Принципы государственного устройства

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Сентября 2011 в 21:04, контрольная работа

Описание работы

Актуальность темы. Конституция устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых потом вырастает детальное правовое регулирование в различных формах. В ряде стран к конституции примыкают органические законы, которые принимаются в развитие ее бланкетных предписаний. Конституция всегда предусматривает особый порядок изменения ее статей, в чем проявляется ее исключительность по сравнению с обычными законами.

Содержание работы

Введение 2
Глава 1. Характеристика норм Конституции о государственном устройстве России 3
1.1 Общие положения о государстве – России в Конституции РФ 1993 года 3
1.2 Характеристика суверенитета Российской Федерации 7
1.3 Федерализм как основа государственного устройства России 13
Глава 2. Характеристика государственного устройства согласно Конституции РФ 1993 года 17
2.1 Субъекты федерации 17
2.2 Состав территории Российской Федерации 22
Заключение 25
Список источников 26

Файлы: 1 файл

политология.doc

— 128.50 Кб (Скачать файл)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ  АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» 

ИНСТИТУТ  ПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

КАФЕДРА ПОЛИТИЧЕСКИХ НАУК И ТЕХНОЛОГИЙ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: « Политология»

На тему: «  Принципы государственного устройства»

 

Проверил: Нуриддинов.Р.Ш

Профессор, доктор политических наук

Выполнил:Алтаева.К.М

Гр. 09315 
 
 
 
 
 

НОВОСИБИРСК 2010 ГОД

Содержание

 

    Введение

 

     Актуальность  темы. Конституция устанавливает наиболее важные нормы и принципы, из которых потом вырастает детальное правовое регулирование в различных формах. В ряде стран к конституции примыкают органические законы, которые принимаются в развитие ее бланкетных предписаний. Конституция всегда предусматривает особый порядок изменения ее статей, в чем проявляется ее исключительность по сравнению с обычными законами.

     В России действует Конституция, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Наряду с этой, федеральной  Конституцией, действуют конституции  республик, входящих в состав Российской Федерации. Это обычно для любого федеративного государства. Федеральная Конституция имеет верховенство на всей территории Федерации, а это означает, что конституции республик, некоторые из которых приняты до принятия федеральной Конституции, должны тем не менее соответствовать последней и не противоречить ей.

     В этом столетии Россия прошла через  разные формы государственного устройства. При царе она была унитарным государством. При советской власти Россия провозглашена  в январе 1918 г. федерацией, с 1922 года существовал Союз ССР, в 1991 г. он упразднен, и на территории бывшего когда-то единым государства возникло 15 новых государств - самостоятельных субъектов международного права. Россия развивается сегодня как федеративное государство, состоящее из республик (государств), национально-территориальных автономных единиц и территориальных образований.

     Поэтому изучение современного конституционного учения о государственном устройстве и развитии Российской Федерации  является актуальным и своевременным.

 

    Глава 1. Характеристика норм Конституции о государственном устройстве России

    1.1 Общие  положения о государстве –  России в Конституции РФ 1993 года

 

     В соответствии с Конституцией РФ Российская Федерация - Россия есть демократическое  федеративное правовое государство  с республиканской формой правления.

     Наименования  Российская Федерация и Россия равнозначны.

     Государство можно определить как политико-территориальную  суверенную организацию публичной  власти населения, призванную обеспечить социальный компромисс и управление обществом.

     Главное, определяющее в государстве - его  сущность. Это то основополагающее начало, которое характеризует природу  государства, его назначение и функции. Сущность государства двуедина по своей  природе. С момента возникновения  и на протяжении довольно длительного исторического времени государства (рабовладельческие, феодальные, раннебуржуазные) в основе своей деятельности имели насилие. Сущность современных государств - общесоциальный компромисс, управление обществом в целях его гармонии и всестороннего развития.

     Сущность  государства определяет и его  форму, которая показывает, как организована и осуществляется государственная  власть, какие методы она использует в своей деятельности, каково национально-территориальное  устройство государства. Форма государства включает в себя: форму правления, форму государственного устройства, политический режим1.

     Форма правления - порядок образования  и организация высших органов  государственной власти, их взаимоотношения  с нижестоящими государственными органами и населением. По форме правления государства делятся на монархии, где верховная, как правило пожизненная, власть принадлежит единоличному главе государства - монарху, и республики, в которых высшие органы государственной власти являются выборными. В зависимости от полноты власти главы государства, роли представительных органов и порядка формирования высших органов государственной власти различают президентские и парламентарные республики.

     Форма государственного устройства - это  внутреннее строение государства, его  национально-территориальное устройство. Различают унитарную, федеративную и конфедеративную формы государственного устройства.

