Региональные налоги на примере Пензенской Области

Ro - суммарные  бюджетные расходы муниципальных  образований соответствующей территории  в планируемом году по учтенному  кругу отраслей (направлений, расходных  статей);

No - численность  населения соответствующей территории.

8.2. Суммарные  бюджетные расходы муниципальных образований соответствующей территории рассчитываются как сумма нормативных расходов по следующим отраслям: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура и искусство, государственное управление и местное самоуправление, другие расходы в соответствии с полномочиями, закрепленными действующим законодательством.

(в ред. Закона  Пензенской обл. от 03.12.2004 N 710-ЗПО)

8.3. Нормативные  расходы на жилищно-коммунальное  хозяйство включают расходы на  капитальный ремонт жилого фонда, рассчитываемые исходя из федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого фонда на 1 кв. м и площади жилого фонда, обслуживаемого предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, по формуле: 

Нк = С  х S х 12, где 

Нк - нормативные  расходы на капитальный ремонт жилого фонда;

С - федеральный  стандарт стоимости капитального ремонта;

S - площадь  жилого фонда;

12 - число  месяцев в году.

(п. 8.3 в  ред. Закона Пензенской обл.  от 03.12.2004 N 710-ЗПО)

8.4. Расчет  нормативных расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований по другим социально значимым отраслям производится по единой методике на основе средних нормативов финансирования услуг, определенных путем деления суммарного объема расходов на год, предыдущий планируемому, скорректированных на условия планируемого года, на общее число потребителей данного вида бюджетных услуг.

8.5. При  расчете средних нормативов финансирования  социально значимых услуг из  бюджетов муниципальных образований  Пензенской области используются следующие поправочные коэффициенты:

для дошкольного, начального и общего среднего (школьного) образования - поправочный коэффициент  на средний размер школ (детских  дошкольных учреждений): 

                               Сo

                         Кс = -----, где

                               Сm 

Кс - поправочный  коэффициент на средний размер школ (детских дошкольных учреждений);

Сm - среднее  число учащихся (воспитанников) на 1 общеобразовательную школу (детское  дошкольное учреждение) в данном муниципальном образовании (чел.);

Сo - среднее  число учащихся (воспитанников) на 1 общеобразовательную школу (детское  дошкольное учреждение) по Пензенской области (чел.).

Минимальное значение поправочного коэффициента на размер школ и детских дошкольных учреждений - 1;

для здравоохранения  поправочный коэффициент на возрастную структуру населения: 

                               Уm

                         Кн = -----, где

                               Уo 

Кн - поправочный  коэффициент на возрастную структуру населения;

Уm - удельный вес населения младше и старше трудоспособного возраста в общей  численности населения данного  муниципального образования (%);

Уo - удельный вес населения младше и старше трудоспособного возраста в общей  численности населения в целом по Пензенской области (%);

Абзацы  тринадцатый - восемнадцатый утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 03.12.2004 N 710-ЗПО.

8.6. Индекс  бюджетных расходов и определяемые  при его расчете условно-нормативные  расходы используются только  для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований Пензенской области в рамках настоящей методики и не являются прогнозируемой (планируемой, рекомендуемой) оценкой расходов (финансовых обязательств) консолидированных бюджетов муниципальных образований Пензенской области.

9. Средства  фонда финансовой поддержки муниципальных  образований Пензенской области  распределяются между муниципальными  образованиями, для которых приведенный  к сопоставимому виду среднедушевой  налоговый ресурс не превышает  уровень, установленный в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению приведенного среднедушевого налогового ресурса от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области конкретному муниципальному образованию рассчитывается в два этапа.

