Политическая система общества, её сущность и основные структурные элементы

     Содержание 
 

     Задание 3

     Введение 4

     1 Понятие политической системы и её функции 5

     2 Структурные элементы политической системы 9

     3 Основные типы современных политических систем 12

     Основные  понятия 15

     Список  используемых источников 17 
 
 

 

     Тема 14. Политическая система  общества, её сущность и основные структурные  элементы

     1. Понятие политической системы  и её функции

     2. Структурные элементы политической  системы

     3. Основные типы современных политических  систем

     Основные  понятия: политическая система, политическая организация, политические отношения, политические институты, политические нормы, политическое сознание, политическая культура, типологии политических систем. 
 
 
 
 
 
 

 

     

     Введение 

     Всякий  иной социальный процесс протекает  в рамках определенных социальных институтов, отношений и норм. Политическая жизнь общества также осуществляется с помощью особого социального механизма. В политической науке совокупность государственных и негосударственных общественных институтов, социальных и правовых норм, посредством которых реализуются политико-властные отношения, называется политической системой общества

     Первым  аналогом понятия «политическая  система общества» было древнегреческое  слово политик (politeia). Вначале оно  означало принадлежность к полису, т.е. гражданство и связанное с  ним участие в политике через  единство прав и обязанностей. Затем  оно получило также значение политического  устройства. Так, Аристотель называет политией известную организацию  обитателей или граждан полиса. В  качестве важнейших элементов организации  полисного сообщества он рассматривает  суд и народное собрание. Гражданами же считает тех, кто имеет право и одновременно обязанность участвовать в деятельности этих политических институтов. Указанное значение слова «полития» и составляет исконный, корневой смысл современного понятия «политическая система общества».

     Разумеется, любое современное общество имеет  гораздо более сложную систему  социальных институтов и норм, посредством  которых осуществляются политико-властные отношения. Понятно, что познание этого  механизма имеет чрезвычайно  важное теоретическое и практическое значение. Соответственно и проблема политической системы общества, включающая вопросы ее структуры, сущности, функций, типологии и другие, является одной  из центральных проблем курса  политологии. 
 

 

     

     1 Понятие политической системы и её функции

     Человеческое  общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под  влиянием различных факторов. Усложняются  социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и  соответственно виды деятельности, удовлетворяющие  их. Поэтому всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается  к изменяющимся условиям. Способность  общества реагировать на потребности  индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системой.

     Политическая  система является одной из систем общества наряду с социальной, экономической и духовной, которые определяются особенностями человеческой деятельности. Специфика политической системы проявляется, во-первых, в том, что через нее осуществляется власть в обществе, принимаются решения, обязательные для всего общества и каждой его системы. Во-вторых, располагая властью, она вместе с тем является частью надстройки общества, которая предопределяется экономическим базисом. В-третьих, она имеет относительную самостоятельность, которая обусловлена наличием специального механизма взаимодействия структурных элементов, функций и ролей. Отношения в ней регулируются специальными правовыми и политическими нормами.

     Термин  политическая система был введен в 50-60 -х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. Каждая из них выполняет определенные функции.

     Глубокое  обоснование и широкое распространение  понятие “политическая система” получило лишь в середине ХХ в., что  порождено логикой развития политической науки, приведшей к необходимости  описания политической жизни с системных  позиций.

     Политическая система общества — это система политических организаций и институтов, политических взглядов, политических, нравственных и правовых норм и традиций, избирательного права, общественного мнения и других специфических элементов, с помощью которых осуществляется власть или оказывается влияние на нее, это совокупность политической власти, политических субъектов и отношений, политической организации и политической культуры общества.

     Определяющим  в понятии политической системы  является возможность граждан принимать  участие в управлении. Основным ее назначением является как осуществление  функции распределения этих ценностей, так и призыв к принятию этого  распределения большинством членов общества. Именно эти функции политической системы характеризуют ее специфику  среди других окружающих ее подсистем  общества.

     Политическая  система включает организацию политической власти, отношения между обществом  и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционазацию  власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического  участия, неинституциональных политических отношений.

     Политическая  система, будучи компонентом или  подсистемой более общей социальной системы, каковой выступает общество, выполняет по отношению к нему и другим его подсистемам определенные функции. Поэтому анализ политической системы общества должен быть дополнен выяснением ее функционального назначения.

