Порядок обращения за назначением пенсии. Документы необходимые для назначения пенсии

1. Порядок обращения за назначением пенсии. Документы необходимые для назначения пенсии

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 г. № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» с последующими изменениями и дополнениями заявление о назначении трудовой пенсии рабочим, служащим, членам колхозов, кооперативов и членам их семей (в случае потери кормильца) подается через администрацию предприятия, учреждения, организации, правление колхоза (кооператива) по месту последней работы.

Заявление о назначении трудовой пенсии другим гражданам (неработающим, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в том числе на условиях индивидуальной (групповой) аренды или в личном крестьянском хозяйстве, учащимся учебных заведений, школ, училищ и курсов по подготовке кадров, лицам, работающим у отдельных граждан по трудовым договорам, членам творческих союзов, не работающим на предприятиях, работникам религиозных организаций и членам их семей (в случае потери кормильца)), а также о назначении социальной пенсии подается непосредственно в районное (городское) управление (отдел) социальной защиты по месту жительства заявителя.

В тех случаях, когда обратившийся за пенсией не согласен с решением администрации об отказе в представлении его к назначению пенсии, он может подать заявление непосредственно в районное (городское) управление (отдел) социальной защиты по месту жительства.

          Ходатайство о назначении пенсии на детей, потерявших обоих родителей (круглых сирот), а также на детей умершей одинокой матери, находящихся на полном государственном обеспечении, подается в управление (отдел) социальной защиты по месту нахождения интернатного учреждения.

Заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному подается по месту жительства его законного представителя (отца или матери, опекуна), а в случае его отсутствия — по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).

Заявление о назначении трудовой пенсии лицам, находящимся в местах лишения свободы, а в случаях, предусмотренных исправительно-трудовым законодательством, — в следственных изоляторах, подается в управление (отдел) социальной защиты по месту нахождения исправительно-трудового учреждения (следственного изолятора) через администрацию этих учреждений. Заявление о переводе с одного вида пенсии на другой, о перерасчете пенсии и о возобновлении выплаты ранее назначенной пенсии подается в управление (отдел) социальной защиты по месту жительства заявителя, а при необходимости — по месту жительства его законного представителя (отца или матери, опекуна).

Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком. Обращение за назначением трудовой пенсии по возрасту может осуществляться и до наступления пенсионного возраста, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Днем обращения за пенсией считается день приема управлением (отделом) социальной защиты заявления (представления) со всеми документами, необходимыми для определения права на пенсию и ее размера. Если заявление (представление) о назначении пенсии со всеми необходимыми документами пересылается по почте, днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.

В тех случаях, когда к заявлению (представлению) о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, управление (отдел) социальной защиты сообщает администрации предприятия или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения извещения о необходимости представления недостающих документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места отправления заявления (представления).

При обращении за назначением пенсии (независимо от вида пенсии) заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства и гражданство.

Документом, удостоверяющим личность, возраст, принадлежность к гражданству и подтверждающим место жительства для граждан Республики Беларусь, является паспорт гражданина Республики Беларусь.

В случае временного жительства гражданина Республики Беларусь на территории республики документом, подтверждающим его проживание в Республике Беларусь, является адресный листок прибытия установленной формы, содержащий сведения об адресе места прописки гражданина и сроке прописки.

В том случае, если паспорт гражданина Республики Беларусь, проживающего на территории Республики Беларусь, утрачен, в качестве документа, удостоверяющего его личность и гражданство до выдачи паспорта взамен утраченного, принимается справка установленной формы, выдаваемая органом внутренних дел по месту жительства.

Документом, удостоверяющим личность, возраст и гражданство несовершеннолетних лиц, не достигших 16 лет, является свидетельство о рождении или паспорт.

Документом, удостоверяющим личность и возраст солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву, является военный билет или паспорт.

Документом, удостоверяющим возраст умершего кормильца, является свидетельство о смерти или иной документ, содержащий необходимые сведения.

Документом, удостоверяющим личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь, является национальный паспорт и (или) вид на жительство иностранного гражданина или лица без гражданства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Виды трудового стажа. Специальный трудовой стаж

В осуществлении права граждан Республики Беларусь на пен­сии и другие виды социального обеспечения необходима опреде­ленная продолжительность общественно-полезной трудовой деятель­ности, именуемая трудовым стажем.

Трудовой стаж — один из юридических фактов, при наличии которого возможно возникновение пенсионных и других по видам социального обеспечения правоотношений. Как особая мера про­должительности трудовой деятельности, трудовой стаж работника, с одной стороны, указывает на общую продолжительность трудо­вой деятельности гражданина, а с другой — на характер трудовой деятельности с учетом профессии, квалификации, тяжести и вред­ности условий труда, его непрерывности и на другие признаки.

Трудовой стаж — это общая, суммарная продолжительность оплачиваемой общественно-полезной трудовой деятельности граж­данина в общественном производстве, а также приравненная к ней любая другая деятельность, с которой нормы права связывают оп­ределенные права граждан в сфере социального обеспечения1 .

