Потребители и субъекты прикладного политического анализа

3)Методология  политического анализа.

Методология  политического анализа – это  совокупность принципов организации, способов и средств познания политической сферы. Периоды:

1. Классический  – до 19 века. В этот период преобладает дедукция, логико-философский и морально-аксеологический.
2. Институциональный - связан с доминантой в изучении сложившихся институтов политической сферы. 19 век, начало 20 века историко-сравнительный, нормативно-функциональный.
3. Бихевиаристический (поведение) – 20 век 1970 год. Через поведение людей отвечает политическое развитие. Количественные методы, заимствованные из других наук (математика, статистика, психология, социология) ->  политическое поведение.
4. Постбихевиаристский (по времени) – 20 век- 2010 год. Суть: анализ использует комбинацию методов, традиционные качественные и количественные методики – новое качество политической аналитики, т.к. междисциплинарный характер, повышается достоверность знания, его наукоемкость. Использование аналитиками сложившихся комбинаций, техник не были случайными. Имело свои объективные причины. К середине 20 века усиливается взаимозависимость мира. Поэтому эффективность функционирования общества «любого» стала в значительной мере определяться  полнотой информации, адекватностью знаний о проблемах в жизни общества. 

4)Механизм  взаимодействия прикладного  и  теоретического  политического анализа.

1 сторона.  Теоретический анализ служит  методологическим основанием для  прикладных исследований, потому что на этих теоретических позициях, аналитики формируют цели, задачи и гипотезы исследования.

2 сторона.  Прикладной анализ выступает  фактором развития политической  теории. В чем выражается:

1) Представляет  эмпирический материал, данный для  теоретического анализа потому что прикладной анализ связан с решением острых проблем, которые должны разрешить, отсюда его преобразовательный характер, т.е. он влияет, задает, формирует и придает объект для теоретического анализа.

2) Прикладной  анализ обеспечивает проверку (верификацию) политического знания, квантификацию - количественное измерение, поэтому Прикладной анализ активно использует математику, данные статистики, результаты опросов населения, экспертов.

3) Прикладной  анализ позволяет исследовать,  провести личностные измерения политики, потому что исследование непосредственно наблюдаемого политического феномена (соц. группа, политическая партия, их поведение, действия в данной ситуации).

4) Прикладной  анализ исследует факторы психологических  механизмов, играет заметную роль в ориентации поведения людей. Они составляют психологические мотивы поведения.

5) Прикладной  анализ использует всевозможные, доступные методы исследования, методы других наук (естественные), принимает дилогические способы  анализа, это повышает результативные свойства исследования, принимает большую адекватность, возможность проверки другими учеными.

5) Потребители и  субъекты прикладного  политического анализа

Заказчиком  проведения  политического  анализа выступают (потребители):

-государственные органы (государство-главный субъект управления)

- политические  партии

-общественно-политические  движения

- политические  деятели

-все те акторы, социальные силы, которые, так  или иначе, принимают участие  в принятии политических решений.

Субъекты прикладного политического анализа: специальные структуры в виде информационно-аналитических отделов, научных центров, центров изучения общественного мнения, осуществляющих научное обеспечение, проводимого в стране политического курса, деятельности органов государственного управления.

6) Особенности прикладного  политического анализа

1) Первая особенность обусловлена ориентацией политического анализа на изучение возникшей конкретной ситуации или проблемы в политической жизни. Проблемы политического развития не имеют однотипных параметров, они уникальны. Содержание политического анализа направлена на поиск ответа о причине и природе конкретной политической проблемы, ее истоки, интенсивность, динамика, тенденции и возможные способы, средства для разрешения ситуации.

2) Вторая особенность связана с многофакторностью, которые вызывают проблемы.

Особенность - поисковый  характер, близкий к эксперименту. Поскольку политическая динамика велика, всегда носит незавершенный характер. Особенность: такое исследование не выявляет всех параметров, т.к. задача анализа - раскрыть суть проблемы, поэтому анализ носит рациональный характер, чтобы решить проблему.

3) Третья особенность – комплексный характер политической ситуации. Политическое развитие связано не только действием людей, а во многом причины кроются во влиянии среды, в которой находятся эти люди. Например: нарушение традиций, духовной культуры, обычаев, связанных с национальными особенностями. Поэтому при изучении политической проблемы используются различные инструменты наук, чтобы достичь цель – знание о реально-сложившейся ситуации. Здесь возникают трудности для аналитиков. Не всегда удается совместить полученные результаты.

4) Четвертая особенность - эти исследования изучают личностный аспект политической ситуации, включая туда индивидов, людей. Главное - сохранить беспристрастность к изучению ситуации, отбросить симпатию/антипатию.

5) Пятая особенность – специфика экспертного знания. Это значит, что аналитическая группа экспертов включает  специалистов из различных отраслей, которые объединяют свои усилия и каждый дают свою оценку. Это обогащает политический анализ, усиливает ее приглядную составляющую. Это составляет его прагматизм.

