Особливості митно- тарифної політики України

Міністерство  освіти, науки, молоді і спорту України

Донецький національний технічний університет

Заочний факультет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсова робота

з дисципліни:

«Міжнародна економічна діяльність України»

на тему:

«Особливості  митно- тарифної політики України» 
 
 
 
 
 

Виконала: студентка групи ЕМ-07(з)

                                                         Бабанкова Катерина Ігорівна  

                             Перевірила:

                                                     Родіна Оксана Григорівна  
 
 
 
 
 
 
 

Донецьк-2011  
ЗМІСТ

     ВСТУП………………………………………………………………………3

     І ТЕОРИТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ПОЛІТИКИ МИТНО- ТАРИФНОГО РЕГУЛЮВАННЯ………………………………………...………5

1.1 . Сутність, особливості, цілі та принципи формування митно- тарифної політики України………………………………………………………………….5

1.2. Основні форми та інструментарії митно- тарифного регулювання……..10

1.3. Правові основи митно- тарифного регулювання………………………….18

     ІІ. ДОСЛІДЖЕННЯ ОСОБЛИВОСТЕЙ МИТНО- ТАРИФНОГО РЕГУЛЮВАННЯ………………………………………………………………...25

2.1. Дослідження сучасних параметрів та характерних рис митно- тарифної політики України………………………………………………………………...25

2.2. Аналіз  світового досвіду митно- тарифного  регулювання та можливості його  впровадження в Україні…………………………………………………...29

2.3 Гармонізація національного законодавства у митній системі з вимогами СОТ………………………………………………………………….....................34

     ІІІ. ПРОБЛЕМИ НАЦІОНАЛЬНОЇ МИТНО- ТАРИФНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ШЛЯХИ ЇЇ ВДОСКОНАЛЕННЯ …………………………………………..43

3.1 Проблеми  митного оподаткування в Україні………………..…………….43

3.2 Шляхи подолання проблем та вдосконалення митної політики України…………………………………………………………………………...46

     ВИСНОВКИ..……………………………………………………………..49

     СПИСОК  ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ..………………………………51 

 

      ВСТУП 

     За  останні роки в економіці і  митній політиці України відбулися зміни, обумовлені досягненням Україною політичної та економічної незалежності і переходом до розбудови соціально орієнтованої ринкової економіки. Серед зовнішньоекономних пріоритетів України в умовах виходу із фінансово-економічної кризи чільне місце посідає курс на регіональну інтеграцію та отримання максимальних переваг від залучення в міжнародні торговельні відносини через механізм участі в різноманітних регіональних проектах. Участь України в інтеграційних об’єднаннях є одним із дієвих механізмів, що дозволить вийти на новий рівень взаємодії між Україною та іншими економіками, використовуючи при цьому переваги міжнародного співробітництва, зокрема в сфері зовнішньої торгівлі та інвестування. Особливістю сучасної інтеграційної стратегії України залишається балансування між західноєвропейським та східноєвропейським векторами взаємодії, пошук адекватних механізмів реалізації її економічного, трудового, ресурсного потенціалу. Окреслені цілі зумовлюють до змін у системі зовнішньоторговельного регулювання, зокрема, зближення митних систем України та регіональних інтеграційних організацій, результатом якого буде прискорення трансформації національної системи митної справи у відповідності до міжнародних стандартів. Зазначене й обумовлює актуальність дослідження проблем інституціонального забезпечення організації митної справи на регіональному рівні та здійснення ефективної трансформації митної справи в Україні в умовах посилення інтеграційних процесів.

     На  сучасному етапі розвитку економіки України проведення ефективної митної політики є одним з основних засобів регулювання зовнішньоекономічної діяльності з огляду на важливість інтеграції у світовий торгівельний простір.

     Об’єктом  дослідження є митна політика України на сучасному етапі

     Метою даної роботи є теоретичне обґрунтування та аналіз митно- тарифної політики України, а також пошук напрямків удосконалення митної політики на основі систематизації існуючих пропозицій.

     Для досягнення поставленої мети:

• розглянуто мито як один із важливих інструментів регулювання зовнішньоекономічної діяльності в умовах глобалізації економіки
• розглянута роль митного оподаткування в регулюванні економічних і соціальних процесів у державі,
• особливості організаційно-правових аспектів діяльності митних інститутів в Україні;
• досліджено історичні аспекти митного оподаткування в Україні,
• досліджено механізм реалізації в Україні митної політики в частині надання пільг, обґрунтовано доцільність звуження кола митних пільг в Україні,
• розглянута інтеграція України в СОТ.
• розглянути проблеми митного регулювання і напрямки удосконалення митно-тарифної політики України.