(п. 9 в  ред. Закона Пензенской обл.  от 03.12.2004 N 710-ЗПО)

9.1. На  первом этапе средства фонда  финансовой поддержки муниципальных  образований Пензенской области распределяются между муниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области не превышает первый критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле: 

                                 D1i

                     Т1i = Р х --------, где

                               SUM D1i 

Т1i - объем  средств фонда финансовой поддержки  муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на первом этапе;

Р - степень  сокращения отставания бюджетной обеспеченности муниципальных образований от первого  критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

D1i - объем  средств, необходимый для доведения приведенного среднедушевого налогового ресурса по i-му муниципальному образованию до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

SUM D1i - суммарный  объем средств, необходимый для  доведения приведенного среднедушевого налогового ресурса до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем средств, необходимый для доведения  приведенного среднедушевого налогового ресурса данного муниципального образования до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: 

D1i = а  х (К1 - БОi) х ИБРi х Ni, где 

а - средний  по муниципальным образованиям уровень  налоговых доходов в расчете  на душу населения;

К1 - уровень, установленный в качестве первого критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

БОi - уровень  бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;

Ni - численность  населения i-го муниципального образования.

Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования определяется по формуле: 

                               ИНРi

                        БОi = ------, где

                               ИБРi 

ИHPi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального образования;

(п. 9.1 в  ред. Закона Пензенской обл.  от 03.12.2004 N 710-ЗПО)

9.2. На  втором этапе средства фонда  финансовой поддержки муниципальных  образований Пензенской области распределяются между муниципальными образованиями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области, распределенных на первом этапе, не превышает второй критерий выравнивания бюджетной обеспеченности по формуле: 

                                          D2i

                Т2i = (ФФП - SUM Т1i) х -------, где

                                        SUM D2i 

Т2i - объем  средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на втором этапе;

ФФП - общий  объем средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований  Пензенской области;

SUM Т1i - объем средств ФФП, распределенных на первом этапе;

D2i - объем  средств, необходимый для доведения  уровня бюджетной обеспеченности  по i-му муниципальному образованию  с учетом средств фонда финансовой  поддержки муниципальных образований  Пензенской области, распределенных  на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

SUM D2i - суммарный  объем средств, необходимый для  доведения уровня бюджетной обеспеченности  по всем муниципальным образованиям  с учетом средств фонда финансовой поддержки Пензенской области, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности.

Объем средств, необходимый для доведения  уровня бюджетной обеспеченности по i-му муниципальному образованию с учетом средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в качестве второго критерия выравнивания бюджетной обеспеченности, определяется по формуле: 

                  --         Т1i          ИНРi -¬

        D2i = а х ¦ К2 - (------------- + ----) ¦ х  ИБРi х Ni, где

                  L-      ИБРi х Ni х а   ИБРi -- 

а - средний  по муниципальным образованиям уровень  налоговых доходов в расчете  на душу населения;

К2 - уровень, установленный в качестве второго  критерия выравнивания бюджетной обеспеченности;

Т1i объем  средств фонда финансовой поддержки  муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на первом этапе;

ИБРi - индекс бюджетных расходов i-то муниципального образования;

ИHPi - индекс налогового ресурса i-го муниципального образования;

Ni - численность  населения i-го муниципального  образования.

(п. 9.2 введен  Законом Пензенской обл. от 03.12.2004 N 710-ЗПО)

9.3. Общий  объем средств фонда финансовой  поддержки муниципальных образований  Пензенской области муниципальному  образованию определяется суммированием  средств, распределенных на первом  и втором этапах, по формуле: 

ФФПi = Т1i + Т2, где 

ФФПi - общий  объем средств фонда финансовой поддержки i-му муниципальному образованию Пензенской области;

Т1i - объем  средств фонда финансовой поддержки  муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на первом этапе;

Т2i - объем  средств фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области i-му муниципальному образованию, распределяемых на втором этапе.

(п. 9.3 введен  Законом Пензенской обл. от 03.12.2004 N 710-ЗПО)

10. Рассчитанные  по настоящей Методике средства из фонда финансовой поддержки муниципальных образований Пензенской области утверждаются нормативным правовым актом о бюджете в абсолютной сумме и ежемесячно перечисляются в бюджеты муниципальных образований Пензенской области в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов муниципальных образований.