Отчет по практике в УГНС г.Нарын

2. Органы местного  самоуправления оказывают содействие  органам налоговой службы в  учете налогоплательщиков и сборе  налогов.

            Взаимодействие органов налоговой службы с органами, осуществляющими выдачу лицензий и разрешений организациям и физическим лицам

Органы налоговой службы взаимодействуют с органами, осуществляющими выдачу лицензий и разрешений, путем получения от них информации о субъектах, получивших лицензии и разрешения, а также иной информации по запросам налоговых органов.

       Ответственность за нарушение положений настоящей главы

Невыполнение должностными лицами соответствующих органов требований настоящей главы влечет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

  3. Стратегия развития Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики на 2015-2017 годы

 

                       Развитие мотивации налогоплательщиков

Одной из основных целей модернизации налоговой системы является формирование в сознании налогоплательщика чувства долга по добровольному декларированию и исполнению налоговых обязательств, развитие гражданской налоговой ответственности. Исходя из этого, ГНС планирует осуществить ряд мероприятий, нацеленных на повышение налоговой культуры налогоплательщиков и расширения для них сервисных услуг.

             Расширение сервисных услуг для налогоплательщиков

В настоящее время в налоговых органах страны пройдены основные организационные стадии по внедрению электронных налоговых услуг.

Для дальнейшего стимулирования добросовестного исполнения налоговых обязательств планируется увеличение числа сервисных центров в различных регионах страны и расширение сфер уплаты налогов через платежные терминалы. Кроме того, будут внедрены инновационные способы уплаты налогов посредством интернет-платежей.

ГНС планирует и далее расширять географию предоставления электронных услуг, а также их перечень. Планируется предоставление налогоплательщикам возможности получать налоговые услуги экстерриториально в городах Бишкек и Ош, т.е. вне зависимости от места их регистрации. Планируется проведение работ по улучшению качества предоставления уже существующих услуг, в частности с помощью деятельности Колл-центра.

 

          Внедрение стимулов для перехода на электронные услуги

В настоящее время проводится работа по расширению реестра услуг, оказываемых в электронном виде. Однако, несмотря на имеющиеся значительные преимущества, отмечается слабая активность плательщиков по переходу на данные виды услуг. В связи с этим планируется разработка и внедрение инструментов поощрения налогоплательщиков, предоставляющих отчетность в электронном виде и/или пользующихся другими электронными услугами.

                Повышение налоговой культуры населения

Улучшение налоговой дисциплины труднодостижимо без повышения налоговой культуры населения. В связи с этим налоговая служба намеревается осуществить комплекс мероприятий, нацеленных на повышение гражданской ответственности налогоплательщиков. В частности, будет активизирована разъяснительная работа среди населения посредством разработки специальных тематических буклетов, календарей и пособий для налогоплательщиков. Планируется активное использование волонтеров для проведения разъяснительных кампаний (в том числе через социальные сети) и обеспечения обратной связи с налогоплательщиками. Кроме того, необходимо рассмотреть возможности введения учебного курса в виде отдельного раздела "По налогам и налогообложению" в рамках существующих, установленных предметов и дисциплин в школах и вузах страны.

ГНС планирует инициировать и внести изменения в законодательство, предусматривающие ужесточение ответственности за сокрытие или неуплату налогов. Имена злостных неплательщиков и лиц, причастных к созданию лжефирм, будут публиковаться в средствах массовой информации и Интернете.

 

            Увеличение потенциала собираемости налогов

Увеличение бюджетных поступлений и постоянное сокращение налоговой задолженности является первоочередной задачей ГНС. Для улучшения потенциала собираемости налогов ГНС определила следующие приоритетные задачи.

               Усиление аналитического потенциала ГНС

Необходимо создать аналитическое подразделение в структуре ГНС, которое будет применять современные методики для системного анализа поступлений, администрируемых службой доходов, изменений налоговой базы, а также проводить мониторинг адекватности уплаты налогов показателям финансово-экономической деятельности налогоплательщиков по основным секторам экономики и видам деятельности.

Будет продолжена работа по совершенствованию и расширению механизма обмена информацией на уровне баз данных с другими государственными органами - участниками налоговых правоотношений. Для более эффективного использования и сопоставления баз данных третьих сторон необходимо разработать и реализовать дополнительные возможности в ИСНАК.

     Внедрение эффективных механизмов налогового контроля

С целью обеспечения полноты налоговых поступлений ГНС должна предпринять ряд действий, направленных на улучшение налогового контроля. В частности, будут разработаны законодательные акты, которые обяжут коммерческие банки предоставлять ГНС информацию по злостным неплательщикам и субъектам, находящимся в налоговом розыске, в части сведений об открытии/закрытии счетов, а также информацию о движении денежных средств на их счетах. Кроме того, законодательством в отношении злостных неплательщиков и лиц, уличенных в лжепредпринимательстве, должен быть наложен ряд ограничений, в том числе запрет на выезд из страны, осуществление экспортно-импортных операций, имущественных сделок и т.д.

Необходимо пересмотреть существующие механизмы банкротства и меры ответственности за непогашение налоговой задолженности.

Следует разработать дополнительные меры налогового контроля за деятельностью субъектов в сфере интернет-торговли, трансфертных сделок и предоставления интернет-услуг.

