Основные функции государства

     Одной из важнейших проблем теории государства  является определение его типа. Тип государства – это совокупность важнейших сторон и свойств государства, порождаемых конкретной исторической эпохой.

     Существуют  два подхода к типологии –  формационный и цивилизованный.

     В основе формационного подхода лежит учение об общественно-экономических формациях (их насчитывается всего пять: первобытная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая). Каждой из формаций соответствует свой исторический тип государства – совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам одной общественно-экономической формации.

     Недостатки формационного подхода к типологии государства очевидны: ~  искусственное членение мировой истории на пять общественно-политических формаций не отражает всего многообразия конкретно-исторических условий возникновения и развития государства; ~  в строгом смысле слова только буржуазное государство представляет собой историческую разновидность государства, имеющую универсальный характер; ~  положение о социалистическом государстве как высшем типе государства, «отмирающем» государстве исходило из представления о последовательно осуществляемом переходе от одного типа государства к другому, белее прогрессивному; ~  этот подход игнорирует общесоциальную роль государства, рассматривая последнее лишь как орудие классовой диктатуры; ~  данная типология не объясняет тех весьма важных различий, которые имеют место между государствами одной и той же общественно-экономической формации.

     При цивилизованном подходе тип государства определяется не столько экономическими, сколько духовными и культурными факторами (накопленными в ходе исторического развития и передаваемых в рамках культуры представлениями о мире, ценностями, образцами поведения). Наиболее распространенным является выделение государства первичных цивилизаций. Среди недостатка цивилизованного подхода выделяют: ~  наличие множественности оснований для выделения различных цивилизаций и соответствующих им типов государств; ~  этот подход не учитывает важнейший фактор, характеризующий государство – принадлежность политической власти. 

3. Формы государственного устройства. 

     Под государственным устройством понимается внутритерриториальная организация  государства. В настоящее время  встречаются следующие формы  государственного устройства.

     Унитарное государство – единое государственное образование, разделенное на административно-территориальные единицы, имеющие одинаковый юридический статус и не обладающие политической самостоятельностью. Для такого государства характерно наличие единых представительных, исполнительных и судебных органов власти, единое гражданство и единая правовая система. Административно-территориальные единицы, однако, самостоятельны в хозяйственной, социальной и культурной сферах. Унитарными государствами являются, например, Франция, Польша, Португалия и т.д.

     Федерация – союзное государство, в которое входят составные единицы (республики, земли, штаты и т.д.), наделенные определенными, иногда весьма ощутимыми правами, сопоставимыми с правами центра. Для федерации характерно наличие двух уровней власти (федеральной и республиканской), а также двойной правовой системы, двухпалатного парламента, представляющего попалатно интересы субъектов федерации и общенациональные интересы в целом. В российском парламенте это Совет федерации и Государственная Дума. Субъект федерации лишен права самостоятельного выхода из состава федерации.

     Образование единиц федерации может осуществляться как по административному принципу (США, ФРГ), так и по национальному (Россия, Югославия, Индия). История  показывает, что федеративное устройство государств по национальному принципу часто оказывается весьма неустойчивым. Построенная таким образом федерация способна разрушиться, как только ослабевает власть центра или скрепляющей ее идеологии.

     Конфедерация – государственное правовое объединение (союз) юридически независимых государств. Цель подобного объединения – проведение единой политики, решение совместных задач в области экономики, обороны, транспорта и т.п. Для проведения согласованной политики создаются совместные органы управления. Однако их решения вступают в силу только после утверждения государствами, входящими в состав конфедерации. Страны такого союза – самостоятельные субъекты международного права.

     В современной истории примеров конфедерации немного. Среди них – ОАР (Объединенная Арабская республика – союз Сирии  и Египта, 1958-1961 гг.), Сенегамия (Сенегал и Гамбия, 1982-1989 гг.) и некоторые другие. Швейцарская конфедерация по существу является федерацией, так как в ведение центральных органов переданы функции обороны, дипломатического представительства и др.

