Цель и средства в политике

Цель и средства в политике

Цель и средства в политике

Цель представляет собой  образ желаемого будущего, идеальный  результат, к которому стремятся  политические субъекты, который является побудительным мотивом деятельности. Цель в политике кроме мотивационной, выполняет и организационную, мобилизацио функцию. Другая характеристика цели состоит в интегративном выражении общих интересов, стремлении людей к лучшей жизни, благосостоянию. Но она реализуется, поскольку общая цель при своей осуществимости расчленяется на многие конкретные пели, между которыми существуют противоречия, как впрочем между общей целью и отдельными целями. Гармонизацию целей призвано достигать государство, ибо оно есть единственный институт политической системы общества, который может и должен это сделать.

Средства - это способ достижения политических целей. Поэтому они  носят служебный характер, «подчиняются»  целям, их обслуживают. Средства есть конкретные инструменты влияния субъектов  политики на объекты. Одна и та же цель может осуществляться разными средствами. Если общая цель относительно стабильна, устойчива, то конкретные цели подвижны, а средства политической деятельности представляют собой очень изменчивые инструменты действий субъектов.

Вопрос о взаимовлиянии  целей и средств в политике рассматривается, как правило, в зависимости от их нравственной оценки, и выделяет три позиции их взаимоотношений. Первая заключается в том, что нравственный характер в политике осуществляется ее целью. Основателем данного подхода был итальянец Н.Макиавелли, который выдвинул тезис: «Цель оправдывает средства». Ради достижения поставленных целей он считал оправданными и применимыми любые средства, включая вероломство, коварство, жестокость, обман политического противника. Второй подход исходит из предметного влияния средств на нравственную значимость политики, ее цели. Третий заключается в том, что между целями и средствами существует взаимовлияние, при котором как цель, так и средство его достижения взаимодополняют друг друга. С одной стороны цель предопределяет используемые средства, а с другой - средства определяют как результат целей, так и его качественную характеристику (реалистичность и т.п.).

Между целью и средством  ее достижения существует противоречие, которое может оперативно разрешаться, но может и консервироваться на длительное время. Поскольку средства являются более конкретными и подвижными инструментами политической деятельности, то они непосредственно влияют на результат политики, могут корректировать цель. Отсюда очевидно, что политик  обязан владеть механизмами использования  средств, не абсолютизировать какое-то одно средство, быть готовым к быстрой  смене средств, стараться разумно  сочетать цель и средство в политике.

Шпак В.Ю.

 

Политология. Словарь. — М: РГУ. В.Н. Коновалов. 2010.

 

 

 

Барышева А.Д., Зубкова А.С., Стрельцова Н.К.. Политология. Шпаргалка, 2008

 

 

 

Большое значение в реализации политики имеет соотношение цели и средств.

 

Цель – это мысленное  предвосхищение результата, на достижение которого направлена деятельность людей. Цель индивида, как правило, носит  конкретный характер. Цели общества и  государства имеют общий характер, так как они должны отвечать интересам  большого числа людей.

 

Но в политике наряду с  общими целями существуют и более  конкретные, или промежуточные, цели, например создание эффективной системы  управления обществом, разработка и  принятие необходимых законов и  т. д.

 

В демократически организованном обществе основными целями политики являются согласование общих и частных  интересов всех членов общества; поддержание  правопорядка в обществе и урегулирование возникающих конфликтов; управление общественными делами; содействие в  распределении общественных ресурсов; защита членов общества от угрозы извне.

 

 

 

Но бывает так, что сама политическая власть является основной целью для различных политических сил и люди, обладающие властью, используют ее как средство для удерживания  власти и достижения иных корыстных  целей.

 

Средства в политике –  это особые инструменты, методы, ресурсы, с помощью которых достигаются  намеченные политические цели. В качестве средств в политике могут быть использованы законодательные акты, выборы, массовые выступления граждан, вооруженное восстание, военный переворот, массовые репрессии, вооруженные силы, финансы, идеология, демагогия, подкуп, шантаж и др.

