Государственная политика в области внешней торговли

К сведению. В теории международной экономики под условиями торговли понимают соотношение экспортных и импортных цен. Рост этого показателя называют улучшением условий торговли. Подразумевается, что, если иностранцы каждую продаваемую им единицу экспорта оплачивают большим количеством импорта, страна становится богаче.

Графически ситуация для ? представлена на рисунке. Поскольку речь идет о большой стране график предложения, показывающий объем товаров, доступных национальным покупателям как из внутренних, так из внешних источников, не будет абсолютно эластичным. На рисунке этот график будет представлен линией S_{d+ w}.

Введение тарифа большой страной приведет к смещению S_d+W вверх до положения S_d+w+r Равновесие будет теперь характеризоваться не точкой F, а точкой G. Объем потребляемой продукции сократиться с Q₂ до Q₃, внутреннее производство будет расширяться с Q₁до Q₄, изменятся объемы импорта — с (Q₂ - Q₁) до (Q₃ - Q₄).

Введение тарифа вызывает те же экономические эффекты, как и в случае малой страны. Исключение — эффект дохода, который распадается:

• на эффект внутренних доходов — перераспределение доходов от местных потребителей в бюджет большой страны (площадь сегмента с);

• эффект условий торговли — перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет большой страны (в результате введения тарифа мировые цены снижаются с P_w до P_W') — площадь сегмента е на рисунке.

В случае большой  страны импортный тариф оказывает  положительное воздействие на экономику только в том случае, если эффект условий торговли в стоимостном выражении больше, чем сумма потерь, вызванных снижением эффективности внутреннего производства и потребления (е> b + d).

Как можно убедиться, введение импортного тарифа (иди других форм протекционистской защиты внутреннего  рынка) в большинстве случаев не вызывает сколько-нибудь либо заметного положительного экономического эффекта. Вместе с тем сторонники протекционизма приводят ряд аргументов в его защиту:

1. Тарифная защита  необходима молодым отраслям  национальной экономики, которые просто не в состоянии выдержать иностранную конкуренцию.

2. Меры протекционистской  защиты представляют собой средство  стимулирования отечественных производителей, способные при отсутствии иностранной конкуренции расширить объемы производства продукции, которая найдет сбыт на национальном рынке.

3. Введение тарифов  на ввозимые и вывозимые товары  — это дополнительный источник  бюджетных походов, поскольку  именно за счет налогов (а  таможенный тариф - это налог)  И формируются доходы государственного  бюджета.

4. Проведение политики протекционизма актуально для высокоспециализированных экономик, развитие которых серьезно зависит от конъюнктуры мирового рынка; меры протекционизма здесь необходимы для промышленной диверсификации (для расширения номенклатуры производимой продукции), а следовательно, для снижения зависимости от мирового рынка.

5. Протекционизм  обеспечивает внутреннему рынку  защиту от иностранных производителей, занижающих цены в целях вытеснения отечественных производителей с рынка и последующей его монополизации.

6. Приводится  целый ряд неэкономических аргументов  в пользу протекционизма —  защита национальной безопасности, международного престижа страны, ее культуры и традиций.

В целом большинство  аргументов в пользу протекционизма — либо эмоциональные призывы, либо неверные утверждения, чаще всего подчеркивающие немедленные эффекты введения торговых барьеров и игнорирующие долгосрочные последствия. Выгоды, которые получают защищаемые отрасли от введения торговых барьеров, достигаются ценой гораздо больших потерь для экономики в целом.

Сегодня в мировой  экономике имеет место тенденция  к снижению уровня таможенной защиты. Однако эти тенденции вовсе не означают ликвидации внешнеторгового регулирования. Современная система регулирования внешней торговли приобретает более гибкий характер в связи с расширением использования новейших средств протекционистской зашиты. Протекционизм приобретает специфический региональный характер, принимает формы создания новых и расширения старых интеграционных группировок. Внутри группировок происходит либерализация внешней торговли, т. е. вводятся особые специфические условия внутрирегионального внешнеторгового обмена. В отношении с третьими странами возникает усиление дискриминационного режима (неопротекционистская политика). На глобальном уровне вводятся новые правила протекционистского регулирования. Например, место таможенных пошлин занимают меры нетарифного протекционизма, прежде всего количественные ограничения, стандарты, технические условия, нормы экологической безопасности и др., действие которых носит избирательный характер.

В целом современный  протекционизм концентрируется  в относительно узких областях —  в отношениях развитых стран между  собой (сельскохозяйственное производство, производство стиля, одежды, стали), в  отношениях развитых стран и стран развивающихся (экспорт промышленных товаров развивающимися странами), между развивающимися странами (это касается товаров традиционного экспорта). Наличие протекционистских тенденций в современной мировой торговле позволяет выделить несколько форм протекционизма: селективный — направлен против отдельных стран или отдельных товаров; отраслевой — защищает определенные отрасли; коллективный — проводится объединениями стран против стран, в него не входящих; скрытый — осуществляется методами внутренней экономической политики.

Таким образом, в современном мировом хозяйстве  общая линия на либерализацию  международной торговли во многих случаях  сочетается с мерами протекционистского характера.