     Унитарное государство - это цельное, единое государство, состоящее из административно-территориальных  единиц, не обладающих признаками суверенитета. Федеративное государство - это сложное государство, составные части которого обладают суверенитетом или являются государственноподобными образованиями, т.е. обладают тем или иным набором признаков суверенитета. Наряду с общефедеративными органами власти, общефедеративной правовой системой, в таком государстве существуют высшие органы и законодательство субъектов Федерации. Примером современной Федерации являются Россия, США, Бразилия и др. Федерациями в настоящее время являются 21 государство, в которых проживает почти одна треть населения земного шара2.

     Под конфедерацией понимается объединение  государств, создаваемое для достижения определенных (как правило временных) целей.

     Российская  Федерация - Россия есть демократическое  государство. Это проявляется в том, что в современном российской государстве закрепляется народовластие, поскольку единственным источником власти Конституция признает российский многонациональный народ. Свою власть он реализует в двух формах демократии - представительной и непосредственной.

     Россия  является федеративным государством. В основе федеративного государственного строя России лежат глубокие исторические, социально-экономические, геополитические  и этнические корни.

     Сущность  российского федерализма составляют государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов.

     Российская Федерация включает три типа субъектов: национально-государственные (республики), административно-территориальные (края, области, города федерального подчинения), национально-территориальные (автономная область, автономные округа). В составе Российской Федерации 89 субъектов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, два города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), одна автономная область, 10 автономных округов3.

     Россия  как федеративное государство построена  по смешанному национально-территориальному принципу. Республики, автономные области, автономные округа в основе своей имеют национальный принцип, края и области - территориальный. Однако и в некоторых национальных образованиях коренное национальное население не составляет большинства (республики Алтай, Коми, Саха (Якутия) и др.).

     Россия  является асимметричной федерацией: правовое положение и полномочия ее субъектов не унифицированы и  во многом не равнозначны. Республики находятся в более "привилегированном" положении, чем края и области. В  частности, конституции республик и их договоры с Российской Федерации о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий устанавливают, например, их суверенитет, гражданство, предусматривают создание своего Конституционного суда и даже фиксируют особое положение в составе Федерации (ассоциированное членство Татарстана в составе Российской Федерации).

     Несмотря  на эти различия, всем субъектам  Российской Федерации присущи общие  черты:

  • наличие конституций, уставов, где фиксируется их правовое положение и закрепляется компетенция;
  • официальное представительство в федеральных органах государственной власти (по два представтеля в Совете Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти);
  • самостоятельное установление системы органов государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти;
  • собственное законодательство, бюджет;
  • частичная международная правосубъектность;
  • собственная символика;
  • право заключения двусторонних договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Федерации4.

     Основные  условия и процедуру принятия в Российскую Федерацию и образования  в ее составе нового субъекта Российской Федерации устанавливает Федеральный  конституционный закон от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации"5.

     Определенное  влияние на государственное устройство России может оказать Указ Президента России от 13 мая 2000 г. N 849 "О полномочном  представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе". Этим же Указом утверждено Положение о полномочном представителе в округе и перечень федеральных округов. Таких округов семь. Все субъекты Российской Федерации объединены в эти округа с единым центром - столицей округа. Создание федеральных округов вряд ли поколебет федеративное устройство российского государства, но вполне может устранить федеративную асимметрию, установив равноправие всех субъектов федерации6.

     Россия  есть правовое государство. В основе правового государства лежат  следующие принципы: 1) верховенство закона, примат права над государством; 2) разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную; 3) ответственность государства перед своими гражданами; 4) равенство граждан перед законом, их правовая защищенность. Россия стала на путь формирования правового государства, но таковым еще не стала. Правовое государство для нашей страны - цель, но пока еще не реальность.

     Российское  государство по форме правления  представляет собой республику. Это  значит, что высшие органы власти (Президент, Федеральное Собрание) избираются населением страны и ответственны перед ним.

     Наименования  Российская Федерация и Россия равнозначны. Это значит, что они в равной степени могут употребляться  в государственных, международных, правовых и иных документах, а также в обыденном словоупотреблении для обозначения Российского государства.

     1.2 Характеристика  суверенитета Российской Федерации

 

     Суверенитет Российской Федерации как демократического федеративного правового государства, распространяющийся на всю ее территорию, закреплен Конституцией Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя. В постановлении Конституционного Суда России от 7 июня 2000 г. по делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" дано нормативное определение данного конституционного понятия: суверенитет, предполагающий, по смыслу ст. 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации, верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении, представляет собой необходимый качественный признак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционно-правовой статус.

     Распространение суверенитета Российской Федерации  на всю ее территорию означает, что  государственная территория является пространственным пределом распространения государственной власти Российской Федерации. Территориальное верховенство государственной власти выражается в том, что в пределах территории Российской Федерации не допускается иной власти, которая могла бы существовать наряду с нею или вне ее контроля.

Информация о работе Принципы государственного устройства