 

В современной политике большое  значение имеют средства массовой информации (СМИ). Они дают политикам огромные возможности для того, чтобы манипулировать общественным сознанием и достигать  своих целей.

 

Проблема соотношения  целей и средств в политике была актуальной во все времена.

 

Распродажа брендовых  часов!

 

Элитные модели теперь стоят  совсем ДЁШЕВО!

timesalon.ru

Часто политики для достижения своих целей использовали самые  жестокие средства. Многие политики руководствовались  постулатом Н. Макиавелли «Цель оправдывает  средства». Но это крайности.

 

В целом же перед любым  политическим лидером, политической элитой постоянно возникает проблема выбора: как достичь намеченных целей  и при этом не использовать безнравственных  средств. Очевидно, что в каждом конкретном случае необходимо исходить из соизмеримости  целей и средств и не вдаваться  в крайности. Главными механизмами, способными ограничить применение безнравственных  средств и методов в политике, являются действенный контроль над  исполнительной властью со стороны  законодательных и судебных институтов, политических и общественных организаций  гражданского общества и неотвратимость наказания за совершенные политические преступления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

введение

Любое национальное государство  представляет собой часть человеческого  общества и не может развиваться  вне связи с другими странами и народами. Следует отметить, что  связи весьма разнообразны и регулируются как в рамках каждой отдельной  страны, так и в международном  масштабе. Из этого следует, что любое  суверенное государство осуществляет не только внутреннюю, но и внешнюю  политику, которая выступает как  элемент политического процесса.

В связи с всеобщей интеграцией  и расширением внешних связей между странами, имеющем место  на данном этапе развития нашей цивилизации, вопрос внешней политики и её составляющих представляется автору этой работы исключительно  интересным и познавательным.

Цель данной работы – проанализировать внешнюю политику как элемент  политического процесса. Для того, что достигнуть поставленную цель необходимо обеспечить решение следующих задач: во-первых, необходимо раскрыть сущность внешней политики; во-вторых, подробно остановиться на выполняемых ею функциях; в-третьих, представляется необходимым сформулировать цели, которые преследует внешняя политики в своей реализации; в-четвёртых, необходимо обозначить средства, которые имеются в арсенале любой страны для осуществления внешней политики; в-пятых, представляется целесообразным указание субъектов внешней политики, т. е. непосредственных её участников.

Таким образом, решив в  процессе работы над темой поставленные и задачи, представляется возможным  сделать и ряд важных выводов  по вопросу внешней политики.

 

1. Сущность и субъекты  внешней политики

По своему содержанию политика – явление сложное, единое, неделимое. Политическая деятельность государства  осуществляется как в системе  внутренних общественных отношений, так  и за пределами его границ –  в системе международных отношений. Поэтому и различают политику внутреннюю и политику внешнюю. Они  имеют много общего и в то же время отличаются своей спецификой. Внешняя политика вторична по отношению  к внутренней, она сформировалась позже и осуществляется в иных общественных условиях. Однако и внутренняя, и внешняя политика решают одну задачу – обеспечить сохранение и упрочение существующей в данном государстве системы общественных отношений. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами, обеспечивает реализацию его потребностей и интересов на международной арене. Это общий курс государства в международных делах.

Внешняя политика есть деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих или присвоивших право  выступать от имени общества, выражать интересы общества, избирать определённые методы и способы их реализации. В связи с этим необходимо рассмотреть  такие категории, как “национальный  интерес” и “национальная безопасность”. [1]

Поскольку государства являются основными субъектами международных  отношений, общество защищает свои интересы главным образом через институт государства. Поэтому достаточно распространённой в научной литературе является точка  зрения, согласно которой понятие  национальной и государственной  безопасности тождественны. Однако между  этими понятиями существуют определённые различия, так же, как и между  понятиями “национальный” и “государственный”  интерес. При определённых обстоятельствах  национальные и государственные интересы могут не совпадать, например, участие России в первой мировой войне не было связано с защитой национальных интересов, но победа в войне укрепила бы позиции самодержавия. Вообще в основе внешней политики государства лежат интересы нации или многонационального общества, но государственные и национальные интересы совпадают только тогда, когда внешняя политика государства адекватно отражает потребности общества.

