Российская Федерация как правовое государство

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧЕРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 

Кафедра «Социология, культурология и политология» 
 
 
 

Реферат по дисциплине «Политология»

на тему:

«Российская Федерация как правовое государство» 
 
 
 
 
 
 

Выполнил:

студент группы 41 ТП

Колесан Ю.Н.

Проверил:

докт.пол. наук, доцент

Старостенко К.В. 
 
 

Орел, 2010

     Содержание

     1. Понятие и признаки правового  государства

     2. Верховенство закона

     3. Система разделения властей в правовом государстве

     4. Основные характеристики правового государства

     5. Права и свободы человека

     Список  литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.Понятие  и признаки правового государства. 

     Историческая  память хранит немало поучительных и  плодотворных идей о совместимости  государства с правом. Правовое государство - это продукт нового времени. Ни древность, ни средние века не знали  правового государства. Хотя, идея правового  государства уходит своими корнями  в античное общество. В основе современных  концепций правового государства  лежат идеи немецкого философа Канта (1724-1804гг.) , французского просветителя и правоведа Монтескье (1689-1755гг.) и других европейских просветителей  ХVШ и ХIХ вв. таких, как Гуго Гроций, Спиноза, Дж. Локк, Дени Дидро, Ж. -Ж. Руссо. Эти ученые полагали, что  на смену полицейскому, бюрократическому государству эпохи абсолютизма (которое  Кант называл государством произвола) , должно прийти правовое государство, в основе которого лежит идея автономной личности, обладающей неотъемлемыми, неотчуждаемыми правами. Взаимоотношения личности и государственной власти в условиях правового государства принципиально  иные, нежели в абсолютистском государстве, ибо для правового государства  характерно ограничение государственной  власти, связанность ее правом и  законом.

     Концепция правового государства у И. Канта  сводятся к следующим тезисам: источником нравственных и правовых законов  выступает практический разум, или  свободная воля людей; человек становится моральной личностью, если возвысился до понимания своей ответственности  перед человечеством в целом; в своем поведении личность должна руководствоваться требованиями категорического  императива, который сводится к следующему: "поступай так, чтобы ты всегда относился  к человечеству и в своем лице; и в лице всякого другого так  же, как к цели, и никогда не относился бы к нему только как  к средству" и "поступай так, чтобы  максима твоего поступка могла стать  всеобщим законом"; правом, основанным на нравственном законе, должны быть определены границы поведения людей с целью, чтобы свободное волеизъявление одного лица не противоречило свободе других; право призвано обеспечить внешне благопристойные, цивилизованные отношения между людьми; государство - это соединение множества людей, подчиненных правовым законам. Или "государство в идее, такое, каким оно должно быть" обязано сообразовываться "с чистыми принципами права"; государство призвано гарантировать правопорядок и строиться на началах суверенитета.

     Для того, чтобы понять глубинную суть правового государства, недостаточно ограничиться набором хотя и важных, но все же внешних характеристик (связанность государства правом, разделение властей, наличие конституции) , определенной системой принципов, институтов и норм. Суть правового государства  не в законопослушании, равно как  и не в обилии законодательных  актов, - и то и другое есть признаки не правового, а полицейского государства. Суть государства правового - именно в характере законов, их соответствии правовой природе вещей, направленности на обеспечение суверенитета личности. Еще Гегель подчеркивал, что хорошие  законы ведут к процветанию государства, а свободная собственность есть основное условие блеска его.

     В наиболее развитом буржуазно-демократическом  виде концепция правового государства  является социальной ценностью всего  человечества, удачным сочетанием общечеловеческих и классовых интересов. В основе правового государства, во-первых, должна лежать правовая экономика, а не командно-казарменная, обреченная на деградацию из-за отсутствия внутренних стимулов к труду. А, во-вторых, основой правового строя служит развитое гражданское общество. Гражданское  общество - система экономических, духовных, культурных, нравственных, религиозных  и других отношений индивидов, свободно и добровольно объединившихся в  ассоциации, союзы, корпорации для удовлетворения своих духовных и материальных потребностей и интересов. Оно строится на принципе самоуправляемости, защищено традициями, обычаями, моральными нормами и правом вмешательства государства. Государство - лишь форма гражданского общества. В антиправовом (тоталитарном, моновластном) государстве личность, общество и народ противопоставлены государству как политическому аппарату власти, отчуждены от него. Там нет граждан, есть подданные. Гражданское общество предполагает наличие многочисленных независимых союзов, институтов и организаций, которые служат барьером против монополизма и посягательств государственных органов. Понятие гражданского общества подразумевает не только "гражданственность", известную степень политической свободы, но и "буржуазность", т.е. экономическую независимость человека, возможность получить доход не из рук государства.

     Правовое  государство - это демократическое  государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство  всех перед законом и независимым  судом, где признаются и гарантируются  права и свободы человека и  где в основу организации государственной  власти положен принцип разделений законодательной, исполнительной и  судебной властей.