7) Возникновение и  этапы институционализации  политического анализа. 

Политический анализ как особая отрасль знания имеет глубокие корни. Истоки выходят в эпоху разложения первообщинного строя, когда стал уделяться в особый вид деятельности. Труд связан с регулирования процессом жизнедеятельности. Стали появляться люди, основной деятельностью, которой была функция управления и стал складываться специальный аппарат управления. Стал появляться вид людей, обладающие особыми навыками управления - страты (жрецы, предсказатели, советники).

Как самостоятельная  дисциплина, политический анализ получила статус в середине 20 века. Первой работой, обобщившей это знание, в которых была систематизирована методика управления общ. жизнедеятельностью, было «Наставление о пользе-Артхашастру», написан брахманом Каутильей.  «книга, теория правителя области Шан ( 4-3 в. до н.э.), автор шан Ин.

В период античности применение имело религиозную, мифологическую форму, где происхождение власти имело божественное начало. Но появление  и рациональное пояснение политико-правовые представления Гомера.

В средние века продолжается анализ сферы политики, но этим занимаются духовные лица.

В эпоху Возрождения  у государственной власти появляются светские советники. Выдающейся фигурой  политической структуры стал Н.Макиавелли.

Сам процесс  становления политического анализа, как особой отрасли относится к периоду промышленной революции и имеет объективные причины:

1) резко усложняется  общественная жизнь самостоятельная  организация общества, более сложное  управление обществом, интенсивно  протекают урбанизация, массовая  миграция.

2) изменения в политической жизни, когда в орбиту политики включается широкий круг авторов, возрастает роль человека и резко увеличивается право человека.

3) развивается  представительная демократия

4) СМИ становится  действенным политическим субъектом.

18-19 век стал периодом бурного развития эмпирический методов (статистика).

К 20 веку ППА  выделяется в самостоятельную дисциплину и сказывается отрасль ППА. 20 век  считается новой фазой развития политического анализа, на протяжении которой, произошла ее институционализация.

Институционализация – этот процесс выразился в  складывании двух университетов  экспертного сообщества, занимающаяся решением  прикладных проблем политического  развития. Их стали называть практикующими  аналитиками. Они работали над научным, теоретическим обоснованием стратегий государственной политики, ее задач, ресурсного обеспечения, разработки критериев эффективности. Носили прагмастический характер.

1 этап – в  предвоенный период, особенно интенсивно  политический анализ развивался  в США. С целью интеллектуального обеспечения политического курса Америки в период президенства Ф. Рузвельта были созданы специальные государственные стр.-государственные агентства.

2 этап. Вторая  мировая война связана с военной  стратегией, планированием военных  действий, вопрос военнно-политической пропаганды и манипулирование общественным сознанием людей.

3 этап.- В послевоенный  период. Противостояние двух сверхдержав,  приведшее к образованию целой  сети негосударственных аналитических  центров, формирование наст.индивидуализации част. Политического анализа. Част. Политический анализ стало интенсивно использовать методы других наук (математические методы-местные методы). В период реформ (модернизации) начался процесс формирования полит.анализа как самостоятельной научной отрасли, началось преподавание в университете курсов политического анализа, началась подготовка кадров специальных  политических аналитиков, стали выпускаться специальные аналитические журналы и создаваться ориентировочный центр.

1)Критерий  содержания системы-реальные системы объективно существуют (естеств. (физ,хим,био) и искусственные (соц.,тех.,); абстрактные-идеальные, концептуальные системы (+система непосредственного отбражения( мат.,лог-эврист.).+генерализирующие сист.-обобщение (концепт.модели, языки). 2)Количественный критерий-1)простые системы-наличие небольшого числа составляющих компонентов и небольшое число связей между ними, поэтому для них характерна:1)малоразветвленная структура;2)жесткая определенность эл-ов системы и ее связей внутри системы и взаимодействие с внешней средой; 3)внутренняя иерархия отсутствует. 2)сложные системы-совокуп-ть большого числа эл-ов, многочисл.внутр.связи, разветвленная система иерархии, компоненты которых разноплановы по природе и выступают как подсистемы. 3)Критерий определения уровня сложности системы- 1)структурная сложность системы-харак-ся числом составляющих компонентов, кол-вом связей и числом иерархических уровней. 2)сложность функционирования системы в кол-ве состояния системы, способов их смены, траектории развития, трудность прогнозирования этой системы.3)характер взаимодействия системы со средой. 3)Большие системы-многокомпанентная система, состоящая из множества разнородных по природе подсистем, наблюдения которых, с позиции одного наблюдателя одновременно невозможною. 4)Степень организации системы-1)хорошо организованная система-солнечная система;2)плохоорганизованная система(диффузная)-непредсказуема по модели поведения и имеет разные адаптивные способности. 
 

8) Критерий разграничения   прикладного и  теоретического политического  анализа

 

9)Основные  измерения политического  анализа