Мировая торговля вооружением и военной техникой

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

______________________________________________

Кафедра международных экономических отношений

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность»

на тему «Мировая торговля вооружением и военной техникой»

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент 2-го курса  
очной формы обучения факультета таможенного дела, группы 212, 
Ершов Владимир Николаевич

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2010 
Оглавление

 

 

Введение

Мировая торговля оружием, адаптировавшись к рискам и вызовам 20 века, входит в третье тысячелетие востребованной (оружие после энергоносителей входит в «пятерку» наиболее ликвидных товаров), многогранной (имеет легальную и нелегальную плоскости), системной (рассматривается как часть общемировой системы взаимоотношений) и упорядоченной (имеет понятные и доступные механизмы реализации).

В то же время торговля оружием осуществляется на мировом рынке, который сам по себе неоднороден. Он состоит из отдельных (местных) рынков, а его субъектами выступают как индустриально развитые, так и откровенно слабые в экономическом отношении государства. Взаимоотношения между странами – основными экспортерами вооружений, включая Россию, строятся непросто и сопровождаются острой конкурентной борьбой, часто имеющей политический оттенок, за доминирование на наиболее значимых сегментах мирового рынка оружия. Побеждает в этой борьбе тот, кто, наряду с другими факторами, как участник рынка дисциплинирован и высоко организован.

Цель курсовой работы определить роль, положение и приоритеты России на мировом рынке вооружений и военной техники.

Основные задачи исследования, поставленные и успешно решенные в данной курсовой работе:

• охарактеризовать мировой рынок оружия;
• рассмотреть закономерности и принципы мировой торговли оружием;
• проанализировать национальные законодательные, нормативные правовые и иные основания мировой торговли оружием в некоторых странах;
• изучить экономическую природу торговли оружием;
• изучить экономические составляющие торговли оружием;
• выявить государственное регулирование торговли оружием и его инструменты;
• проанализировать государственный подход к формированию системы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
• определить место России в мировой торговле оружием;
• выявить приоритеты России в торговле оружием;
• охарактеризовать ключевых участников (поставщиков и покупателей) мирового рынка ВВТ;
• проанализировать объем мирового экспорта вооружений и военной техники;
• сформулировать проблему импорта вооружений и военной техники Российской Федерации на сегодняшний день.

 

Глава I. Теоретическое обоснование торговой деятельности на мировом рынке вооружений и военной техники

1.1. Мировой рынок оружия

Мировой рынок оружия представляет собой совокупность регионально-локальных рынков, на которых страны-экспортеры и страны-импортеры вооружений и военной техники (ВВТ) решают взаимосвязанные комплексные задачи купли-продажи и аренды/лизинга продукции военного назначения (ПBH).

К основным чертам мирового рынка оружия, наряду с другими факторами, относятся:

Емкость – характеризуется ежегодным мировым объемом продаж (в 1998 г. по сравнению с 1987-1988 гг. емкость мирового рынка оружия сократилась приблизительно в 1,6 раза и составила около 58 млрд. долларов США (далее – долларов); по итогам 1999 г. суммарный объем мировой торговли оружием сократился до 53,4 млрд. долларов);

состав участников – географическая составляющая покупателей и продавцов мирового рынка оружия (включает в себя около 120 стран);

номенклатура продукции военного назначения, являющаяся предметом международной купли-продажи и аренды/лизинга (в последнем десятилетии 20 века ежегодно на мировом рынке оружия продавалось в среднем до 600 самолетов, около 130 вертолетов, до 1000 комплексов ПВО различных уровней, свыше 700 танков и самоходных артиллерийских установок, более 1200 боевых бронированных машин, 250 артиллерийских систем, 8-10 кораблей, 20 катеров, 5-7 подводных лодок различных классов

Мировой рынок оружия развивается предметно и динамично, реагируя на циклические изменения цен на нефтепродукт, энергоносители, цветные металлы, а также сопутствующие им финансовые кризисы, войны и локальные конфликты, а также на проведение международных, в том числе под эгидой ООН, крупных миротворческих операций и операций по поддержанию мира (по данным МИСИ, на 1 августа 1998 г. в мире проводилось 15 подобных операций. В них участвовало более 14,5 тыс. военнослужащих из 76 стран. На их обеспечение, в том числе необходимым вооружением и снаряжением, в 1998-1999 гг. планировалось затратить из бюджета ООН около 1 млрд. долларов).

