Политическая система

  
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

по дисциплине

«ПОЛИТОЛОГИЯ» 

на тему:

«Политическая система» 
 
 
 
 

         
 
 
 
 
 
 
 

 

 

Содержание

Введение   3

Определение политической системы и её сущность   4

Функции политической системы   7

Структура политической системы   8

Типы  политических систем 12

Заключение   15

Литература   16

 

ВВЕДЕНИЕ 

       Политология – отрасль знания о политике, законах структуры, функционирования и развития политической жизни государства  и общества, отражающих процесс включения  личности в деятельность по выражению  политических интересов и политической власти. Центральным звеном политологии является учение о власти. Она также включает в себя анализ структур и механизмов функционирования конкретных типов политических систем, взаимодействие их отдельных элементов, в первую очередь государства и политических партий. Важным аспектом политологии является изучение взаимодействия политических систем с гражданским обществом.

       Политическая  система – одна из важнейших обобщающих категорий политологии. По своей  сущности представляет собой политический механизм, посредством которого осуществляется власть и управление государственными и общественными делами, полновластие и суверенитет народа. Как и многие другие, это ключевое понятие пришло в политологию из социолоогии.

       Определяющим  в понятии политической системы выступает возможность граждан принимать участие в управлении обществом. Политическая система — это взаимодействия, посредством которых в обществе авторитетно распределяются ценности, которые признаются всем обществом. Основным ее назначением является как осуществление функции распределения этих ценностей, так и призыв к принятию этого распределения большинством членов общества Именно эти функции политической системы характеризуют ее как одну из специфических подсистем общества. 

 

Определение политической системы  и её сущность

       Политическая  система общества — это целостная, упорядоченная совокупность государственных и негосударственных социальных институтов, осуществляющих определенные политические функции. Наряду с государством как основным звеном политической системы, в нее входят партии, профсоюзы и другие организации В образовании политической системы как совокупности социально-политических групп и институтов присутствуют такие элементарные единицы, как индивиды, группы, организации — правительственные и неправительственные, группы давления, политические партии и др.

       Политическая  система включает организацию политической власти, отношения между обществом  и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия.

       Политическая  система — одна из подсистем общества (наряду с экономической, социальной. духовно-идеологической и др.) Характер политической системы определяется соответствующей социально-классовой структурой общества, возможностями решения насущных социальных проблем, особенностями развития страны, ее традиций и соотношением политических сил, а так же уровнем развития экономических отношений, внешнеполитической ситуацией, другими объективными факторами. Влияние на формирование политической ситуации так же оказывают субъективные факторы: существующая власть, которая‚ зачастую создает нужную ей политическую систему, степень‚ политического сознания и политической культуры, идейные позиции политических партий и другие.

       Но  политическая система — это особая система, существенно отличающаяся от других подсистем.

       Во-первых, верховенством, т. е обязательностью ее решений для других систем, общества, всех граждан страны. В этом отношении можно говорить о ее универсальности по охвату влиянием, всестороннему воздействию и распространенности на сферы жизни общества и каждого человека.

       Во-вторых, обусловленностью общественной средой, экономическим базисом (она является надстройкой соответствующего базиса).

       В-третьих,  относительной самостоятельностью, автономностью (особая структура, специфические  функции и т. п.) и более активным влиянием  на все сферы жизни, в том числе и на экономический базис.

       В-четвертых, концентрированным выражением многообразных  интересов различных классов  и социальных групп населения, которые  непосредственно или через свои организаций оказывают определенное воздействие и давление на политическую власть.

       Политическая система современного общества отличается сложностью, многообразием структурных элементов, функциональных характеристик и взаимосвязей. В зависимости от характера связей элементы политической системы могут быть целостными (связи носят взаимопроникающий, взаимообусловленный характер) или суммативными (простое соединение качеств, простая сумма частей).

       Политическая  система общества предельно универсальна и включает все существующие типы политического взаимодействия. Она  охватывает ту сторону социального  взаимодействия, которая связана с выполняемой индивидом политической ролью — гражданина, субъекта политического управления, властвующего или подвластного. Отличительным признаком политической системы является то, что посредством ее властным путем утверждаются ценностные нормы. Понятие ценности при этом сближается с понятием правил, норм поведения, регулирующих действия социальной группы.

       У системы есть «входы» — все  внешние по отношению к ней  явления, тем или иным образом  воздействующие на нее. На «входы» извне поступают импульсы в форме требования и поддержки. Требования разделяются на внешние, идущие от среды, и внутренние, идущие из самой системы. По характеру и направленности они могут быть как конструктивными, так и деструктивными, а по содержанию — регулировочными, распределительными и коммуникативными. Политики, государственные деятели, политические партии, профсоюзные руководители призваны регулировать требования, чтобы они не создавали слишком большие и чреватые для всей системы непредсказуемыми последствиями перегрузки. Эту же задачу выполняют существующие в обществе система ценностей, культурные нормы, установки и т. д., которые сдерживают требования в определенных рамках.

