Роль налоговой политики в решении задач экономического роста на предстоящий период

ПЛАН

 

Введение                                                                                                                3

1. Экономический рост в Российской Федерации                  5

1.1 Понятие и виды экономического  роста                                                               5

1.2. Источники, факторы  и темпы экономического роста                                       8

1.3. Модели экономического  роста                                                                          11

1.4. Государственное регулирование экономического роста                                16

1.5. Влияние налоговой политики на экономический рост                                   18

2. Экономический рост Российской Федерации                    23

2.1 Задачи экономического  роста в России                                                             23

2.2. Проблемы современного этапа экономического роста в России                   25

2.3. Динамика экономического роста России на современном этапе в мировой экономике                                                                                                                   28

2.4. Роль налоговой политики  в экономическом росте Российской  Федерации 35

3. Роль налоговой политики в решении задач Экономического роста на предстоящий период                 41

Заключение                                                                                                        45

Список  литературы                                                                                    47       

 

Введение

Данная  работа направлена на исследование и решение такой важной проблемы, как экономический рост, экономическое развитие и налоговая политика как фактор его развития. Тема экономического роста и развития была, есть и будет актуальна во все времена, так как она касается каждой, отдельно взятой личности, и планеты в целом. В сущности, людям свойственны как биологические, так и социально обусловленные потребности. Человечество стремится приобрести пищу, одежду, кров, множество товаров и услуг, которые ассоциируются с приличным либо высоким уровнем жизни, однако ограниченность ресурсов не позволяет достигнуть идеального решения. Непреложным фактом является то, что совокупность всех материальных потребностей превышает совокупность всех имеющихся ресурсов. Вот почему абсолютное материальное изобилие с трудом представляется осуществимым, но это не мешает  миру стремиться к высотам благосостояния.

Целью работы является исследование сущности, целей и основных характеристик  экономического роста, а также рассмотрение налоговой политики как одного из главных факторов развития. Экономический рост выступает как результат взаимодействия многих факторов - экономических, а также политических и социальных. В зависимости от окружающих условий, в которых находится экономика, один из факторов может выступать основным источником роста. Рывок в росте первоначально может основываться на сырьевых факторах и направляться торговлей. Позднее технологии и нововведения могут стать основным средством экономического развития. В большинстве случаев процесс развивается нелинейно, страны  часто показывают смешанные средства экономического роста. Элементы роста экономики взаимосвязаны, и успех в одном из них может способствовать   успешному  использованию другого.   Слабое развитие в одной области может оказать отрицательный побочный эффект на другие сферы экономики.

Основными задачами данной работы выступают последовательные этапы решения проблемы экономического роста: определение целей и характеристик, выявление проблем, которыми занимается экономическое развитие, описание основных типов и факторов экономического роста, а также их положительных, отрицательных аспектов и влияния государства на рост и развитие экономики. И, наконец,  определение налоговой политики как основополагающего фактора развития.

Практическая  значимость работы заключается в  возможности ее использования для дальнейшего  исследования проблемы экономического роста и экономического развития, его сущности, целей и основных характеристик при разнообразии факторов и окружающих условий.

Развитая экономика возможна при развитой системе органов  государственной власти, грамотной  и продуманной налоговой политике. В нашей стране период становления  налоговой системы все еще не закончился, и о грамотной налоговой политике говорить пока рано. Ввиду этого актуальность данной работы бесспорна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Экономический рост в Российской Федерации

1.1 Понятие и виды экономического  роста

Понятие экономического роста  и его последствия. Проблема экономического роста для экономической науки по историческим меркам относительно нова. К первым попыткам ее решения можно отнести теорию «динамики» классической школы и теорию «расширенного воспроизводства» К. Маркса. С конца XIX в. до 30-х гг. XX в. западные экономисты разрабатывали в основном динамику краткосрочного периода. Лишь после второй мировой войны исследование проблем экономического роста заняло важное место. В связи с трудностями измерения процессов экономического развития в макроэкономике анализируют экономический рост и циклическое развитие.

Экономический рост — это количественное и качественное совершенствование производства и увеличение национального продукта, способствующее решению проблемы ограниченности ресурсов и повышения уровня жизни.

Экономический рост в стране имеет экономические и социальные последствия, которые могут быть позитивными или негативными.

Экономические последствия охватывают стадию производства. Среди них наиболее существенны повышение производительности и интенсивности труда, фондовооруженности, улучшение качества рабочей силы, совершенствование технологии и организации производства.

Социальные последствия определяются экономическими и охватывают фазы распределения и потребления. К ним относятся рост уровня доходов различных слоев населения, улучшение качества потребления за счет совершенствования количества и структуры национального продукта, что отражается в общем увеличении уровня жизни населения.

В то же время постоянный экономический рост не всегда желателен (особенно это касается стран, уже  достигших высокого уровня благосостояния). В частности, индустриализация производства способствует загрязнению окружающей среды, так как в производстве отсутствует полная утилизация отходов. Высокий уровень внедрения новых технологий в развитых странах приводит к моральному старению профессиональных кадров и необходимости их замены новыми, что обостряет социальные проблемы, ведет к росту безработицы. Проблемы неравенства доходов также не решаются экономическим ростом автоматически, для этого необходимы выработка и проведение в жизнь государством различных социальных программ, а не наращивание масштабов производства и размеров национального продукта.

Типы экономического роста. Мировая экономическая наука выделяет два основных типа экономического роста.

