Политические конфликты и кризисы: типология, причины, пути разрешения

       МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

       УО  «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ» 
 

       Кафедра политология 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Бонусная  работа

       по  дисциплине: Политология

       на  тему: Политические конфликты и кризисы: типология, причины, пути разрешения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         
 
 
 
 

       МИНСК 2009

 

       

       Введение.

 

      Что такое конфликт знают все. И у  большинства это слово вызывает малоприятные ассоциации. Люди, затевающие конфликт или помимо собственной  воли попадающие в него, обычно стремятся  поскорее завершить его наилучшим  для себя образом. Мало кто заинтересован  в конфликте самом по себе. Но как довести конфликт до благополучного конца?

      Каждый  решает этот вопрос, исходя из своих  представлений о конкретной конфликтной  ситуации и ее действующих лицах, о своих целях и целях своих  оппонентов, в том, что можно и  надо делать, а чего делать нельзя, и  т.д. «Все счастливые семьи похожи друг на друга, каждая несчастливая семья  несчастлива по-своему», - так начинается роман Л. Толстого о трагическом  жизненном конфликте Анны Карениной. Конфликты, подобно несчастливым семьям, похожи друг на друга.

      История человеческой цивилизации насыщена различного рода конфликтами. Одни конфликты  охватывали целые континенты и десятки  стран и народов, другие вовлекали  большие и малые социальные общности, третьи происходили между отдельными людьми. С древнейших времен люди пытаются решить возникающие противоречия и  мечтают о бесконфликтном обществе. Возникновение государственности  тоже можно рассматривать как  стремление создать универсальный  механизм для предотвращения  и  разрешения конфликтов. В древнейших законах хеттского царя Хаммурапи (1792-1750гг. до н.э.) содержатся десятки  способов разрешения конфликтных ситуаций. По преданию, царь Соломон (965-928 гг. до н.э.) прославился благодаря мудрости и умению избегать и разрешать  конфликты.

      На  протяжении веков лучшие умы человечества создавали теоретические модели бесконфликтного общества, а порой  пытались воплотить их в реальную жизнь.

      К великому сожалению, все заканчивалось  неудачей и порождало еще более  ожесточенные конфликты.

      Человечество  за свою историю накопило огромный опыт как в завязывании, так и  в разрешении разнообразных конфликтов – от детских ссор до мировых  войн. Изучение и обобщение этого  опыта привело в XX веке к формированию особой области знаний о конфликтах и способах их урегулирования – конфликтологии.

      Задачи  конфликтологии – не только познавательно  – теоретические, но и утилитарно-практические: помочь людям понять, что делать с конфликтами. Ныне во всем мире в  различных учебных заведениях читаются курсы конфликтологии. В нашей  стране также конфликтология введена  как особая дисциплина в учебные  программы ряда вузов.

      Сегодня конфликты – повседневная реальность. Для эффективного решения возникающих  проблем каждому человеку необходимо усвоить определенный минимум теоретических  знаний и практических навыков поведения  в конфликтных ситуациях. Разумеется, в простейших случаях человек, оказавшись в конфликтной ситуации, может  и без специальных конфликтологических знаний сориентироваться в том, что делать. Но когда ситуация достаточно сложна, то оказывается далеко не лишним владение приемами и методами урегулирования конфликтных отношений, а то и обращение к специалистам-конфликтологам. Положение конфликтологии здесь аналогично тому, в каком находится логика и грамматика: мыслить и писать, вообще говоря, можно и не зная их, но когда возникают трудности и ошибки в ходе рассуждений или в правописании, то лучше всего искать выход на основе логических или грамматических знаний.

      За  последнее время вышло в свет на русском языке множество популярных брошюр и книг, содержащих полезные сведения и советы относительно того, как успешно справляться с  конфликтами.

 

       

       Причины, сущность и типология  политических противоречий и конфликтов

       Политический  конфликт в любом обществе любой  эпохи возникает вследствие несовершенства политической системы. Понятие политического  конфликта – понятие, проистекающее  из данной в настоящий момент политической ситуации. Именно из такого понимания  политического конфликта мы исходим  в нашем реферате. «Политическая  система общества – система государственных  и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. Наряду с государством как основным звеном политической системы, в нее входят партии, профсоюзы  и другие организации. Общественные отношения в процессе осуществления  политической власти определяют содержание деятельности учреждений и организаций, составляющих политическую систему. Она  формируется в процессе деления  общества на классы и появления государства  и в ходе исторического развития классового государственно организованного  общества становится все более разветвленной»

     В качестве основной, универсальной причины  конфликта можно назвать несовместимость претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения.

       Причинами конфликтов также  являются:

• Вопросы власти. Люди занимают неравное положение в системе иерархий: одни управляют, командуют, другие - подчиняются. Может сложиться ситуация, когда недовольными бывают не только подчиненные (несогласие с управлением), но и управляющие (неудовлетворительное исполнение).
• Нехватка средств к существованию. Недостаточно полное или ограниченное получение средств вызывает недовольство, протесты, забастовки, митинги и т.д., что объективно нагнетает напряженность в обществе.
• Следствие непродуманной политики. Принятие властными структурами поспешного, неотмоделированного решения может вызвать недовольство большинства народа и способствовать возникновению конфликта.
• Несовпадение индивидуальных и общественных интересов.
• Различие намерений и поступков отдельных личностей, социальных групп, партий.
• Зависть.
• Ненависть.
• Расовая, национальная и религиозная неприязнь и др.

