Политико-правовое учение Гоббса

Стоит отметить, что договорное учение о государстве  было направлено против феодально-теологических  трактовок (патриархальной, монархии божьей милостью и др.) и в целом соответствовало  капиталистическим отношениям, универсальной  юридической формой которых, как  известно, выступает договор, контракт. С государства был снят ореол  мистицизма; оно стало рассматриваться  как один из многочисленных результатов  правового соглашения - контракта, как  продукт человеческих действий.

Таким образом, договор как основа возникновения  государства в теории Гоббса является своеобразным согласием подвластных, признающих политическую власть. Другой системообразующий признак государства, выделенный Гоббсом, - политическая власть, организованная как единый субъект. «Тот, кто выступает носителем политической власти, называется сувереном, о нем говорят, что он обладает верховной властью, а всякий другой является его подданным.» Таким образом, возникают отношения господства и подчинения, т.е. политическое состояние. Так, по Гоббсу, образуется “политическое тело”.

С точки зрения Т.Гоббса, государства могут возникать  не только через добровольное согласие индивидов образовать единое лицо и  подчиняться ему в надежде  на то, что оно сумеет защитить их против всех. Иной путь - приобретение верховной власти силой. Например, глава  семьи принуждает детей подчиниться ему под угрозой погубить их в случае неповиновения или некто подчиняет врагов своей воле военными средствами и, добившись их покорности, дарует им на этом условии жизнь (государства с «отеческой», патерналистской и деспотической властью). Т. Гоббс называет государства, возникающие в результате добровольного соглашения, основанными на установлении или политическими государствами. Государства, появляющиеся на свет с помощью физической силы, мыслитель относит к основанным на приобретении см. Гоббс указ соч с 133; к ним он особого расположения не выказывает. Стоит отметить, что в этой классификации государств просматривается неприязнь Т.Гоббса к английским дореволюционным феодально-монархическим порядкам.

Нормальным, здоровым государством Гоббс считал такое, в  котором обеспечены: право человека на жизнь, безопасность, справедливость и благоденствие. Под этим углом зрения и определялись качества политической власти, ее права и способности.

Критериями определения  полномочий верховной власти для  Гоббса являлось, прежде всего, ее способность  преодолеть «войну всех против всех», экстремальные состояния общества. Поэтому верховная власть должна быть «так обширна, как только можно  ее представить». Тот, кому вручена (передана) верховная власть (суверен), не связан ни гражданским законом, ни кем бы то ни было из граждан. Суверен сам  издает и отменяет законы, объявляет  войну и заключает мир, разбирает  и разрешает споры, назначает  всех должностных лиц и т.д. Суверен  может использовать силы и средства подданных так, как сочтет это  необходимым для их мира и защиты. При этом верховная власть не несет  какой-либо ответственности за свои действия перед подданными и не обязана  отчитываться за эти действия перед  ними.

Прерогативы суверена неделимы и не передаваемы никому. «Делить власть государства - значит, разрушать ее, так как разделенные  власти взаимно уничтожают друг друга». Таким образом, Гоббс решительно отвергал концепцию разделения властей. Такое разделение властей является для него единственной причиной гражданской  войны бушевавшей тогда в Англии.

Государственная власть, как считает Гоббс, чтобы  выполнить свое главное назначение - обеспечение мира и безопасности гражданам, - должна быть нераздельной и суверенной. Она должна стоять выше всех и не должна подлежать  чьему-либо суду или контролю. Она  должна быть выше всех законов, ибо  все законы устанавливаются ею и  только от нее получают свою силу. Какова бы ни была ее форма, она по существу своему безгранична. В республике народное собрание имеет такую же власть над  подданными, как король в монархическом  правлении, ибо иначе будет продолжаться анархия. Отрицание абсолютной власти, происходит, по мнению Гоббса, от незнания человеческой природы и естественных законов. Из природы верховной власти вытекает, что она не может быть уничтожена волей граждан. Ибо, хотя она происходит от их свободного договора, но договаривающиеся связали свою волю не только в отношении друг к другу, но и в отношении к самой  верховной власти; поэтому без  согласия самой верховной власти они не могут отступиться от своего обязательства.