Для сокращения количества теневого оборота алкогольной продукции и усиления контроля за производством и реализацией подакцизной маркируемой продукции необходимо внедрение электронных элементов на акцизные марки с электронной системой учета товаров. Кроме того, для усиления лицензионных норм будут разработаны законодательные акты по внедрению требований обязательного наличия: систем видеонаблюдения на всех въездах на территории спиртовых заводов, производственных и складских помещений производителей; установок расходомеров на угольных колоннах и введения порядка обязательного опломбирования алкогольной продукции, вывозимой с территории производителей ликеро-водочной продукции.

В части взаимодействия с государственными ведомствами необходимо активизировать сотрудничество налоговых органов с другими контролирующими ведомствами и правоохранительными органами.

                       Выравнивание налоговой нагрузки

На сегодняшний день существует значительное число видов экономической деятельности, которые пользуются обширным перечнем налоговых льгот или осуществляются на основе добровольных патентов. В связи с этим необходимо пересмотреть существующие налоговые льготы с целью отмены необоснованного освобождения и оптимизировать перечень видов деятельности по добровольным патентам.

 

                       Реализация Стратегии

Достижение основной цели настоящей Стратегии по четырем приоритетным направлениям обеспечивается путем выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии развития Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики на 2015-2017 гг. (далее - План мероприятий Стратегии), в котором определены необходимые действия, исполнители и сроки исполнения поставленных задач.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Стратегией, планируется осуществить за счет средств государственного бюджета и международных организаций, потребность в финансировании которых оценивается на сумму в пределах 330 млн. сомов, 164 млн. сомов из которых планируется получить из государственного бюджета и 166 млн. сомов - от международных организаций-доноров.

Полнота и качество реализации Стратегии будет зависеть от наличия необходимых финансовых ресурсов и источников.

                                     Риски

Основными рисками в реализации настоящей Стратегии являются:

1) недофинансирование  программных мероприятий;

2) противодействие  внутри системы ГНС ввиду невыгодности  для части сотрудников осуществляемых  реформ;

3) внешнее противодействие  и непринятие соответствующих НПА.

Указанные риски планируется преодолеть и/или минимизировать с учетом наличия соответствующей политической воли со стороны Правительства Кыргызской Республики и руководства ГНС.

                    

 

                      

                 Ожидаемые результаты

В результате реализации настоящей Стратегии планируется достижение следующих результатов:

1) увеличение поступлений  в бюджет, в том числе за  счет снижения доли теневого  сектора экономики;

2) переход ГНС  на аналитические методы работы;

3) увеличение числа  добросовестных налогоплательщиков, в том числе путем повышения  их налоговой культуры;

4) повышение профессионального  уровня персонала ГНС;

5) оптимизация организационной  структуры ГНС, которая должна  оперативно реагировать на изменения  внешней и внутренней среды;

6) развитие информационной  системы налогового администрирования  на уровне передовых мировых  практик;

7) качественное  сервисное обслуживание налогоплательщиков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

                         КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

           КЫРГЫЗСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

                                   им.Ж.БАЛАСАГЫНА

                               Факультет: Экономический

                Кафедра: «Денежно-кредитные отношения  и налоги»

 

          ОТЧЕТ

                  О прохождении преддипломной  практики

                           В Управлении Государственной

                                 Налоговой службы при

                      Правительстве Кыргызской Республики

                                         города Нарын

 

 

                                                                                                         Выполнил:

                                                                             студент группы ЭНН(б)2-13

                                                                                            Наркеев Б.Ж

                                                                      Руководитель практики от ВУЗа:

                                                                                         Есеналиева Б.Б

 

 

 

                                                          Бишкек-2017

Список литературы

- Конституция Кыргызской Республики;

- НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС Кыргызской Республики;

- Дипкур.рф;

- Sti.gov.kg;

- Положение о Государственной налоговой службе при Правительстве Кыргызской Республики;

- Стратегия развития Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики на 2015-2017 годы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

      В ходе  прохождения преддипломной практики, мною были приобретены профессиональные  навыки в соответствии с рабочей  программой по практике.

      Было произведено  ознакомление с налоговым учетом  налогоплательщиков и порядок  предоставления налоговой отчетности  в налоговые органы, порядок налогообложении  физических лиц, порядок налогообложения  юридических.

      Было проведено  ознакомление с объектом практики. Также были рассмотрены сведения об УГНС г.Нарын: место нахождения, полное название; задачи стоящие перед УГНС г.Нарын; структура УГНС г.Нарын; основные виды деятельности в различных отделах УГНС г.Нарын. Производилась ознакомление с порядком постановки и снятия с учета налогоплательщиков.

      При прохождении  практики были решены следующие  задачи: закрепление, расширение, углубление  и систематизацию знаний, полученных  при изучении специальных дисциплин, на основе изучения деятельности  конкретной организации, приобретения практического опыта.

      В отчете  показаны: ознакомление с объектом  практики, налоговый учет налогоплательщиков  и порядок предоставления налоговой  отчетности в налоговые органы, порядок налогообложении физических  лиц, порядок налогообложения юридических  лиц, характеристика, основные виды деятельности в разных отделов УГНС г.Нарын. Взаимодействие ГНС при ПКР с органами исполнительной власти КР. Стратегия развития Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики на 2015-2017 годы