Политические партии и партийные системы

Оглавление

Введение………………………………………………………………..…………2

1. Политические партии и партийные системы………………………………3
1. История формирования политических партий……………………………3
2. Признаки, структура и функции политических партий…………………7
3. Типы политических партий………………………………………………...10
4. Партийная система государства……………………………………………11
5. Правовое регулирование роли партий в обществе и государстве……..17

Заключение……………………………………………………………………..…18

Список  литературы………………………………………………………………19 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

     Одной из закономерностей общественной жизни является формирование устойчивых объединений  людей для реализации своих интересов при помощи институтов государственной власти. Эта закономерность обусловлена практической невозможностью отдельных индивидов эффективно воздействовать на государство и добиваться реакции с его стороны на их требования.  Возможность объединения людей в группы юридически оформлена и закреплена во Всеобщей декларации прав Человека, в конституциях современных демократических государств, в которых создание общественных объединений признано неотъемлемым правом каждого человека и гражданина.

     Объединения  людей в политической сфере  общественных отношений являются  самостоятельными субъектами политики, представляют один из элементов  механизма взаимосвязи государства  и гражданского общества. В современных условиях они являются не только посредником во взаимоотношениях власти и общества, но и средством контроля над государством со стороны гражданского общества. Изучение и осмысление места и роли социальных объединений в политической сфере общества позволяют глубже понять технологию политического властвования, совокупность условий и факторов, влияющих на организацию, осуществление и эффективность государственной власти.

     В  своей работе я рассматриваю  вопросы:

• история формирования политических партий
• признаки, структура и функции политических партий
• типы политических партий
• партийная система государства
• правовое регулирование роли партий в обществе и государстве

При написании  работы я использовала учебник по политологии 

В.Ю. Бельского, 2009 года, учебник Конституционное право зарубежных стран В.Е. Чиркина, 2005 года, Конституцию РФ, Федеральный закон “Об общественных объединениях”, а так же сайт ООН и другие источники. 

1. Политические партии и партийные системы

1.1 История формирования  политических партий

  Объединения людей в политической сфере по сравнению с другими социальными объединениями обладают значительной спецификой, поскольку организация совместной деятельности людей в этой сфере связана с завоеванием, удержанием и использованием политической, прежде всего государственной, власти в личных и групповых интересах. Общественно-политические объединения — это организованные способы и формы взаимоотношений, взаимодействия и деятельности людей, обеспечивающие реализацию их интересов и целей при помощи государственной власти. Общественно-политические объединения создаются для выражения, защиты и реализации политических интересов определенных социальных групп при помощи государственной власти.

Отличительными  признаками общественно-политических объединений являются:

- организованность, добровольный и самодеятельный характер;

- наличие политической цели деятельности;

- иерархия и разделение функций между членами объединения;

     - формализация межличностных и межгрупповых взаимоотношений;

     - наличие норм и правил, регулирующих отношения членов объединения.

  В политической жизни современного общества действует широкое разнообразие общественно-политических объединений. Важнейшими из них являются политические партии, общественно-политические организации и общественно-политические движения.

  Ведущее место среди общественно-политических объединений принадлежит политическим партиям. Понятие «партия» происходит от лат. pars, parties — часть, группа. Исторически этот термин использовался для обозначения групп граждан, которые представляли интересы определенной части населения страны и стремились с целью реализации этих интересов бороться за государственную власть, или влиять на нее.

  В современной политологической литературе используются различные определения понятия «политическая партия», например: группа людей, придерживающихся одной и той же идеологической доктрины (Б. Констан); организация, выражающая интересы определенного класса (К. Маркс, В. Ленин); организация, действующая в системе государства, институт публичной власти (М. Дюверже); политическая группа, участвующая в выборах и способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные учреждения (Дж. Сартори); организация, которая нацелена на открытое завоевание ее представителями государственных позиций (К. Джанда); организованная сила, обеспечивающая объединение граждан для борьбы за участие в органах власти, или ориентацию властей на осуществление их требований (Кермонн); институт, призванный выражать интересы и требования отдельных лиц и групп, организовывать их на борьбу за государственные должности (Д. Еродер).

  Кроме того, в конституциях и других нормативно-правовых актах государств имеются юридические определения понятия «политическая партия»¹. В них регламентируются политический статус и функции партий, возможности, которыми они располагают по сравнению с другими политическими институтами — правительством, парламентом, судами и т.д.

  На  основе обобщения  и систематизации различных дефиниций, а также с учетом современной политической практики можно дать такое определение: политическая партия — это добровольный идеологический и организационный союз наиболее активных представителей тех или иных социальных слоев и групп общества, создаваемый для борьбы за завоевание и использование государственной власти в целях реализации собственных интересов, интересов своих сторонников и союзников. По сути, это совокупность организованных и скоординированных взаимоотношений и связей определенной группы людей по поводу государственной власти.

Политические  партии как массовые общественно-политические объединения являются относительно молодым институтом властных отношений, однако как союз, группа людей, борющихся за государственную власть или за влияние на нее в целях реализации своих интересов, они имеют давнюю историю. Первые политические группировки возникли еще в Древней Греции и в Древнем Риме. Это были сравнительно немногочисленные и узкие по составу объединения людей, которые в основном выражали не столько интересы социальных групп, сколько интересы жителей различных регионов и различных течений внутри класса рабовладельцев. Подобного рода политические группировки существовали и в Средние века.