Отстаивая единство верховной власти и неделимость  суверенитета, Гоббс в то же время  признавал другой аспект теории разделения властей, а именно: необходимость  распределения компетенции в  осуществлении власти и управления, своеобразное разделение труда в  государственном механизме как  гарантию упорядоченности и контроля. Гоббс выдвигал концепцию политического (государственного) абсолютизма, покоящегося  на «рационально-бюрократических» принципах  властвования и управления. Указанные  свойства политической власти (суверенитет, единство, абсолютизм) Гоббс считал общими и существенными для всех форм государства, как монархических, так и республиканских

Государство обладает наивысшей возможной властью  и оно "безнаказанно может делать все, что ему угодно". Государство, по взглядам Гоббса, это - великая и  могучая сила, своего рода "смертный Бог", безраздельно властвующий над  людьми и возвышающийся над ними. Это значит, что власть суверена есть фактически его монополия на жизнь и смерть подвластных; причем «все, что бы верховный представитель ни сделал по отношению к подданному под каким бы то ни было предлогом, не может считаться несправедливостью или беззаконием в собственном смысле». Подданные же по отношению к верховной власти прав не имеют, и потому она не может быть по праву уничтожена людьми, согласившимися ее установить.

Вместе с тем  автор "Левиафана" подчиняя индивида абсолютной власти государства, тем  не менее, оставляет ему возможность  воспротивиться воле суверена. Эта  возможность - право на восстание. Она  открывается лишь тогда, когда суверен, вопреки естественным законам, обязывает  индивида убивать или калечить самого себя либо запрещает защищаться от нападения врагов. Защита своей собственной  жизни опирается на высший закон  всей природы - закон самосохранения. Закон этот не вправе преступать и  суверен. Иначе он рискует потерять власть.

Цель государства - упразднить естественное состояние  человека, и водворить порядок, при  котором людям была бы обеспечена безопасность и спокойное существование. Но для сохранения состояния безопасности государственная власть должна быть вооружена соответствующими правами.

Эти права следующие: Первое право Гоббс называет "мечом  справедливости" - то есть право награждать и наказывать той мерой, какую  суверен сам сочтет разумной. Суверену предоставлено право награждать богатством и почестями, а также  накладывать телесные и денежные наказания, как и наказание бесчестием, на всякого подданного в соответствии с ранее изданным сувереном законом. А если такого закона не было, то суверену предоставлено право награждать и наказывать соответственно тому, как он это сочтет разумным, чтобы поощрить людей к служению государству или удержать их от нанесения вреда ему.

Второе право  суверена есть "меч войны", то есть право объявления войны и заключения мира в зависимости от того, что  он найдет полезным. Сюда можно также  отнести право установления количества вооруженных сил и денежных средств, необходимых для ведения войны, ибо безопасность граждан зависит  от существования войск, сила же войск  зависит от единства государства, а  единство государства - от единства верховной  власти.

Третье право - право юрисдикции. Суверену принадлежит  судебная власть и право решать споры. Составной частью верховной власти является право юрисдикции, т.е. право  рассмотрения и решения всех споров, могущих возникнуть относительно закона, как гражданского, так и естественного, или относительно того или иного  факта. Ибо без решения споров не может быть защиты подданного от обид со стороны другого.

Четвертое право - право установить законы о собственности, потому что до установления государственной  власти каждому принадлежало право  на все, что и было причиной войны  против всех, но с установлением  государства все должно быть определено, что кому принадлежит.

Пятое право - право  устанавливать подчинение власти, с  помощью которых можно было бы осуществлять сбалансированное регулирование  всех функций государственной власти. Шестое право - право запрещать вредные  учения, ведущие к нарушению мира и спокойствия внутри государства, а также направленные на подрыв государственного единства. Седьмое право - право раздавать  почетные титулы и определять то положение  в обществе, которое каждый человек  должен занимать, и те знаки уважения, которые подданные должны оказывать  друг другу при публичных и  частных встречах. Все остальные  права, по мнению Гоббса, заключаются  в вышеприведенных или могут быть логически выведены из них.

Стоит отметить, что Гоббс понимал, что предлагавшийся им подход к определению размера  правомочий суверена, объема содержания абсолютной власти способен отвратить  людей от нее. Однако, он уверяет: «В абсолютной власти нет ничего тягостного, если не считать того, что человеческие установления не могут существовать без некоторых неудобств. И эти неудобства зависят от граждан, а не от власти». Своеобразно отвергает Т.Гоббс и мнение, что неограниченная власть должна вести ко многим дурным последствиям. Его главный довод - отсутствие такой власти (оборачивающееся непрерывной «войной всех против всех») чревато значительно худшими последствиями. Как теоретика политического абсолютизма Т. Гоббса возможность тиранического использования неограниченной и бесконтрольной власти государства беспокоит гораздо меньше, чем необузданные конфликты частных интересов и порождаемая ими смута социальной анархии.

