Функционирование политической власти в Республике Беларусь

Функционирование политической власти в Республике Беларусь

Власть возникла задолго до появления государства и первоначально не выполняла чисто политических функций. Приблизительно 40 тыс. лет процессы постоянного взаимодействия людей и их объединений поддерживались в основном механизмами общественной самоорганизации. Они проявлялись в виде локальных родственных связей, управления вождей, шаманов и других лидеров первобытных обществ. Их ведущими звеньями выступали обычаи, традиции, нравы, религиозные догмы и другие неписаные простейшие нормы и способы общежития. Властные отношения определялись добровольным подчинением, основанном на вере, заповедях, нравственности.

Следует отметить, что в политологической литературе существуют многочисленные определения власти данные Т. Гоббсом. М. Вебером, Р. Далем. Г. Лассуэлом и др.

В общем смысле власть можно определить как способность и возможность осуществлять свою волю по отношению к другим социальным силам или личности.

Важно понять, что государственная власть – это всегда политическая власть, но не всегда политическая власть есть класть государственная (власть фаворитов, временщиков).

Политическая власть выступает как социальное явление и регулятор политических отношений. Политическая власть:

- это   институционально   (нормативно)   закрепленная   прерогатива   и   организованная   сила социальных субъектов по определению целей и задач политики и власти, руководству обществом и мобилизации его ресурсов и совместной деятельности для достижения поставленных целей. Здесь власть функционирует от имени и в интересах всего общества или по крайней мере — его большинства.

Сущностными чертами политической власти являются:

- суверенитет (независимость) и неделимость власти. Суверенитет  означает, что политическая власть  вправе самостоятельно повелевать, принимать решения, осуществлять  свои функции независимо от  каких-либо сил, обстоятельств и лиц,

– авторитет, т.е. обозначение особого качества власти и способа ее осуществления. Авторитет есть соответствие власти ценностным представлениям большинства граждан, способ осуществления власти, основанный на вере в ее законность и добровольном, осознанном ей подчинении;

– волевой характер, т.е. наличие у власти цели, программы, готовности добиваться их реализации. Бесцельная власть есть кризис ее либо паралич;

– принуждение, т.е. использование силы и всех других средств, которыми располагает власть, чтобы обеспечить повиновение, согласие с ней. Власть –всегда принуждение, но чем больше ее авторитет, тем меньше степень принуждения.

Функции политической власти включают в себя:

– господство (подчинение одних групп, классов другим);

– руководство    (определение    и    законодательное    закрепление    политического,    идеологического, экономического волеизъявления правящей элиты общества);

– управление (проведение в жизнь генеральной линии, принятие конкретных управленческих решений);

– контроль (обеспечение соблюдения социальных норм, правил деятельности людей и социальных групп а обществе);

а также формирование политической системы общества; руководство   органами   власти,   политическими   и   неполитическими   процессами   (поддержание общественного   порядка   и   стабильности;   выявление,   ограничение   и   разрешение   конфликтов; достижение общественного согласия, консенсуса; принуждение во имя социально значимых целей и др.);   организацию  политической   жизни   общества,  политических  отношений  и  управление  ими (выражение и реализация властно значимых интересов групп и слоев общества; распределение и перераспределение общественных благ, ресурсов с учетом групповых приоритетов; решение других социальных   задач);   социализацию   личности,   включение   ее   в   жизнь   сложноорганизованного государства и общества; созидание действительности (проективная функция).

От выполнения политической властью своих функций зависят ее эффективность, тип правления, политического режима, государственного строя и другие политические характеристики данного общества.

Субъекты политической власти — это все те, кто принимает реальное участие во властном взаимодействии с государством и друг с другом. К ним относятся:

-социальные общности (классы, народ, социальные группы и слои);

-государство

-политические партии и организации;

-правящие элиты, бюрократия, лобби (группы давления);

-групповое и индивидуальное  лидерство;

-личная власть;

-отдельные личности (граждане) в  условиях выборов, референдумов, демонстраций.

  Власть реализуется различными способами. Способы реализации политической власти – система, определяющая место, функции и отношения друг с другом институтов власти и управления в политическом процессе по реализации целей политики и власти.

Способами реализации власти являются господство, руководство, управление, организация, контроль.

Власть государства как основного, верховного политического института осуществляется специальным аппаратом управления обществом – системой государственных органов, которая имеет свои особенности в каждой конкретной стране.

Так, систему органов государственной власти в Республике Беларусь, закрепленную Конституцией страны, составляют:

- президентская власть;

- органы законодательной власти  – Парламент – Национальное  собрание Республики Беларусь;

- органы исполнительной власти  – Правительство – Совет министров  Республики Беларусь, министерства  и государственные комитеты, органы  местного управления;

- органы судебной власти –  Конституционный суд, общие, хозяйственные  и другие суды;

- контрольно-надзорные органы –  прокуратура, Комитет государственного  контроля.