1.2. Закономерности и принципы мировой торговли

Как и во всякой высокоэффективной отрасли, в мировой торговле оружием наработан свой понятийно-практический аппарат, с помощью которого решаются основные, в том числе присущие только оружейному бизнесу, торговые вопросы. К настоящему времени в этом аппарате достаточно полно и четко сформулированы три закономерности и десять принципов, которые в кратком виде выглядят следующим образом.

Закономерности. Первая из них состоит в том, что военный и военно-технический интерес к продукции военного назначения государства-экспортера оружия соразмерен уровню его военного и военно-технического потенциала (здесь Россия успешно конкурирует с индустриально развитыми странами, при этом роль Минобороны России чрезвычайно велика – успех во многом зависит от факта принятия на вооружение высокотехнологичных образцов вооружения и военной техники, а также уровня их эксплуатации и, при необходимости, боевого применения).

Вторая устанавливает, что политические возможности государства- экспортера оружия по продвижению на рынок стран-покупателей национальной продукции военного назначения и лоббированию крупных сделок в этой сфере сопряжены с его политическим весом и политико-силовым рейтингом в мировом сообществе (применительно к России здесь наши достижения, за исключением отдельных случаев, невелики; успех зависит от степени и форм участия в этой работе высших должностных лиц государства, Администрации Президента Poccийской Федерации и Правительства Российской Федерации, руководителей ряда министерств и ведомств, особенно МИДа России. Минобороны России и Комитета Российской Федерации по военно-техническом сотрудничеству с иностранными государствами (КВТС России) – ныне головного федерального органа исполнительной власти  в сфере торговли оружием (в России синонимом этого термина является термин «военно-техническое сотрудничество (ВТС) Российской Федерации с иностранными государствами»).

И, наконец, третья закономерность фиксирует, что экспортные возможности государства-экспортера оружия зависят от его экономических и ресурсных возможностей, то есть объем экспорта оружия прямо пропорционален экономическому потенциалу государства (вот почему наивно полагать, что экономически ослабленная Россия может сейчас совершить чудо и удивить мир обеспечив экспортные поставки оружия, скажем, на 10 млрд. долларов).

Принципы. Для удобства восприятия их целесообразно разделить на три группы. Первая из них – международно-политическая, к ней относятся принципы:

• транспарентности в отношениях (поощряет легальную продажу оружия);
• конфиденциальности отношений и обеспечения сохранности коммерческой и иной тайны (обязывает в практике деятельности безоговорочно следовать элементам торговой этики);
• соблюдения международных обязательств, международных санкций и экспортных режимов (накладывает ограничения на законный оборот оружия);
• недопущения реэкспорта оружия без согласия государства поставщика этого оружия (предотвращает незаконную утечку и «расползание» оружия по миру).

Вторая группа – собственно торговая и включает в себя принципы:

• обеспечения взаимной выгоды при заключении внешнеторговых сделок (поиск взаимоприемлемых компромиссов, в том числе по критерию «эффективность - стоимость»);
• осуществления конъюнктурного мониторинга и маркетинговых мероприятий (оценка доступных материалов по линии «спрос - предложение», сопоставление своих возможностей с возможностями других торговцев оружием и определение в этой связи набора мер по продвижению своей продукции военного назначения на рынок страны - покупателя);
• поддержания уровня среднемировых цен на поставляемую продукцию военного назначения (недопущение нанесения материального ущерба за счет скатывания с достигнутых ценовых позиций);
• предоставления кредитов для закупки продукции военного назначения (создание торговой перспективы на несколько лет вперед).

