Политические системы современности

   Вывод: И так мы выяснили что политическая система является целостной, упорядоченной совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям и установкам политического режима конкретного общества.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1.2. Элементы политической системы.  

   В зависимости от степени участия в политической жизни органы  и организации – элементы политической системы  в научной литературе  подразделяются  на следующие группы:

    - Собственно-политические. К их числу относятся государство, все политические партии, отдельные общественные организации.

   В чем их особенность? Каковы их признаки?

   Характерным признаком этих организаций является их прямая связь с политикой, их активное воздействие на политику.

   Непосредственной  целью их создания и функционирования выступает политическая цель.

   Она заключается в формировании и  осуществлении внутренней  и внешней  политики на разных этапах развития общества, в политическом и идеологическом воздействии (воспитании) на различные  слои и классы, существующие в обществе, в проведении политических интересов господствующих кругов и отчасти всего общества в жизнь.

    - Несобственно-политические  объединения. К ним относятся такие организации, которые возникают и развиваются не в силу непосредственно политических, а в силу экономических и других причин.

   К ним относятся профсоюзные, кооперативные  и иные организации. Прямой целью  их создания и функционирования, в  отличие от собственно-политических объединений, никогда не выступает  политическая цель.

   Свою  деятельность данные институты осуществляют не в политической, а в производственной, социально-бытовой, культурной и других сферах жизни. Они не ставят перед собой непосредственных задач активного воздействия в политических целях на государственную власть.

   Политическая  деятельность этих организаций не составляет основу их функционирования. Она не имеет для них решающего значения.

   Это не означает, разумеется, принижения роли и значения несобственно-политических объединений в политической  системе  общества, ибо речь идет лишь об отсутствии доминирующего политического аспекта в их деятельности, а не в отрицании его как такового вообще.

    - Следующую группу составляют организации, имеющие в своем содержании лишь незначительный политический аспект. Они возникают и функционируют не основе личных склонностей и интересов того или иного слоя людей к занятию определенной деятельностью.

   К их числу следует отнести объединения  типа нумизматов, филателистов, авто- и  мотолюбителей, туристов и др.

   Политический  оттенок в своей деятельности они приобретают лишь как объекты воздействия на них со стороны государственных и иных политических по своему характеру органов и организаций, но отнюдь не как субъекты, носители политической власти и соответствующих политических отношений.

    - Решающая роль среди всех вышеназванных объединений – составных частей политической системы общества - всегда играло и продолжает играть государство.

   Будучи  оснащенным специальным аппаратом  принуждения и подавления с соответствующими «вещественными придатками» в виде тюрем и иных принудительных учреждений, государство выступает как главная сила в руках любого господствующего класса или слоя, как важнейшее средство осуществления его политической власти.

   В структуре политической системы  общества государство является объективно необходимым ее составным элементом на протяжении всей истории развития общества, а, следовательно, и его самого.

   В то же  время, как все остальные  звенья – политические партии и  различные общественные организации, имеющие политический характер, могут  появляться на определенных этапах развития политической системы общества и, выполнив возложенные на них задачи, исчезать.

   В различных сферах жизни общества и экономики государство выступает  как собственно-политическая организация, как сугубо политический институт.

   Однако, относя государство к числу собственно-политических объединений, не следует абсолютизировать его политический характер и рассматривать  его как «чисто» политический институт.

   Дело  в том, что в многогранной деятельности государства, равно как и его различных органов, имеются не только «чисто» политические, но и неполитические аспекты.

   Например,  «чисто» организационные, финансовые, организационно-технические (связанные  с разработкой и установлением  всякого рода «технических» стандартов,  норм) и другие 1.

   Они хотя и ассоциируются с политической деятельностью государства, но сами по себе не являются таковыми.

   Аналогичная картина наблюдается и с отдельными государственными органами – парламентом, правительством, различными министерствами и ведомствами, конституционным судом (в тех странах, где он есть) и другими судебными институтами.

   Они выступают как  институты, выполняющие  и неполитические – экономические, финансовые и иные функции, играющие в структуре политической системы  общества разностороннюю роль.

   Так же выделяются и такие элементы политической системы как:

   — окружающая среда (внутренняя и международная) — это совокупность политической культуры, социальных, экономических  и географических условий, а также  режима власти в обществе;

   — связь — коммуникация (инфраструктура) — это институты, структуры и процессы, которые соединяют общество с правительством и обеспечивают двухсторонние каналы общения. Это в большей степени политические партии, группы интересов; они отрабатывают поступающие из окружающей среды импульсы требований и поддержки и передают их в системы выработки решений. Эти структуры выступают и в качестве инструментов управления;

   — система выработки решения состоит из структур и процессов, воспринимающих импульсы требований и поддержки, переданные через систему коммуникаций, и трансформирующих их в политический продукт;

   — политический результат, т. е. какого рода политику вырабатывает система; характер политики в одной сфере может  влиять на политику в других сферах.