При экстенсивном типе экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства при сохранении их прежней технической основы. Прирост продукции достигается за счет количественного роста численности работников и за счет увеличения мощности предприятия. Однако выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.

Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, который основан на использовании более эффективных и качественно более совершенных факторов производства и технологии, более экономичных ресурсов, повышении квалификации работников. Результатом является не только увеличение объема продукции, но и повышение ее качества.

Интенсивный или экстенсивный типы экономического роста не существуют в чистом виде. Всегда имеет место их сочетание с преобладанием одного – преимущественно интенсивного или преимущественно экстенсивного экономического роста. Отнесение экономического роста в тому или иному типу зависит от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. Например, в 80-е гг. XX в. прирост национального дохода в странах бывшего СССР обеспечивался за счет интенсивных факторов на 20—30 %, в то время как этот же показатель для индустриально развитых стран составлял более 50 %.

В определенные моменты экономического развития возможен и отрицательный экономический рост, которому соответствует суженное воспроизводство. Это отражается в сокращении объема национального продукта, ухудшении качества жизни, структуры продукта, замедлении НТП, количественном и качественном ухудшении факторов производства.

Измерение экономического роста. Трудности в измерении экономического роста связаны с тем, что обобщающий показатель уровня развития производства и благосостояния — национальный продукт — имеет ряд недостатков.

1. Не имеют количественного выражения в национальном продукте потери, которые отражаются в уровне благосостояния. К ним относятся загрязнение окружающей среды, изменения климата, последствия от извлечения природных ресурсов, рискованные технологии.
2. Не учитывается уровень равномерности распределения общественного продукта по социальным группам и различным регионам.
3. Не анализируются стрессовые нагрузки рабочего времени и свободное время.
4. В величине национального продукта содержится повторный счет, для устранения которого не следует учитывать оборот предметов труда.
5. Не учитываются объемы производства в индивидуальных домашних хозяйствах.
6. Величина продукта включает также расходы на охрану общественного порядка и национальную безопасность.
7. Частные структурные изменения в национальном продукте, появление новых товаров и услуг существенно затрудняют долгосрочные сравнения.

Тем не менее для измерения  экономического роста используют данные о ВВП или ВНП, суммирующем доходы всех занятых в экономике. Если при расчете исходить из уровня цен текущего года, то получим номинальную величину продукта. Для определения реального экономического роста используются цены базисного года, что исключает колебания цен. Этот обобщающий показатель дополняется объемом ВВП, ВНП или национального дохода на душу населения; показателями, связанными с уровнем жизни (расчет потребительских корзин, средняя продолжительность жизни населения).

В последние годы в мировой  экономической науке экономический рост рассчитывается как статистическое среднее значение величины ВНП или ВВП, чтобы исключить влияние циклов, а также используется показатель чистого экономического благосостояния. Он корректирует величину продукта путем вычитания некоторых отрицательных факторов, добавления стоимости нерыночной деятельности и оценки досуга.

Кроме уровня жизни качественная сторона экономического роста выражается в уровне квалификации рабочей силы, оптимальном сочетании факторов производства и величины нормы накопления.

1.2. Источники, факторы и темпы экономического роста

Источники и факторы экономического роста. Различают источники и факторы экономического роста. Потенциальный выпуск продукции описывается производственной функцией, которая определяет максимальную величину возможного выпуска продукции при использовании определенных величин факторов производства. Из понятия производственной функции следует, что существуют два источника экономического роста: увеличение количества вводимых ресурсов и возникновение новых, более совершенных методов производства (научно-технический прогресс).

Первый источник экономического роста раскрывает и совокупность факторов экономического роста. К ним относятся труд, земля с природными ресурсами и капитал. Каждый из факторов имеет свою собственную структуру и способствует экономическому росту в количественном и качественном отношении. Так, для того чтобы увеличилось количество труда, занятого в процессе производства, должна увеличиться при прочих равных условиях численность населения. Повышается выпуск национального продукта, но при этом может не возрасти показатель национального продукта на душу населения. Чтобы это произошло, необходим качественный рост фактора «труд», что достигается благодаря повышению общего и профессионального образования, инициативы работников.

Фактор «земля» не может  внести существенный вклад в экономический рост, так как данная величина задается в рамках государственных границ. Вместе с тем имеются возможности для улучшения почвенных условий, освоения целины и добычи природных ископаемых.

Решающим фактором экономического роста являются инвестиции, вкладываемые в производство, которые увеличивают массу капитала на предприятиях и в экономике в целом. Качественное совершенствование производственных фондов происходит в процессе рационализации.

Второй источник экономического роста — научно-технологический прогресс. В каждый конкретный период времени общество располагает определенной суммой знаний о способах производства товаров. Накопление знаний, используемых в производстве, является существенным в экономическом росте. Изобретения и нововведения составляют два аспекта развития научно-технических знаний.

Нововведение — это  совершенствование методов применения существующих знаний. Кроме нововведений в промышленности для экономического роста необходим технический прогресс в сельском хозяйстве.

Масштабы научно-технологического прогресса можно оценить затратами, выделяемыми на этот вид деятельности. Результаты расходов на НИОКР в точности не будут известны заранее, они подобны инвестициям в капитал, всегда есть риск, что они могут не принести отдачи. Поэтому для обеспечения заинтересованности в изобретениях, способствующих экономическому росту, в США создана патентная система, которая гарантирует изобретателю исключительные права на использование его изобретения в течение 17 лет.