Если государственная  власть вооружена всеми правами, принадлежащими гражданам в естественном состоянии, то на ней лежат и те обязанности, которые вытекают из естественных законов. Все они, как считает  мыслитель, содержатся в одном положении: благо народа - высший закон.

Долг суверена, по Т. Гоббсу, хорошо управлять народом, ибо государство установлено  не ради самого себя, а ради граждан. Так как это благо народа есть, прежде всего, мир, всякий, кто нарушит  мир, тем самым выступает против предписания государственной власти. Впрочем, нужно прибавить, что мир  является благом, поскольку он способствует охранению жизни людей; но люди стремятся  не просто к жизни, а к счастливой жизни. Следовательно, задачей власти является, стало быть, обеспечение  не просто жизни, а счастливой жизни  граждан. Но, что такое счастливая жизнь?

Счастье, говорит  философ, состоит в пользовании  различными благами жизни, а для  возможности пользования всеми  этими благами жизни необходимо следующее: защита от внешних врагов, сохранение мира внутри государства, поднятие благосостояния и богатства и  предоставление права каждому гражданину пользоваться свободой без ущерба для  других граждан. Государственная власть, следовательно, должна обеспечивать эти  четыре условия, необходимые для  счастья граждан, живущих в государстве. А для того, чтобы государственная  власть выполнила свои обязанности, она должна иметь определенные права, о которых было сказано выше.

Но наделенное абсолютной властью государство  должно выполнять, по Гоббсу не одни только полицейско-охранительные функции. Его задача: «поощрять всякого  рода промыслы, как судоходство, земледелие, рыболовство, и все отрасли промышленности, предъявляющие спрос на рабочие  руки»; силой принуждать к труду  физически здоровых людей, отлынивающих от работы.

Ему надлежит заниматься воспитательно-просветительской деятельностью (в особенности внушением подданным сколь безгранична власть суверена и сколь безусловны их обязанности перед ним).

Государство гарантирует  своим подданным свободу, которая  является (у Т. Гоббса) правом делать все то, что не запрещено гражданским  законом, в частности «покупать  и продавать и иным образом  заключать договоры друг с другом, выбирать свое местопребывание, пищу, образ жизни, наставлять детей по своему усмотрению и т.д.».

Активная роль государства проявляется в энергичной борьбе с теми учениями, которые  ослабляют или ведут государства  к распаду. Однако Гоббс, призывал использовать силу государства «не против тех, кто заблуждается, а против самих  заблуждений».

В качестве теоретика  политического абсолютизма, ратовавшего  за неограниченную власть государства  как такового, Т. Гоббс не уделяет  большого внимания проблеме государственных  форм. По его мнению, «власть, если только она достаточно совершена, чтобы  быть в состоянии оказывать защиту подданным, одинакова во всех формах».

Согласно Т. Гоббсу, может быть лишь три формы государства: монархия, демократия и аристократия. К первому виду относятся государства, в которых верховная власть принадлежит  одному человеку. Ко второму - государства, в которых верховная власть принадлежит  собранию, где любой из граждан  имеет права голоса. Этот вид государства  Гоббс называет народоправством. К  третьему виду относятся государства, в которых верховная власть принадлежит  собранию, где правом голоса обладают не все граждане, а лишь известная  часть их.

По мнению мыслителя эти формы государства отличаются друг от друга не природой и содержанием воплощенной в них верховной власти, а различиями в пригодности к осуществлению той цели, для которой они были установлены.

Что касается других традиционных форм правления (тирании  и олигархии), то Гоббс не считает  их самостоятельными видами государства. Тирания- это та же монархия, а олигархия ничем не отличается от аристократии. Вместе с тем, симпатии Гоббса принадлежали монархии, он убежден, что она лучше других форм выражает и реализует абсолютный характер власти государства; в ней общие интересы очень тесно совпадают с частными (т.е. с собственными, особыми) интересами суверена. Верховной власти удобнее быть именно монархической, поскольку «в личности короля олицетворено государство».