществлении собственной политики. Партии занимают значительное место в политической системе общества. Если другие институты политической системы – профсоюзы, ассоциации, объединения и другие общественные организации – занимаются политической деятельностью, но ориентируются прежде всего на защиту социально-экономических и иных интересов их членов, то главным призванием политических партий являются стремление к завоеванию и осуществлению власти, борьба за руководство государственными делами.

 

Политическая партия как наиболее последовательный выразитель устремлений определенного класса, слоев общества представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

 

Партия является звеном вертикальной связи между государством и гражданским обществом, участвующим во всех фазах политического процесса: от мониторинга интересов до принятия и осуществления решений.

 

Роль партий в политической жизни:

 

– формирование вариантов  правительственной политики;

 

– влияние на политическую социализацию;

 

– мобилизация избирателей.

 

При столкновении интересов  государства и гражданского общества политическая партия занимает посредническое положение, имея основу в гражданском обществе и направляя свою деятельность на развитие государственных структур путем борьбы за политическую власть конкретными методами и средствами.

 

Народные массы влияют на программы и политические платформы  партий, формируя и направляя их. В свою очередь, партии воздействуют на народные массы, стараясь привлечь их к своим программам, обеспечить их поддержку.

 

Основные признаки политической партии:

 

– организация идеологического  характера, носитель определенной идеологии;

 

– объединение, существующее относительно продолжительное время;

 

– организация, стремящаяся  к завоеванию и осуществлению  политической власти;

 

– организация, стремящаяся  к обеспечению себе массовой поддержки  со стороны населения того или  иного государства;

 

– организация, имеющая  устав и программу;

 

– объединение, активно  участвующее в избирательных  кампаниях.

 

Так как сущность партии состоит в объективном выражении, защите и проведении в жизнь политических интересов определенных социальных групп и слоев общества, партию можно определить как определенную группу политических интересов.

Виды политических партий

 

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная  идеологической общностью и борющаяся за политическую власть. Политическая партия как наиболее последовательный выразитель устремлений определенного класса, слоев общества представляет собой добровольную общность людей, объединенных идеологически и организационно, имеющих целью завоевать, удержать и использовать государственную власть для реализации своих основных интересов.

 

Так как политические партии призваны выражать различные  интересы разных категорий людей, слоев, групп, классов общества, в процессе исторического развития сформировались различные виды партий.

 

Классификация политических партий:

 

1) по идейным основаниям  их деятельности: доктринальные  (ориентированные на защиту своей  идеологии), прагматические (ориентирующиеся  на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

 

2) по социальной направленности  программы и деятельности: социал-демократические,  либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые,  фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т. п.;

 

3) по методам выполнения  программы: революционные (направленные  на радикальное качественное  преобразование общества) и реформаторские (стремящиеся улучшить качество  общественной жизни без структурных принципиальных изменений);

 

4) по характеру политических  действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

 

5) по месту в политическом  спектре: левые, центристские  и правые;

 

6) по представительству  в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (которые в силу своего юридического статуса могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

 

7) по стилю общения между партийными  лидерами и рядовыми членами – демократические и антидемократические;

 

8) по характеру членства: кадровые (характеризуются немногочисленностью,  свободным членством, организационной  нестабильностью) и массовые (стремящиеся  вовлечь в свои ряды как  можно большее число членов, укрепить связи, упрочить структуру);

 

9) по организационной структуре:  парламентские (в качестве первичных  образований выступают территориальные  комитеты), лейбористские (представляющие  собой разновидность парламентских  партий, допускающих коллективное  членство, в том числе и трудовых коллективов) и авангардные (действующие на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов) и т. п.;

 

10) по интересам отдельных классов  и социальных групп (рабочие,  крестьянские, буржуазные, интеллигенции).

 

Данная классификация условна, так как одна и та же партия может  быть рассмотрена с различных  позиций, классифицирована по разным основаниям. Кроме того, в силу масштабности современных политических процессов, динамики их развития данная классификация может развиваться и далее.

  14. Местное самоуправление

Местное (муниципальное) самоуправление – одна из демократических  основ системы управления обществом  и государством, важнейший структурный  элемент устройства власти в РФ. Пункт 2 статьи 3 Конституции РФ гласит: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления». Статья 12: «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

Таким образом, местное самоуправление – это одна из форм реализации народом  принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии со статьями 130 Конституции РФ местное самоуправление осуществятся:

Через референдумы, выборы, собрания и сходы;

Посредством выборных и других органов  местного самоуправления.

 

Основные направления муниципальной  деятельности характеризуются функциями местного самоуправления. Перечень полномочий органов самоуправления (под полномочиями мы будем понимать правовое выражение их деятельности) позволяет выделить следующие основные функции:

обеспечение участия населения  в решении местных дел (ст.131)

управление муниципальной собственностью (ст. 132)

обеспечение развития соответствующей территории

охрана общественного порядка (ст.132)

защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ (ст. 133)

обеспечение потребностей населения  в социально-культурных, коммунально-бытовых  и иных услугах

 

К принципам местного самоуправления относятся следующие основополагающие принципы:

самостоятельность решения населением всех вопросов местного значения

организационное обособление местного самоуправления в системе управления обществом и государством

многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления

соразмерность полномочий местного самоуправления материально-финансовым ресурсам.

 

15. Бюрократия

БЮРОКРАТИЯ — (от франц. bureau — бюро, канцелярия и греч. kratos — власть) — 1) высший чиновничий аппарат, администрация; 2) система управления, основанная на формализме, превалировании формального над сущностным, на административной волоките.

Бюрократия(франц., от bureau — канцелярия, бюро и и греч., от kratos — власть, господство) -  вид  государственного управления, при котором  характерна четкая управленческая иерархия,  сосредоточение всех дел управления в органах центральной государственной власти, действующей в рамках предписаний, правил и стандартов, и через показатели оценки и эффективности работы, компетенцию оцениваются действия подчиненных; под бюрократией подразумевают также класс лиц, четко выделенных и отделенных от остального общества, которые являются представителями центральной государственной власти.

16. 3 формы правления Аристотель

Аристотель

Ученик Платона.   Его учение было более реалистичным, поскольку он обобщил опыт существования 158 греческих полисов. Свои выводы философ изложил в работе «Политика»:

1. Отрицал возможность существования идеального государства, утверждая, что государство является результатом естественного развития, а не божественного промысла.
2. В его представлении город-государство - это высшая форма общения людей, отражение сущности человека как «политического животного».
3. Главная цель государства - достижение «лучшей жизни». Общего блага для всех граждан. Государство является воплощением справедливости, закона, сферой выражения общего интереса. В нем есть место частной собственности, семье.
4. Аристотель классифицировал формы государства по двум критериям: 1) количеству правящих; 2) цели правления. Монархию, аристократию и политию он называл правильными формами, поскольку в них правители преследуют общее благо всех граждан; неправильными - тиранию, олигархию, демократию, которые служат корыстным интересам правителей.
5. Лучшей формой государства Аристотель считал политию - правление большинства, обладающего имущественным и образовательным цензом. Политая объединяет в себе все лучшие черты аристократии (добродетель правителей), олигархии (богатство), демократии (свобода). Переводя эту мысль Аристотеля на современный язык, можно сказать, что это - правление в интересах среднего класса.