     Надо  отметить, что среди политологов  существует значительный разброс мнений в понимании функций политической системы. Видимо, это является отражением того акта, что эти функции не являются постоянными, они видоизменяются по мере развития исторической обстановки. Ф.М. Бурлацкий и А.А. Галкин, например, разделяют подход, согласно которому в качестве основных функций политической системы признаются следующие: властно-интеграционная, целеполагающая, организаторская и регулятивная.

     Властно-интеграционная функция политической системы находит свое выражение в интеграции, объединении в общественное целое, единое сообщество всех элементов социальной структуры на базе ценностей и идеалов, как их понимают господствующие экономические и политические силы.

     Целеполагающая  функция политической системы состоит в определении целей и задач политического, экономического, социального и культурного развития

     Организаторская функция выражается в мобилизации людских, материальных и духовных ресурсов для достижения целей, которые выдвигают перед обществом господствующие социально-политические силы.

     Регулятивная  функция состоит прежде его в легитимации политики, т. е. в обеспечении общественного признания политики и власти, объяснении и оправдании политических решений, деятельности политических институтов, их изменения и обновления. Эта функция находит свое выражение также в обеспечении политического участия граждан без принуждения или в оправдании использования силы и всех других средств, которыми располагает власть.

     М. Настюк считает, что политическая система  имеет следующие функции.

     Функция политической социализации. Т.е. приобщение индивида к политическим ценностям, следование принятым в обществе стандартам политического поведения, лояльное отношение к институтам власти.

     Функция адаптации. Подготовка и отбор субъектов власти способных находить наиболее эффективные пути решения актуальных проблем и предлагать их обществу.

     Функция реагирования. Т.е. реагировать на сигналы, поступающие извне или изнутри. Данная функция позволяет системе быстро адаптироваться к изменяющимся условиям.

     Экстракционная  функция. Извлечение ресурсов из внешней и внутренней среды.

     Дистрибутивная  функция. Распределение ресурсов среди групп внутри общества.

     Функция регуляции. Т.е. воздействие на общество. Это воздействие может проявляться путем введения норм и правил, на основе которых взаимодействуют индивиды, а также применение мер в отношении к нарушителям.

     В.А. Бобков и И.Н. Браим утверждают, что  сущность политической системы выражается в следующих функциях:

• определение целей и задач общества, разработка программ его жизнедеятельности;
• мобилизацию материальных и духовных ресурсов и его общества на выполнение социально-политических целей и задач;
• политическую социализацию общества;
• формирование политического сознания граждан;
• политическую связь элементов системы, системы и среды;
• укрепление общественно-политического строя, обеспечение его безопасности;
• нормотворчество;
• легитимацию, т.е. достижение максимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам.

     Таким образом, мы видим, что однозначного ответа на вопрос о функциях политической системы нет, т. к. мнения политологов  расходятся. 
 
 
 
 

 

     

     2 Структурные элементы политической системы.

     После рассмотрения вопроса о понятии политическая система общества и ее функции следующим аналитическим действием является рассмотрение ее структуры, т.е. её внутренней организации, способа взаимосвязи и взаимодействия образующих ее компонентов.

     В структуре политической системы  выделяются следующие ее основные элементы: политические организации и институты; политические и правовые нормы; политические отношения, политическое сознание и политическая культура. В политическую систему в качестве подсистемы включается избирательная система.

     Составной частью, фундаментом политической системы  является политическая организация общества. Она представляет собой совокупность конкретных институтов, которые взаимодействуют с массами, осуществляют волю определенных социальных групп. Политическая организация цементирует политическую систему в целостный организм, придает ей устойчивость, формирует средства воздействия на общество, создает нормы политической жизни. Посредством политической организации обеспечиваются необходимые организационные формы и возможности участия масс в управлении обществом, их влияние на принятие государственных решений.

     Для общества должна быть характерна разветвленная  политическая организация в силу того, что класс, нация и другие социальные группы не могут быть непосредственными  субъектами политической организации. Их интересы могут быть выражены и  обеспечены только создаваемыми ими  общественными объединениями.

     Наряду  с реализацией воли и интересов  классов, наций, всего народа в политической организации общества находят выражение  интересы различных слоев населения, различающихся и демографическими, и иными признаками (пенсионеры, молодежь, дети, женщины, город, деревня, регионы, интеллигенция и т.д.), У  этих социальных слоев могут быть свои организации.

     Все структурные элементы политической системы взаимосвязаны друг с  другом. Например, партии тесно связаны  с политической идеологией, государство - с правом. Политическая культура накладывает  отпечаток на все элементы политической системы. Вместе с тем каждый из элементов политической системы обладает своей определенностью и самостоятельностью.