Теоретические основы агропромышленного комплекса. Классификация стран как субъектов мирового рынка продовольствия

Мировое морское рыболовство обеспечивает ежегодный вылов 70-80 млн. т рыбы. Еще 20 млн. т получают за счет искусственного разведения. Произошли изменения в географии мирового рыболовства. На протяжении нескольких столетий основными районами рыболовства были  северо-западные и северо-восточные части Атлантического океана. В настоящее время 2/3 морской рыбы добывается в водах Тихого океана у берегов Америки и Восточной Азии, 25% дает Атлантический океан. Лидирующее положение в мировой добыче морской рыбы занимает Китай (около 30 % мировой добычи). В числе крупных производителей рыбы – Перу, Чили, Япония, США, Индия. Первое место по добыче рыбы на душу населения занимает Исландия (6500 кг).

Серьезной проблемой отрасли в современных условиях является исчерпание морских рыбных ресурсов. В связи с этим принимаются меры по возобновлению ценных видов рыбы. Страны Евросоюза приняли решение о значительном сокращении объемов добычи рыбы в Атлантическом океане. Все большую роль играет марикультура (искусственное разведение морепродуктов) и аквакультура (искусственное разведение любых видов организмов). Отдельные страны (Япония, Китай, Республика Корея, Норвегия, США, Индонезия, Индия и др.) достигли значительных успехов в этом направлении. Норвегия, например, успешно разводит лосося и обеспечивает 80% европейского спроса в лососевой продукции.

На мировой рынок поступает около 2/5 мирового производства рыбной продукции. Основными экспортерами и импортерами  этих товаров являются развитые страны. Среди них Япония, США, Франция, Великобритания, Испания и др. Эти страны одновременно являются и поставщиками и покупателями рыбной продукции.

Таким образом, уровень развития животноводства и его структура в разных странах и регионах существенно различается. В развитых странах животноводство характеризуется высокой продуктивностью и товарностью и тесно связано с растениеводством. Продуктивность сельскохозяйственного производства прочих стран существенно отстает, а сама отрасль отличается, зачастую, достаточно узкой специализацией, не обеспечивающей всех потребностей населения [15].

 

Анализируя развитие АПК в различных группах стран я неоднократно сталкивался с мнением о том, что на  развитие продовольственных рынков существенное влияние оказывают процессы глобализации, интеграции и международной кооперации. С этой точки зрения, представляется важным в рамках данной работы проанализировать влияние вступления России в ВТО на отечественный и мировой продовольственный рынок. Данный анализ будет представлен в 4 главе.

4. Влияние вступления  в ВТО на место России на мировом рынке продовольствия.

 

Всемирная торговая организация (ВТО) – международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулировании торгово-политических отношений государств-членов.

22 августа 2012 года – Россия официально  стала членом Всемирной торговой организации.

Первые результаты пребывания России в ВТО пока неочевидны, а зримых положительных последствий от вступления следует ожидать, как минимум через пять лет в силу стойкой приверженности государства политике поддержки отечественных производителей, сохранения рабочих мест и обеспечения условий выживания для российских моногородов. Вместе с тем, возникшие в первый год членства России в ВТО проблемы уже позволяют извлечь первые уроки и предоставляют возможности наиболее полного использования преимуществ вхождения в ВТО.

Особого внимания заслуживает ситуация с импортом молочной продукции и свинины. В первые месяцы наблюдался существенный рост по данным позициям, который замедлился после, принятия соответствующих мер на уровне Евразийской экономической комиссии. С 1 апреля 2013 г. повышены ставки на 14 позиций молочной продукции (в среднем с 15 до 18,3%).

Поставки молочной продукции в Россию резко выросли. В первом квартале 2013 г. было импортировано на 11,5% больше молока, на 5,3% больше творога, на 85,4% больше сливочного масла (без торговли с Казахстаном и Белоруссией). За январь-февраль 2013 года экспорт молочной продукции из Белоруссии в Россию в зависимости от вида вырос на 20–25%. Больше всего Белоруссия нарастила экспорт в нашу страну сухого и сгущенного молока и сливок – на 48% (по сравнению с январем-февралем 2012 г.).

Вступив в ВТО, Россия снизила ставки на импорт свинины с 15% до нуля внутри квоты и с 75 до 65% в случае повышения квоты. В несколько раз уменьшились ставки на ввоз живых свиней.

В результате импорт дешевой свинины из Европы резко вырос, снизив цены на эту продукцию в России на 30%. При этом себестоимость производства свинины в РФ увеличилась из-за дорогих кормов.