     Современное правовое государство - это демократическое  государство, в котором обеспечиваются права и свободы, участие народа в осуществлении власти (непосредственно  или через представителей) . Это  предполагает высокий уровень правовой и политическое культуры, развитое гражданское общество. В правовом государстве обеспечивается возможность  в рамках закона отстаивать и пропагандировать свои взгляды и убеждения, что  находит свое выражение, в частности  в формировании и функционировании политических партий, общественных объединений, в политическом плюрализме, в свободе  прессы и т.п. Признаки правового  государства:

     1. Верховенство закона во всех  сферах жизни общества.

     2. Деятельность органов правового  государства базируется на принципе  разделения властей на законодательную,  исполнительную и судебную.

     3. Взаимная ответственность личности  и государства. 

     4. Реальность прав и свобод гражданина, их правовая и социальная защищенность.

     5. Политический и идеологический  плюрализм, заключающийся в свободном  функционировании различных партий, организаций, объединений, действующих  в рамках конституции, наличии  различных идеологических концепций,  течений, взглядов.

     6. Стабильность законности и правопорядка  в обществе.

     К числу дополнительных факторов и  условий становления правового  государства, видимо, можно отнести  следующие:

     - преодоление правового нигилизма  в массовом сознании;

     - выработка высокой политико-правовой  грамотности; 

     - появление действенной способности  противостоять произволу; 

     - разграничение партийных и государственных  функций; 

     - установление парламентской системы  управления государством;

     - торжество политико-правового плюрализма;

     - выработка нового правового мышления  и правовых традиций, в том  числе: 

     а) преодоление узконормативного восприятия правовой действительности, трактовка  права как продукта властно-принудительного  нормотворчества;

     б) отказ от догматического комментирования  и апологии сложившегося законодательства;

     в) преодоление декоративности и декларированности  юридических норм;

     г) выход юридической науки из самоизоляции и использование общечеловеческого  опыта. Суверенная правовая власть должна быть противопоставлена любым проявлениям  огосударствления. Отторжение правовой государственности возможно по двум каналам: государственно-властному  и законодательному. К политическим рычагам могут рваться различные перерожденческие антиправовые структуры, своего рода политические аномалии (авторитарная тирания, бюрократическая олигархия - реакционно-реставраторские силы, а также воинствующая охлократия, антигуманная технократия демагогически-популистские силы) .

     Государство как таковое характеризуется  его всевластием, несвязанностью правом, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола  и насилия со стороны государственных  органов и должностных лиц. В  отличие от него правовое государство  связано правом, исходит из верховенства закона, действует строго в определенных границах, установленных обществом, подчиняется обществу, ответственно перед гражданами, обеспечивает социальную и правовую защищенность граждан. Вместе с тем правовое государство как  и всякое государство обладает общими чертами, которые сводятся к следующему:

     1. Ему присуща государственная  власть как средство проведения  внутренней и внешней политики.

     2. Оно представляет собой политическую  организацию общества, основанную  на соответствующем социально-экономическом  базисе общества.

     3. Располагает специальным государственным  механизмом.

     4. Обладает определенной административно-территориальной  организацией на своей территории.

     5. Существует благодаря налогам  и другим сборам.

     6. Обладает государственным суверенитетом. 

     Правовое  государство есть концентрированное  выражение гражданского общества. В  силу этого его этапы развития в целом и общем совпадают  с этапами развития гражданского общества. Вместе с тем, поскольку  всякое государство обладает известной  самостоятельностью по отношению к  обществу, то этапам развития правового  государства присущи определенные особенности, отражающие его политический характер.

     2. Верховенство закона 

     Закон — это принятый в особом порядке  первичный правововой акт по основным вопросам жизни страны, непосредственно  выражающий государственную волю и  обладающий высшей юридической силой.

     Признаки  закона могут быть разделены на: материальные и специальные правовые. Материальные признаки закона характеризуют его с точки зрения источника, содержания и значения, а специальные правовые признаки отражают юридические свойства закона и особенности правотворческой процедуры.

     По  своему значению закон является правовым актом первичного характера, то есть юридическим предписанием, которое  представляет из себя отправное начало всей правовой системы государства. “Единство правового регулирования  в стране реально возможно  только при наличии единой правовой основы, абсолютной непререкаемости высшего юридического авторитета, четкой иерархии правовых форм”.

     По  своим юридическим свойствам  закон представляет собой акт, обладающий высшей юридической силой. Это выражается в том, что:

     а) все остальные правовые акты должны издаваться на основе законов и не противоречить им;

     б) как высшее выражение государственной  власти законы не подлежат контролю или  утверждению со стороны какого-либо другого органа государства кроме  законодательного собрания;

     в) законы могут быть отменены или изменены только законами или же актами, имеющими законодательное значение.

     И материальные, и специальные правовые признаки закона тесно связаны и  последовательно предопределяют друг друга. Это свидетельствует о том, что закон, и, прежде всего Конституция, занимающая особое место среди всех остальных законов, занимает ведущее место в системе нормативных актов всего государства.