Современные же политические партии, действующие в  массовой среде, оформились в Европе во второй половине XIX в. Исходной причиной их зарождения, формирования и институционализации стало приобщение широких кругов населения к политике в процессе первых буржуазных революций. Под влиянием этих революций и вызванных ими преобразований в политической жизни в XVI— XVII вв. в передовых европейских странах начали складываться аристократические котерии (кружки), объединяющие немногочисленных представителей политической элиты. В последующем появились политические клубы, которые представляли более высокую форму политических объединений. В них к политической деятельности стали привлекаться люди, пользующиеся влиянием не только в политике, но и в других сферах общественной жизни. К середине XIX в. в связи с повсеместным распространением на европейском континенте избирательного права, организационным оформлением рабочего движения и усилением классовой борьбы формируются массовые политические партии. Они ориентируются на рекрутирование как можно большего числа членов, поиск широкой социальной поддержки, обеспечение широкого влияния в обществе, использование разнообразного арсенала средств политической борьбы.

Первой  массовой политической партией было основанное в 1861 г. Либеральное товарищество регистрации выборов в Англии. В 1863 г. под руководством Фердинанда Лассаля (1825—1864), немецкого социалиста, философа, публициста, возникла первая массовая рабочая партия — Всеобщий германский рабочий союз. К концу XIX в. массовые политические партии (в основном социал-демократические) создаются в большинстве стран Европы.

  Формирование  и деятельность массовых политических партий во второй половине XIX — начале XX в. осуществлялись по классовому принципу, на основе четкого отличия в стратегии и тактике деятельности партий различных классов. Но дальнейшее социальное развитие, практика политической борьбы показали, что для завоевания, удержания и реализации государственной власти партиям необходимо учитывать интересы не только «своего» класса или социального слоя, но и широких народных масс. В результате к середине XX в. на смену строго классовым партиям стали приходить так называемые «общенародные» партии, или, по терминологии западных политологов, «партии для всех», которые стремятся, хотя и формально, выражать интересы различных социальных групп.

Формирование  политических партий в России приходится на конец XIX — начало XX в. В этот период возникают партии эсеров, социал-демократов, кадетов, трудовиков, октябристов и  др., построенные, как и в Европе, по социально-классовому принципу. В политической жизни России в отдельные периоды первой четверти в., по разным оценкам, существовало до 87

партий¹. После Октябрьской революции 1917 г. большинство образовавшихся в России политических партий распалось. С начала 1920-х гг. в стране начала складываться и в дальнейшем утвердилась тоталитарная политическая система с монопольным господством единственной политической партии — коммунистической: РКП (б), ВКП (б), КПСС. И только во второй половине 1980 — начале 1990-х гг. в нашей стране вновь начала складываться многопартийность.

1.2 Признаки, структура  и функции политических  партий

  Политические  партии представляют собой неотъемлемый элемент общественно-политической жизни всех современных стран  мира, политический институт, выполняющий  важную роль в системе политико-властных отношений, в механизме организации и осуществления политической власти. Как политический институт и высшая разновидность общественно-политических объединений, они значительно отличаются от других институциональных субъектов политики, обладают совокупностью свойственных только им признаков.

- стремление к завоеванию и осуществлению государственной власти (для политических партий, в отличие от других общественно-политических объединений, которые пытаются воздействовать на власть, оставаясь вне ее сферы, борьба за завоевание государственной власти и ее осуществление, является основной целью деятельности);

- определенная идеология и мировосприятие;

- долговременность действия;

- полномасштабность, наличие системы устойчивых местных организаций;

- иерархичность, централизованное руководство, разделение функций между членами;

- наличие отношений власти, партийной дисциплины;

___________________________

¹  Политология. Учеб. пособие для вузов / Сост. и отв. ред. А.А. Радугин. М.: Центр, 1997. С. 143. 

- формализованные правила и нормы, регулирующие отношения в партии и ее деятельность.

  Перечисленные признаки политической партии характеризуют  ее как стабильное, высокоорганизованное общественно-политическое объединение  с разветвленной структурой и  жестко формализованной организацией деятельности, ориентированной на получение  и удержание государственной власти при широкой социальной поддержке.

  В процессе партогенеза сложилась  структура политических партий. Организационную структуру партий составляют:

- высший представительный орган партии — съезд, конференция, рада и т.п.;

- рабочие органы — центральный комитет, секретариат, политсовет;

- местные партийные организации;

- средства массовой информации.

  По  статусу и положению в партийной  иерархии выделяются партийный лидер или группа лидеров вместе с ближайшим окружением, партийный аппарат («партийные функционеры»), партийные активисты, пассивные члены партии и сторонники партии. Сторонники современных партий и голосующие на выборах за выдвинутых партиями кандидатов составляют электорат партии. Те социальные группы и слои, которые образуют основную массу электората составляют социальную базу партии. В период острой социально-политической борьбы политическими партиями могут создаваться военизированные организации (отряды). Часто элементами структуры политических партий называют создаваемые ими молодежные и женские организации.