Похожая ситуация и в области рисоводства. После того, как ставка на ввоз этой культуры в России снизилась почти в три раза, полки магазинов оказались заполнены рисом иностранного производства.

Оптовые  цены  свиней  упали  почти  на  треть,  но  в  розничной  торговли  не  изменились,  прибыль  получили  только  продавцы.  Подняли  цены  на  импортную  молочную  продукцию.  Потребитель  никакой  выгоды  при  данной  ситуации  не  почувствует.

По  данным  Росстата,  за  год  (с  июля  2012  —  июль  2013)  потребительские  цены  увеличились  более  чем  на  6  %.

Ввозные  пошлины  на  иномарки  снизились,  но  появился  утилизационный  сбор  на  импортные  авто,  который  закладывается  в  цену.  Ни  привозные  иномарки,  ни  какие  другие  автомобили  у  нас  не  подешевели  —  а  наоборот  подорожали.  Евросоюз  официально  предъявил  России  претензию  по  поводу  введенного  в  стране  в  2013  году  налога  на  утилизацию  автомобилей,  которое  дает  российским  производителям  преимущество  и  потому  противоречит  Правилам  ВТО.  Сумма  налога  варьируется  от  420  до  2700  евро  для  новых  автомобилей,  только  сошедших  с  конвейера.  Для  машин  старше  трех  лет  налог  составляет  уже  от  2600  до  17200  евро.

Для  тяжелого  транспорта  —  например,  используемого  в  добывающей  промышленности  —  налог  может  доходить  почти  до  150  тысяч  евро,  подчеркивают  недовольные  импортеры,  что  делает  ввоз  такой  техники  в  Россию  совершенно  невозможным.  Импорт  автомобилей  в  Россию  снижается  с  сентября  прошлого  года.  Если  налог  будет  признан  незаконным,  в  отношении  России  могут  быть  введены  торговые  санкции.

Оценка  ситуации,  сложившейся  на  рынке  труда  позволяет  сделать  следующий  вывод,  отмечается  положительная  тенденция  снижения  численности  безработных  граждан  и  уровня  безработицы  в  сельской  местности.  В  течение  последнего  десятилетия  наблюдается  снижение  численности  работников  сельскохозяйственного  производства,  связанное,  в  первую  очередь,  с  укрупнением  предприятий  и  с  повышением  энерговооруженности  сельскохозяйственного  производства.

Таким  образом,  необходимо  подчеркнуть,  что  в  настоящее  время,  значительного  влияния  от  вступления  России  в  ВТО  на  рынок  труда  не  отмечается.  Происходящие  изменения  носят  в  большей  части  сезонный  характер  и  обусловлены  плановыми  процессами  перестройки  и  развития  отрасли.  Для  снижения  возможного  негативного  влияния  этого  процесса,  государством  принимаются  существенные  регулирующие  меры,  направленные  на  поддержку  отрасли.

Первые  результаты  после  вступления  в  ВТО  для  сельского  хозяйства  выглядят  следующим  образом:

–– за  8  месяцев  текущего  года  произведено  7,1  млн.тонн  скота  и  птицы  на  убой  в  живой  массе  (106,3  %  к  2012  г.),  в  том  числе  производство  свиней  —  на  12,8  %,  птицы  —  на  6,8  %,  овец  и  коз  —  на  1,8  %;

–– увеличено  производство  мяса  и  мясопродуктов  (108,2  %),  продукции  переработки  и  консервирования  картофеля,  фруктов  и  овощей  (109  %);

–– снижено  производство  продуктов  мукомольно-крупяной  промышленности  —  на  4,1  %  и  молочных  продуктов  —  на  0,2  %.

Анализ  текущей  ситуации  в  отрасли  и  динамика  статистических  данных  за  8  месяцев  текущего  года  в  сравнении  с  аналогичным  периодом  прошлого  года  показывает,  что  вступления  России  в  ВТО  не  существенно  повлияло  на  объемы  производимой  отечественной  сельхозпродукции.

Существенно  не  изменился  баланс  по  вывозу  и  ввозу  продовольственных  товаров  и  сельхоз  сырья:

–– в  Россию  импортировано  продовольственных  товаров  и  сельхоз  сырья  на  6,7  %  больше,  чем  в  2012  году;

–– сократился  ввоз  ячменя  —  на  45  %,  мяса  свежего  и  мороженного  на  21,4  %,  ,  сахара-сырца  —  на  11,9  %,  рыбы  свежей  и  мороженой  —  на  3,9  %.