       Второй  вид «входов» - поддержка — не менее важен для системы, чем первый. Поддержка — это главная сумма переменных, связывающих систему с окружающей средой. Поддержка выражается в материальной (налоги, пожертвования и т. д.) и нематериальной (соблюдение законов, участие в голосовании, уважение к власти и т. д.) формах. Выделяется три объекта поддержки: политическое сообщество, режим (основными компонентами которого он считает ценности, нормы и структуру власти) и правление (сюда относятся конкретные люди, участвующие в непосредственных делах политической системы и признанные большинством граждан ответственными за свою деятельность). При этом следует различать поддержку сообщества в целом, поддержку режима и поддержку конкретного правительства. Например, можно быть патриотом своей родины, но презирать при этом существующий режим; поддерживать режим, одновременно не приемля действующее правительство; поддерживать правительство в целом, но негативно оценивать отдельных министров.

       Решения и политические действия, осуществляемые системой в ответ на требования и поддержку, называют «выходами». Они обусловлены самой сущностью и природой политической власти, что является главным предназначением политической системы. Если решения и действия соответствуют ожиданиям и требованиям многочисленных слоев общества, то поддержка, оказываемая политической системе, усиливается. Если же власть индифферентна к требованиям членов общества и уделяет внимание только своим собственным требованиям и идеям, то решения и действия не всегда находят понимание и поддержку Такие политические решения могут иметь негативные последствия, что может привести к частичному или полному кризису политической системы.

Функции политической системы

       Научное толкование термина «политическая  система» предполагает ее рассмотрение прежде всего как системы управления, т. е. как процесса выполнения определенных функций. В зависимости от функций строится структура и определяется процесс принятия решений внутри политической системы.

       К функциям политической системы относится:

       Целеполагание общества — это предвидимое будущее состояние, к которому осознанно стремятся люди и их организации. Определение целей в политике предполагает обозначение ориентиров, касающихся изменения властных полномочий, институтов, развития демократии, обеспечения интересов и т. д. Основное место занимают здесь приоритеты внутренней и внешней политики, а также целеполагание в таких актуальных сферах, как демография, экология и инновации. Если в условиях тоталитаризма политическое целеполагание носит директивный характер, то в демократических системах — ориентирный, построенный на различных  версиях и сценариях внутреннего и международного развития.

       Интегративная функция политической системы в  ее властном измерении предполагает, что все основные действия в обществе должны протекать в определенных рамках. Речь идет, во-первых, об общеобязательности государственных велений, опирающихся на принудительную силу; во-вторых, об использовании права, закона для общезначимого регулирования общественных отношений; в-третьих, о придании политике общественного авторитета, о степени развития либо демократии и самоуправления, либо авторитарного политического режима и режима отчуждения; в-четвертых, об известной субординации и координации институтов политической системы и их звеньев. Данная функция осуществляется главным образом при помощи государственной власти, но следует также учитывать то, что в политике участвуют, кроме государства, негосударственные объединения (в первую очередь партии и другие политические объединения).

       Функция регулирования режима общественно-политической деятельности. Имеется в виду установление таких способов поведения и деятельности людей, групп организаций, форм их взаимоотношений между собой, с государством, которые бы обеспечивали соблюдение общих интересов, устойчивость общественных отношений

       Функция легитимации (законности), под которой понимается минимально необходимая степень соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам. Ни один политический режим сегодня не существует без такого нормативного оправдания.

       Выделяются  также иные аспекты функциональной характеристики политической системы, например, обеспечение целостного управленческого воздействия на общество, мобилизация ресурсов и т. д.

       Функции политической системы не являются неизменным Они развиваются с учетом конкретной исторической обстановки. Появляются новые подфункции, на которые распадаются очерченные выше круги деятельности политической системы. 

Структура политической системы

       Любая система предполагает прежде всего  структуру, на основе которой могут  осуществляться взаимодействие и взаимоотношения различных составляющих. Политическое устройство, политическую самоорганизацию общества невозможно представить себе без институциональной инфраструктуры.

       Политическая  система состоит из подсистем  и элементов, Каждая подсистема обладает собственной целью, но это не означает, что она может существовать самостоятельно от главной системы. По функциональному признаку можно выделить следующие  подсистемы: институциональная, регулятивная, идеологическая, коммуникативная.

       Институциональная подсистема, состоящая из различных социально-политических институтов и учреждений, включает государство, политические партии и движения, группы лоббирования, средства массовой информации. Центральным, или осевым, элементом политической системы, вокруг которого группируются остальные институты, является государство.

       Среди других политических институтов особое место занимают партии. В отличие  от других организаций (профсоюзов, предпринимательских союзов, крестьянских объединений и т. п.), которые ориентируются прежде всего на защиту экономических и других интересов их членов, главной целью политических партий является борьба за руководство государством, за удовлетворение интересов, которые они представляют.