     Конфедерация, пожалуй, самая неустойчивая из всех форм государственного устройства в силу слабого характера взаимосвязей и отсутствия сколько-нибудь серьезной ответственности сторон за выход из состава союза.

     В последние десятилетия мир переживает тягу к мирному сосуществованию, объединению и интеграции стран не только в военном, но и в тесном политическом и экономическом планах. Так, новая объединенная Европа с такими составляющими, как Совет Европы, Европейская парламентская ассамблея, безтаможенные и безвизовые границы, совместные проекты, единая валюта, открывает пути к широчайшему и перспективному сотрудничеству между государствами. Добровольное объединение в рамках такой новой интеграции способствует изживанию фактического неравенства государств, их более быстрому развитию. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

     Анализируя весь изученный материал, представленный в данной работе, можно сделать вывод, что государству как относительно самостоятельному явлению присущи собственные закономерности развития. Но главные импульсы к движению вперед оно получает от взаимодействия с динамично развивающимся обществом. Однако из основных закономерностей эволюции государства заключается вывод о том, что по мере совершенствования цивилизации и развития демократии оно превращается из примитивного, «варварского» образования принудительно-репрессивного характера в политическую организацию общества, где активно функционирует весь комплекс институтов государства в соответствии с принципом разделения властей. Правда, названные закономерности представляют собой общие тенденции, главные линии эволюции государств нашей планеты. Развитие конкретного государства нередко бывает весьма противоречивым.

     В результате проделанной работы, можно сделать вывод о том, что изучение процесса происхождения государства имеет не только чисто познавательный, академический, но и политико-практический характер. Оно позволяет глубже понять социальную природу государства, его особенности и черты, дает возможность проанализировать причины и условия его возникновения и развития. В моей работе я рассмотрела основные теории происхождения государства, их суть и содержание.

     Нельзя  оставить незамеченным то, что любое государство характеризуется рядом признаков, которые делятся на две части. Первая отличает государство от организации власти в первобытном обществе, вторая – от иных политических организаций современного общества. Также следует отметить, что структура государственной деятельности определяется системой тех общественных отношений, на которые государство оказывает необходимое воздействие, и её невозможно характеризовать в отрыве от системы регулируемых государством общественных отношений. Изменение функций неизбежно ведёт к изменению структуры. А функции, как известно, это основные направления государственной деятельности, соответствующие главным задачам определенного исторического этапа развития. Т.е. функции выражают сущность государства.

     В заключении следует отметить, что  выявление и анализ повторяющихся, т.е. закономерных, связей, определяющих ход развития государства, позволяют увидеть настоящее и заглянуть в будущее данного феномена.  
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Боголюбов Л.Н., Лазебникова А.Ю., «Человек и  общество», М., Просвещение, 2001
2. Гаджиев К.С., «Политология», М., 2003
3. Гражданский Кодекс РФ 1,2,3 ч., М., Профессиональные юридические системы КОДЕКС, 2004
4. Даниленко В.И., «Современный политологический словарь», М., 2000
5. Зиновьев А.П., Шевченко В.Н., «Политология», М., Инфра-М, 2000
6. Конституция РФ, М., Профессиональные юридические системы КОДЕКС, 2004
7. Корельский В.М., Перевалов В.Д., «Теория государства и права», М., Инфра-М, 1997
8. Лавриненко В.Н., «Политология», М., 2003
9. Лазарев В.В., «Общая теория государства и права», М., Юристъ, 1996
10. Лукашук И.И., «Глобализация, государство, право, 21 век», М., 2000
11. Марченко М.Н., «Теория государства и права», М., 1996
12. Нерсесянец В.С., «История политических и правовых учений», М., 2001
13. Панарин А.С., «Политология», М., 2004
14. Тавадов Г.Т., «Политология»,  М., 2000
15. Черниловский З.М., «Хрестоматия по всеобщей истории государства и права», М., Гардарики, 2000