Главной  задачей  по  адаптации  отрасли  к  требованиям  ВТО  на  текущий  период  Минсельхоз  России  считает:

–– содействие  сельхозтоваропроизводителям  в  выходе  на  внешние  рынки;

–– определение  сегментов  мировых  продовольственных  рынков,  в  которых  отечественная  продукция  АПК  может  занять  лидирующие  позиции;

–– разработка  долгосрочного  комплекса  мер  по  технической  и  технологической  модернизации  отрасли;

–– использование  целевой  государственной  поддержки  на  развитие  кооперации;

––  разработка  мер  государственной  поддержки  сельхозтоваропроизводителей  и  переработчиков  с  учетом  механизмов  «зеленой  корзины»  ВТО;

–– разработка  мер  государственной  поддержки  по  созданию  системы  оптово-логистических  центров  агропродовольственного  рынка.

Вступление  России  в  ВТО  требует  адаптации  нормативно-правовой  базы,  защищающей  интересы  сельхозтоваропроизводителей,  к  условиям  ВТО.  В  связи  с  этим,  Минсельхозом  России  подготовлен  пакет  законодательных  инициатив,  призванных  обеспечить  рост  конкурентоспособности  сельхозпроизводства,  продлен  ряд  налоговых  льгот  для  сельхозтоваропроизводителей.

Таким  образом,  в  настоящее  время  можно  сделать  выводы  о  том,  какие  положительные  и  негативные  последствия  может  иметь  Россия  при  присоединении  к  ВТО.

Возможные  негативные  последствия:

–– только  в  сфере  товарного  производства;

–– могут  затронуть  предприятия,  но  не  отрасли;

–– обязательства  в  ВТО  —  не  единственная  причина.

––  Негативные  последствия  можно  нейтрализовать  с  помощью:

––  мониторинг  производства  основных  групп  товаров  и  объема  импорта  этих  товаров  –  выявление  чувствительных  позиций. 

––  при  наличии  возросшего  импорта  —  применение  защитных  мер. 

––  перераспределение  текущих  объемов  и  форм  государственной  поддержки. 

–– льготный  режим  для  инвестиционных  проектов  с  участием  иностранного  капитала  и  технологий  с  локализацией  производства.

–– ограничение  доступа  иностранных  товаров  и  услуг  к  госзакупкам, 

Положительные  аспекты  присоединения  к  ВТО:

–– выполнение  принятых  обязательств;

–– мониторинг  за  выполнением  обязательств  партнеров;

–– выбор  адекватной  стратегии  участия;

–– активная  роль  бизнеса;

–– кратное  увеличение  числа  специалистов [16].

Таким образом, вступление в ВТО имеет как положительные так и отрицательные аспекты для продовольственного рынка России. В настоящий момент можно говорить об отсутствии достаточного количества  достоверной статистической информации, на основе которой можно было бы делать достоверные выводы о преобладающих трендах.  Проведение анализа усложняет также политика взаимных санкций, реализуемая на фоне событий на Украине. Представляется, что объективные выводы можно будет сделать не ранее чем через 2-3 года.

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленная работа посвящена исследованию актуальных вопросов развития мирового АПК в условиях глобализации и вступления России в ВТО. В соответствии с поставленными во введении задачами мною были исследованы теоретические основы АПК, выделены общие тенденции развития мирового АПК, дана сравнительная характеристика развития АПК в различных группах стран, проанализированы первые последствия для продовольственного рынка от вступления России в ВТО.

В ходе рассмотрения теоретических основ функционирования мирового агропромышленного комплекса было рассмотрено определение АПК и обозначено его основное предназначение – удовлетворение потребностей населения в продовольственных товарах. Анализ структуры АПК позволил выделить 3 основные сферы комплекса: отрасли, обеспечивающие АПК средствами производства; сельскохозяйственное производство; перерабатывающая сфера. В ходе более детального исследования я пришел к выводу, что вклад сельского хозяйства в развитие различных стран неодинаков. В соответствии с тем, в какой мере эти страны ориентируются на сельское хозяйство как на источник экономического роста, принято выделять три категории стран: аграрные, страны с переходной экономикой и урбанизированные страны. Разделение стран на отдельные группы имеет под собой объективную основу, подтверждаемую актуальными статистическими данными.

Во второй главе были проанализированы общие тенденции развития мирового АПК. Так, неотложной проблемой мирового сообщества является сегодня преодоление угрозы голода. Согласно прогнозам к 2050 г. планируется увеличение потребления до 3100 ккал на человека в сутки, что позволит сократить разницу в уровне потребления продовольствия между различными цивилизациями. Представленные прогнозы позволяют также предположить, что при условии перевода сельского хозяйства на инновационную, ресурсосберегающую траекторию развития в течении обозримого периода (до 2050 года) можно существенно снизить угрозы затяжного мирового продовольственного кризиса.