Характеризуя трудовой стаж, следует отметить, что он является временной формой общественно-полезной деятельности граждани­на, так как деятельность его измеряется в месяцах или годах. При этом в одних случаях учитываются только полностью отработанные месяцы, в других — месяцы, в которых гражданин занимался обще­ственно-полезной деятельностью более половины рабочих дней ме­сяца. В трудовой стаж включается только время оплачиваемой обще­ственно-полезной трудовой деятельности, осуществляемой в различ­ных правовых формах общественной организации труда.

В трудовой стаж в определенных случаях включается время, когда гражданин не работал, но за ним сохранялись место работы и должность, а именно:

• время болезни;

• время нахождения в отпуске;

• время выполнения государственных или общественных обя­занностей с отрывом от работы.

В соответствии со ст. 51 Закона Республики Беларусь «О пен­сионном обеспечении», в трудовой стаж засчитывается работа, в период которой работник подлежал государственному социально­му страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании слу­чаях уплачивались страховые взносы, а также другие периоды, ука­занные в Законе.

В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса Республики Бела­русь нанимателями могут быть юридические или физические лица, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

Из этого вытекает, что в понятии трудового стажа граждан Республики Беларусь необходимо отразить все то новое, что выте­кает из названных статей Закона и ТК. Прежде всего следует ука­зать, что в трудовой стаж работника включаются все виды обще­ственно-полезной трудовой деятельности или, другими словами, продолжительность работы, предоставляемой работнику следую­щими нанимателями:

• организациями всех форм собственности;

• индивидуальными предпринимателями;

• гражданами, которым законодательством предоставлено пра­во заключения и прекращения трудового договора с работниками.

Все эти наниматели на указанных работников должны уплачи­вать страховые взносы в Фонд социальной защиты населения, а все работающие на основе трудового договора уплачивают страховые взносы в названный фонд в размере 1 % своего заработка. Члены общественных организаций, кооперативов, чтобы их работа вклю­чалась в трудовой стаж, должны уплачивать страховые взносы в Фонд социальной защиты населения в соответствии с утвержденны­ми тарифами.

Трудовой стаж работника — это продолжительность работы, в период которой работник подлежал государственному социаль­ному страхованию, а также другие периоды, указанные в законе, которым нормы права придают юридическое значение в сфере со­циального обеспечения.

Законодательство о социальном обеспечении Республики Бе­ларусь различает три вида трудового стажа работника:

• общий;

• непрерывный;

• специальный.

Специальный трудовой стаж — это продолжительность ра­боты гражданина у соответствующего нанимателя с учетом вредных условий труда, его интенсивности, тяжести и других специальных ус­ловий (как правило, такие работники подлежат государственному социальному страхованию и уплачивают из своего заработка 1 % в Фонд социальной защиты населения. Наниматели на таких работни­ков уплачивают страховые взносы в названный фонд). В специальный трудовой стаж включается работа в качестве рабочего или служаще­го по определенной профессии, по определенной должности, в оп­ределенных условиях труда, в определенных отраслях народного хозяйства. Поскольку специальный трудовой стаж работников и слу­жащих вызывает различные правовые последствия в пенсионном обес­печении этой категории работников, нормы права социального обес­печения устанавливают различные правила его исчисления. Так, в стаж работы, дающий работнику право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, включаются все виды работ, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, про­фессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту в связи с особыми услови­ями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров Рес­публики Беларусь от 2 августа 1995 г. № 408.

В специальный трудовой стаж включается время работы в про­изводствах, профессиях и должностях, протекавшее на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, причем ведомственная подчиненность предприятий (учреждений) с вредными условиями труда не имеет значения в льготном пенсион­ном обеспечении. Разъяснения по поводу применения списков про­изводств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, дает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Необходимо отметить, что в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включается время выполнения работ не­посредственно в производствах, цехах, участках, отделениях по профессиям и должностям, предусмотренным Списком, если ра­ботники заняты на этих работах полный рабочий день.

В соответствии с ч. 4 ст. 53 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» в специальный стаж засчитывается вре­мя, в течение которого работник непосредственно был занят вы­полнением работ, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, а также за периоды временной нетрудоспособности и времени, в течение которого за работником сохранялась средняя заработная плата.

При этом следует иметь в виду, что при назначении пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или иная обще­ственно-полезная деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышаю­щем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льгот­ных условиях и в льготных размерах.

Специальный стаж установлен для пенсионного обеспечения и по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и по­казателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту в связи с особыми условиями труда.

В него включается время выполнения работ, непосредственно в производствах, цехах и т.д. по профессиям и должностям, пре­дусмотренным Списком № 2, если работники заняты на этих рабо­тах полный рабочий день. В него засчитывается и время выполнения работ, предусмотренных Списком № 1.

Специальный трудовой стаж установлен и для пенсионного обес­печения работниц предприятий текстильной промышленности. В него включается время работы в определенных производствах и по оп­ределенным профессиям работниц текстильной промышленности, предусмотренным списком. В него входят такие, например, произ­водства текстильной промышленности, как хлопчатобумажное, ват­ное, льняное, шерстяное, шелковое и т.д., и такие профессии ра­ботниц, как гребнечесальщицы, прядильщицы, ткачихи, холстовщи-цы и др. Право на льготное пенсионное обеспечение установлено для работниц предприятий текстильной промышленности независи­мо от ведомственного подчинения этих предприятий. В этот стаж засчитывается и время выполнения работ, указанных в Списке № 1.