        Предметом курсової роботи є система економічних  відносин щодо формування митно-тарифної політики України.

        В якості об'єкта курсового дослідження  виступає митно-тарифна система  України.

        В якості інформативної бази курсової роботи виступили законодавчо-нормативні акти з теми дослідження, праці українських і закордонних фахівців в галузі теорії міжнародної торгівлі; матеріали спеціалізованої періодичної преси. 

 

      І ТЕОРИТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ПОЛІТИКИ МИТНО- ТАРИФНОГО РЕГУЛЮВАННЯ 

     

1. . Сутність, особливості, цілі та принципи  формування митно- тарифної політики  України

 

     Порядок переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів, митне регулювання, пов´язане з  установленням мита та митних зборів, процедури митного контролю та інші засоби проведення в життя митної політики становлять митну справу. Митна справа в Україні розвивається у напрямі гармонізації та уніфікації з загальноприйнятими в міжнародній практиці нормами та стандартами.

       Україна самостійно визначає  митну політику, створює власну  митну систему та здійснює  митне регулювання на своїй  території відповідно до Митного  кодексу, законів України та  міжнародних договорів за участю  України. Митне регулювання здійснюється  на основі принципів:

       — виключної юрисдикції України  на її митній території;

       — виключної компетенції митних  органів України щодо здійснення  митної справи;

       — законності;

       — єдиного порядку переміщення  товарів і транспортних засобів  через митний кордон України;

       — системності;

       — ефективності;

       — додержання прав та інтересів  фізичних та юридичних осіб, що  охороняються законом;

       — гласності та прозорості.

       Територія України, в тому числі  території штучних островів, установок  та споруд, що створюються в  економічній (морській) зоні України, над якими Україна має виключну юрисдикцію Щодо митної справи, становить єдину митну територію. Межі митної території України є митним кордоном України. Митний кордон України збігається з державним кордоном України, за винятком меж спеціальних митних зон. Межі території спеціальних митних зон є складовою митного кордону України.

       На території України можуть  створюватися спеціальні митні  зони різного типу. Статус та  територія зазначених зон визначається  Верховною Радою України відповідно  до законів України про спеціальні митні зони.

       Україна може укладати з державами  двосторонні та багатосторонні  договори, які на основі взаємності  встановлюють спеціальні митні  режими, що передбачають пільгові  умови для суб´єктів зовнішньоекономічної  діяльності України та іноземних суб´єктів господарської діяльності цих держав.

       Митні правила мають бути опубліковані  не пізніш як за 45 днів до  дати введення їх у дію. У  разі, якщо зазначені правила  не будуть офіційно опубліковані, вони не набирають чинності. Якщо такі правила будуть опубліковані невчасно, датою набрання чинності вважатиметься сорок шостий день з моменту офіційної публікації.

       Регулювання митної справи здійснюють  найвищі органи державної влади  та управління України. Так,  Верховна Рада України визначає:

       — головні напрями митної політики  України;

       — структуру системи органів  державного регулювання митної  справи;

       — розміри мита та умови  митного обкладення;

       — спеціальні митні зони та  митні режими на території  України;

       — перелік товарів, експорт,  імпорт та транзит яких через територію України забороняється.

       Кабінет Міністрів України забезпечує:

       — здійснення митної політики  України відповідно до законів  України;

       — встановлення розмірів митних  зборів і плати за митні  процедури;

       — координацію діяльності міністерств, державних комітетів та відомств України з питань митної справи;

       — проведення переговорів та  укладання міжнародних договорів  України з митних питань у  випадках, передбачених законами  України;

       — подання на розгляд Верховної  Ради України пропозицій щодо системи митних органів України.

       Спеціально уповноваженим органом  в галузі митної справи є  Державна митна служба України,  яка є центральним органом  виконавчої влади зі спеціальним  статусом. Державна митна служба  України приймає нормативні акти тільки відповідно до Митного кодексу та інших законів України.

       Безпосереднє здійснення митної  справи покладається на митні  органи України. Система митних  органів України складається  з Державної митної служби  України, регіональних митниць,  митниць, спеціалізованих митних управлінь та організацій, установ і навчальних закладів. Митні органи України, здійснюючи митну політику, розв´язують такі головні завдання:

       Митне регулювання ЗЕД підприємств 

       — захист економічних інтересів  України;

       — контроль за додержанням законодавства України про митну справу;

       — забезпечення виконання зобов´язань,  які випливають з міжнародних  договорів за участю України  стосовно митної справи;

       — використання засобів митно-тарифного  та позатарифного регулювання  при переміщенні через митний кордон України товарів та інших предметів;