Внешнеполитическая деятельность, не отражающая реальные общественные потребности, не находит прочной  поддержки со стороны общества и  поэтому обречена на неудачу. Кроме  того, ложно понятые и неадекватные потребностям общества интересы могут  стать причиной международных конфликтов и обернуться огромными потерями.

К сфере национальных интересов  общество относит прежде всего повышение материального и духовного уровня жизни населения, обеспечение безопасности государства, его суверенитета, территориальной целостности. Обеспечить реализацию национальных интересов призвана внешняя политика государства, что подчёркивает её неразрывную связь с политикой внутренней. Фактически она призвана обеспечить благоприятные внешние условия для реализации целей и задач внутренней политики. Однако это не означает, что внешняя политика есть простое продолжение политики внутренней. У неё есть свои собственные цели, она оказывает обратное, притом достаточно сильное воздействие на политики внутреннюю. Особенно это влияние заметно в современных условиях, когда усиливается международное разделение труда, расширяются экономические, политические и культурные связи между государствами и народами. [2]

Итак, как отмечает Г.А. Круглова, основными субъектами внешней политики являются:

Государство, его институты, а также политические лидеры и  главы государств. Государству принадлежит  определяющая роль в формировании внешнеполитического  курса.

Неправительственные организации, так называемая “народная дипломатия”, которая включает деятельность как  политических партий и движений, так  и неполитических объединений и  союзов. [3]

Таким образом, внешняя политика представляет собой деятельность и  взаимодействие официальных субъектов, получивших право от имени всего  общества выражать национальные интересы на международной арене, избирать соответствующие  средства и методы их реализации. В  качестве главных субъектов внешней  политики выступают государства  и неправительственные организации.

2. Цели и функции осуществления  внешней политики

С особенностями внешней  политики как особой сферы деятельности государства связаны её цели и  функции.

Главная цель внешней политики любого государства – это обеспечение  его безопасности, охранительная  функция. Она связана с охраной  и защитой прав и интересов  данной страны, а также её граждан  за её пределами. Охранительная функция  состоит также в приспособлении внешнеполитической стратегии данного  государства к системе международных  отношений. Реализация этой функции  направлена на предотвращение угрозы для данного государства, на поиск  мирных политических решений возникающих  спорных вопросов и проблем.

Эффективная реализация данной функции зависит от способности  государства в лице его специальных  органов и институтов выявлять и  определять потенциальные источники  угрозы и опасности, не допускать  нежелательного течения событий. Специальными институтами, предназначенными для  этих целей, являются посольства, консульства, представительства, разведка и контрразведка.

Важнейшей задачей внешней  политики государства является усиление его экономического и политического  потенциала. От внешней политики и  положения государства на международной  арене зависит и экономическое  развитие страны, и его политическая стабильности. Внешняя политика должна способствовать эффективному функционированию экономики, росту благосостояния общества. Поэтому в её задачи входит обеспечение  для государства более выгодного  участия в разделении труда, поиск  более дешёвых ресурсов (сырьевых и трудовых), обеспечение более  выгодных условий сбыта продукции, сохранение стратегических ресурсов страны и так далее. Итак, внешняя политика выполняет также экономическую  функцию.

Информационно-представительская  функция внешней политики находит  своё выражение в деятельности соответствующих  органов по созданию положительного имиджа государства в мировом  сообществе. Специальные органы информируют  свои правительства о намерениях других правительств, обеспечивают контакты своего государства с другими  странами. Представительская функция  реализуется посредством влияния  на общественное мнение и политические круги тех или иных стран, чтобы  обеспечить благоприятные условия  для успешного решения внешнеполитических задач. Информационно-представительская  функция реализуется в рамках культурных и научных обменов, проведения переговоров, заключения международных  договоров.

Регулирующая функция  внешней политики направлена на создание благоприятных внешнеполитических условий для деятельности государства, на сохранение равновесия в системе  политических связей. Особую роль в  реализации этой функции имеет деятельность центральных органов внешней  политики: министерств иностранных  дел, посольств, консульств. [4]