План 
 

 

Введение

 

    Политический  режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления  политической власти, определенную форму  осуществления государственного властвования. Эта категория помогает уяснить, как, какими способами и методами власть управляет обществом, взаимодействует с другими структурами (элементами) политической системы, наконец, каково отношение власти к своим гражданам. Политический режим дает ответ и на вопросы о том, какова мера использования демократических, правовых методов в соотношении с методами давления или даже с неправовыми методами; каково отношение государства к демократическим свободам в обществе, к основным правам граждан. В современных условиях особенно важно, с помощью каких приемов и методов государство стремится снять социальное напряжение, разрешить те или иные конфликты в обществе.

    Политический  режим - категория более широкая  по отношению к государственному режиму. Последний представляет собой  основной элемент политического  режима и включает методы осуществления политической власти органами, образующими механизм государства.

    В данной работе раскрыты основные формы политического режима - демократический, авторитарный и тоталитарный. Более подробно рассмотрены авторитарный и тоталитарный типы политических режимов.

 

1 Политический режим:  сущность и основные  типы

 

    Как уже упоминалось выше, политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти. Всякие изменения, происходящие в сущности государства данного типа, прежде всего, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму государственного устройства.

    Политический  режим - это динамическая, функциональная характеристика политической системы. Категории "политический режим" и "политическая система" тесно  связаны между собой. Если первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в политической жизни общества и в осуществлении политической власти, то вторая - как эта власть реализуется, как действуют данные институты: демократично либо недемократично (см. схему). 

Схема  

          ┌──────────────────────────────────────┐

          │          ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ          │

          └──────────────────┬───────────────────┘

                             │

          ┌──────────────────┴───────────────────┐

┌─────────┴───────────┐                ┌─────────┴─────────┐

│   Демократический   │                │Антидемократический│

├─────────────────────┘                └───────────────────┤

│                                                          │

│ ┌───────────────┐                        ┌─────────────┐ │

├─┤  либерально-  │                        │ тоталитарный├─┤

│ │демократический│                        └─────────────┘ │

│ └───────────────┘                                        │

│ ┌───────────────┐                        ┌─────────────┐ │

└─┤консервативно- │                        │ фашистский  ├─┤

  │демократический│                        └─────────────┘ │

  └───────────────┘                                        │

                                          ┌─────────────┐ │

       и другие                            │авторитарный ├─┤

                                           └─────────────┘ │

                                                           │

                                           ┌─────────────┐ │

                                           │деспотический├─┘

                                           └─────────────┘ 

                                              и другие 

 

     Понятие политического режима является ключевым для формирования представлений об основных системах власти. Именно исходя из политического режима судят о подлинной картине принципов организации политического устройства общества. Политический режим создает определенный политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период ее исторического развития.

    Политический  режим представляет собой совокупность способов, средств и методов практического  осуществления правящими кругами, главным образом высшими должностными лицами, государственной властной воли. В известном смысле политический режим близок к понятию "стиль государственного управления", но если последний раскрывает технологию управления с точки зрения ее рациональности и эффективности, то политический режим фиксирует политическую сторону государственного управления - реальную принадлежность власти определенным субъектам политических действий, способы владения и удержания ее и, соответственно, механизмы воздействия на людей. В политическом режиме скрыты многие секреты властеотношений, которые к тому же специально камуфлируются, маскируются, прикрываются благообразным антуражем [2, с. 15].

    Политический  режим обеспечивает стабильность и  определенную упорядоченность политической власти; управляемость субъектов  политики, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений; достижение целей государственной власти, реализацию интересов властвующей элиты.

    Политический  режим определяется уровнем развития и интенсивностью социально-политических процессов; структурированностью правящей элиты; состоянием отношений с бюрократией; развитостью социально-политических традиций, господствующими в обществе политическим сознанием, поведением, типом легитимности [6].

    Понятие "политический режим" включает в  себя следующие признаки:

    степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования;

    - соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства; гарантированность прав и свобод личности;

    - характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе; степень реализации политической власти непосредственно народом;

    - положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата;

    - место и роль негосударственных структур в политической системе общества; соотношение между законодательной и исполнительной ветвями власти;

    - тип политического поведения; характер политического лидерства;

    - доминирование определенных методов (убеждения, принуждения и т.п.) при осуществлении политической власти;

    - политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых" структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности и т.д.);

    - меру политического плюрализма, в том числе многопартийности.

    В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический.

    Демократический режим. Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой  весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.

    Основными характеристиками демократического режима являются следующие:

    - провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина;

    - решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства;

    - предполагается существование правового государства и гражданского общества;

    - выборность и сменяемость центральных и местных органов государственной власти, их подотчетность избирателям;

    - силовые структуры (вооруженные силы, полиция, органы безопасности и т.п.) находятся под демократическим контролем общества;

    - доминируют методы убеждения, компромисса;

    - политический плюрализм, в том числе многопартийность, соревнование политических партий, существование на законных основаниях политической оппозиции;

    - гласность; средства массовой информации свободны от цензуры;

    - реальное осуществление принципа разделения властей на законодательную (призванную принимать законы, формировать стратегию развития общества), исполнительную (призванную осуществлять принятые законы, претворять их в жизнь, проводить повседневную политику государства) и судебную (призванную выступать арбитром в случаях конфликтов, различного рода правонарушений).

    Таковы  существенные черты демократического политического режима, отличающие его от авторитарного и тоталитарного режимов. Знание вышеперечисленных признаков имеет важное значение, помогает четче ориентироваться в квалификации системы методов, приемов и средств осуществления политической власти.

    Однако  сами демократические режимы тоже могут быть неоднородными. В частности, особыми их разновидностями выступают либерально-демократические и консервативно-демократические режимы. Если либерально-демократические режимы характеризуются тем, что приоритет отдается личности, ее правам и свободам, а роль государства сводится к защите этих прав и свобод, собственности граждан, то консервативно-демократические режимы опираются не столько на Конституцию, сколько на политические традиции, которые являются основой данных режимов [5].

    К антидемократическим режимам или режимам диктаторского типа относят тоталитарные и авторитарные режимы. Рассмотрим их более подробно.

2 Тоталитарный режим как тип политической власти

 

    Термин "тоталитаризм" (от латинского totus - весь, целый, полный) был введен в  политический оборот идеологом итальянского фашизма Дж. Джентиле в начале XX в. В 1925 г. данное понятие впервые прозвучало в итальянском парламенте. Его использовал лидер итальянского фашизма Б. Муссолини. С этого времени начинается становление тоталитарного строя в Италии. Сущность тоталитаризма исследовалась в трудах Ф. Хайека «Дорога к рабству» (1940), К. Поппера «Открытое общество и его враги» (1943), Х. Арендт «Истоки тоталитаризма» (1951), К. Фридриха и З. Бжезинского «Тоталитарная диктатура и автократия» (1956) и др.[3, с. 93].

    В каждой из стран, в которых возникал и развивался политический тоталитарный режим, он имел свою специфику. Вместе с тем есть общие черты, которые  присущи всем формам тоталитаризма  и отражают его суть. Тоталитарный режим характеризуется абсолютным контролем государства над всеми областями общественной жизни, полным подчинением человека политической власти и господствующей идеологии.

    Основными характеристиками тоталитарного политического  режима являются следующие:

    - государство стремится к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни, к всеохватывающей власти;

    - общество практически полностью отчуждено от политической власти, но оно не осознает этого, ибо в политическом сознании формируется представление о "единстве", "слиянии" власти и народа;