   В последние годы преобладающим подходом к изучению структуры политической системы стало выделение в ее составе таких подсистем, как институциональная, состоящая из политических институтов, нормативная, функциональная в коммуникативная. Институциональная подсистема — это государство, политические партии, общественно-политические движения, профсоюзы, организации предпринимателей, творческие объединения, лоббистские организации, церковные объединения, средства массовой информации. Нормативная подсистема включает в себя нормы правд, политические традиции, политическую мораль, политическую этику. Функциональная подсистема — это формы и направления политической деятельности, способы и методы осуществления власти (политический режим). Коммуникативную подсистему представляют: политическая культура, политическое сознание (политическая идеология и политическая психология), политические отношения.

   Основным  объектом взаимодействия элементов  политической системы является политическая власть, которая выступает стержнем всей политической системы.

   Политическая  система — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти и управлением обществом.

   Это способ существования власти и это  её реальное воплощение в обществе. 

   Вывод: будучи неотъемлемыми составными частями политического по своей сути и характеру государственного механизма, элементы в тоже время выполняют отнюдь не только политические функции и в силу этого являются отнюдь не только политическими органами и организациями. 
 
 
 
 
 
 
 

   1.3. Структура политической системы. 

   Политическая  система состоит из подсистем, которые  взаимосвязаны друг с другом и  обеспечивают функционирование публичной  власти. Различные исследователи  называют разное количество таких подсистем. Однако по функциональному признаку можно выделить определённые подсистемы.

   Институциональная подсистема включает в себя государство, политические партии, социально-экономические и общественные организации и отношения между ними, которые в совокупности образуют политическую организацию общества. Центральное место в этой подсистеме принадлежит государству. Концентрируя в своих руках большинство ресурсов, обладая монополией на законное насилие, государство располагает наибольшими возможностями воздействовать на различные стороны общественной жизни. Обязательность решений государства для граждан позволяют ему придавать социальным изменениям целесообразность, разумность, ориентацию на выражение общезначимых интересов. Однако не следует принижать и роль политических партий, групп, интересов, влияние которых на государственную власть очень велико. Особое значение имеют церковь и средства массовой информации, обладающие способностью существенно влиять на процесс формирования общественного мнения. С его помощью они могут оказывать давление на правительство, лидеров.

   Нормативная подсистема включает в себя правовые, политические, моральные нормы и ценности, традиции, обычаи. Через них политическая система оказывает регулятивное воздействие на деятельность институтов, поведение граждан.

   Функциональная подсистема – это методы политической деятельности, способы осуществления власти. Она составляет основу политического режима, деятельность которого направлена на обеспечение функционирования, преобразования и защиту механизма осуществления власти в обществе.

   Коммуникативная подсистема включает в себя все формы политического взаимодействия как внутри системы, так и с политическими системами других государств.

   В современном мире существуют многообразные  политические системы. На процесс их формирования и функционирования оказывает влияние множество факторов: исторические традиции, культура, экономическое развитие, зрелость гражданского общества, геополитические условия и т. д.

   Типология политических систем осуществляется на основе учета различных признаков (оснований).

   1. По критерию характера взаимоотношения  с внешней средой политические  системы подразделяются на:

   - Закрытые - имеют ограниченные связи  с внешней средой, невосприимчивы  к ценностям иных систем и  самодостаточны, т. е. ресурсы  развития находят внутри таких  систем. Примеры - бывшие страны социализма (СССР, Венгрия, Болгария).

   - Открытые - активно обмениваются  ресурсами, успешно усваивают  передовые ценности иных систем, подвижны и динамичны. Пример - развитые демократические государства  Запада 

    2. По политическому режиму, т.е. на основе характера и способов взаимодействия власти, личности и общества выделяются

   - Тоталитарные - характерно полное  подчинение личности и общества  власти, регламентация и контроль  за всеми сферами жизни людей  со стороны государства 

   - Авторитарные - характерна неограниченная  власть меньшинства при сохранении  некоторых экономических, гражданских,  духовных свобод для большинства. 

   - Демократические - предполагает  приоритет прав личности, контроль  общества над властью. 

   3. По содержанию и формам управления французский политолог Ж. Блондель различает политические систем на:

   - либеральные демократии, в которых  принятие политических решений  ориентировано на ценности индивидуализма, свободы, собственности;