       Все политические конфликты в обществе можно разделить на два основных вида: горизонтальные и вертикальные.

1. Горизонтальные политические конфликты. В них борьба за власть и властные полномочия ведется в рамках существующего режима. Например, между правительством и парламентом, различными политическими группировками в правящей элите, государством и отдельными субъектами политики (личностью, группой, институтом) и т.д.

       Цели  и причины возникновения горизонтальных конфликтов — совершенствование  существующей системы власти. Например, смена неугодных лидеров или  правящей элиты, частичная корректировка  политического курса, увеличение или  уменьшение властных полномочий тех  или иных субъектов политики и  т. п.

       В демократической политической системе  горизонтальные политические конфликты  институционализированы и в определенной степени запрограммированы. Большинство  из этих конфликтов носит открытый, публичный характер, например, парламентские  дебаты, роспуск парламента и назначение досрочных выборов, вотум недоверия  правительству, обращение в конституционный  суд и др.

       Тоталитарный  режим власти не признает никаких  политических конфликтов и стремится  их не допустить. Если же горизонтальные конфликты в тоталитарной политической системе и случаются, то они приобретают  форму заговора или дворцового переворота. Примером горизонтального конфликта  в тоталитарном государстве может  служить факт смещения в 1964 г. с поста первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущева. Пленум ЦК КПСС (14 октября 1964 г.), решавший вопрос об освобождении Н. С. Хрущева от занимаемой должности, был внеочередным и собрался в отсутствие своего секретаря и больше походил на заговор.

2. Вертикальные политические конфликты. В них конфронтация проходит по линии “власть – общество”. Социальная политическая структура общества весьма неоднородна. Различные социальные слои, классы и этнические группы в этой структуре занимают различные позиции (статусы) и играют разные роли. Иерархичность статусно-ролевой структуры, неравный доступ к ресурсам и власти порождают политические конфликты на всех уровнях вертикали “власть – общество”.

       Вертикальные  политические конфликты, в свою очередь, можно разделить на два подвида:

       а) статусно-ролевые конфликты используются в борьбе за повышение личного и группового статуса (роли) в политической структуре общества (за место в иерархии политической власти, за совокупность и объем политических прав и свобод, за возможность участвовать в политической жизни и влиять на нее, за соответствие статуса и роли и др.)

       Статусно-ролевые  конфликты возникают не только по вертикали “верхи” -“низы”, но и  по горизонтали – между политическими  субъектами, находящимися примерно на одинаковых ступенях статусно-ролевой  структуры (борьба партий и фракций  в партии)

       б) режимные политические конфликты преследуют цели свержения существующего политического строя или радикального изменения политического курса.

       Все многообразие причин возникновения  режимных конфликтов можно свести к  двум основным:

1. Ущемление базовых социально-экономических и политических потребностей и интересов значительной части населения страны.
2. Различия в оценках, ценностных ориентациях, целях, представлениях по поводу политического и социально-экономического развития общества (различия политических культур).

       Ущемление базовых потребностей может быть вызвано как объективными, так и субъективными факторами. Объективные факторы:

• кризис естественного социально-экономического развития общества (например, кризис СССР в 80-е гг.);
• трудности, связанные с радикальным реформированием социально-политической системы общества;
• результат непредвиденных обстоятельств (стихийное бедствие, мировой финансовый кризис, внешние войны и т. д.

       Субъективные  факторы:

• явные просчеты в социально-экономической политике (некомпетентность);
• нежелание правящей элиты учитывать коренные интересы и потребности подвластных классов и социальных слоев;
• осознание (восприятие) подвластными социальными слоями и классами существующей политической системы распределения ресурсов (в том числе власти) как несправедливой и незаконной;

       Каковы  бы ни были причины ущемления базовых  потребностей человека, но если значительная часть населения страны не находит  своего места в существующей социально-политической структуре общества и не способна удовлетворить свои базовые потребности  в рамках существующих социально-политических институтов, то она будет стремиться разрушить или радикально изменить эти институты. Примерами таких конфликтов является борьба левых партий и движений в России против существующего в настоящее время режима политической власти.

       Как виды политических конфликтов, выделяют также конфликты ценностей и конфликты интересов.

       В конфликте ценностей (ценностных ориентации) противоречия заключаются в различных  представлениях о самой политической системе, политическом курсе страны и правилах политической игры. В  ценностных конфликтах возможна постановка сакраментального для России вопроса  “Что делать?”.

       В конфликте интересов борьба идет в сфере распределения и перераспределения различных ресурсов (власти, материальных благ, духовных ценностей и пр.). Здесь вопрос ставится “Как делать?”.

       Одной из разновидностей политического конфликта  является конфликт политических культур. В этом конфликте происходит столкновение различных политических ценностей, норм, обычаев, традиций, способов политического поведения, ценностных ориентации и целей политического развития. Особенно заметными эти конфликты становятся в периоды радикальных реформ в обществе, когда сталкиваются старая и новая политические культуры. Например, борьба старой тоталитарной политической культуры с новой либерально-демократической в современном российском обществе.