Третья группа – экономическая, состоит из принципов:

• содействия странам-импортерам в создании национальной оборонной промышленности, в том числе через совместные предприятия, посредством продажи лицензий на производство продукции военного назначения (загрузка национальных производственных мощностей и перенос акцентов с затрат на закупку вооружений на затраты на их собственное производство);
• стимулирования развития национальной экономики страны - покупателя за счет реализации в рамках контрактных обязательств по поставкам вооружений и военной техники офсетных программ (привлечение в страну покупателя высоких и критичных технологий на сумму до 30 процентов от контрактной стоимости в зависимости от страны, вида и тина оружия, форм и схем платежей и расчетов).

1.3. Национальные законодательные, нормативные правовые и иные основания мировой торговли оружием в некоторых странах

Торговля оружием в большинстве стран мира регулируется национальным законодательством. Как правило, это один или несколько законов (поправок к закону) в совокупности с отдельными решениями государственных органов власти и управления, имеющими нормативную юридическую силу. Такое законодательство определяет, какие национальные органы являются уполномоченными в сфере торговли оружием и каким образом осуществляется экспортный контроль, какие организации имеют право осуществления внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, каков порядок осуществления экспортно-импортных операций с продукцией военного назначения, включая транзитные операции в интересах третьих лиц, в том числе без ввоза оружия на национальную территорию, как осуществляется государственный контроль за деятельностью организаций, торгующих оружием.

Иногда в этом же законодательстве могут прописываться меры по борьбе с незаконным оборотом оружия и «отмыванию» подученных за это «грязных» денег (чаще всего это происходит в странах, законодательство которых позволяет в пределах собственной территории формировать налоговые гавани и офшорные зоны). Всего в мире насчитывается более сотни подобных образований. Наиболее известные среди них: в Европе - Гибралтар, Кипр, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Монако, о.Мэн, Нормандские острова (Гернси, Джерси, Олдерни), Швейцария; в Северной Америке – США, Делавер; Канада, Нью-Брюнсуик; в Карибским регионе –Багамские острова, Барбадос, Белиз, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Панама, в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Вануату, Гонконг (особый район КНР), Западное Самоа, Сингапур. В них чаше всего размещаются дочерние компании холдингового типа (инвестиционные, по владению недвижимостью, по владению судами (реализация принципа «удобный флаг") по владению объектами интеллектуальной собственности), торгово-посреднические компании (экспортно-импортные, закупочные и дистрибьюторские), а также компании финансового профиля (офшорные банки, финансово-посреднические фирмы, страховые компании).

По официальным оценкам, в налоговых гаванях и офшорных зонах действуют более 60 тыс. компаний с российским капиталом. Наиболее популярным у российских предпринимателей является Кипр, где размещено большое количество зарегистрированных офшорных фирм)1.

Вот, например, как решаются вопросы торговли оружием в наиболее развитых странах мира.

США. Юридическую основу торговли оружием составляют закон о помощи иностранным государствам 1961 г. (с поправками) и закон о контроле над экспортом оружия 1976 г. (с поправками). Они не ограничивают общий объем продаж ВВТ, но вводят определенные ограничения в основном политического характера на экспорт оружия в отдельные страны (запреты на поставку оружия в страны, где «нарушаются права человека», где осуществляется поддержка международного терроризма, где нарушаются заключенные с США соглашения о недопущении реэкспорта ПВН в третьи страны и т.д.).

Торговля оружием производится по заявкам (официальным обращениям) иностранных государств как по линии государственной программы экспортных продаж вооружений, именуемой как Foreign Military Sales, в дальнейшем – ФМС (в ее основе специальный список продукции военного назначения, разрешенной к продаже иностранным покупателям – «Перечень военных материалов США»; поставляются иностранному заказчику без лицензии уполномоченным государственным органом – министерством обороны США), так и по коммерческой линии с участием частных фирм – производителей вооружений (в ее основе – «Перечень товаров военного назначения США»; поставляются иностранному заказчику только по лицензии, выдаваемой уполномоченным государственным органом – государственным департаментом США).

Экспорт по государственной линии контролируется главным образом конгрессом США (на его одобрение президентом представляются все сделки с объемом продаж от 50 млн. долларов и более, а также сделки с основными категориями оружия – боевые самолеты и вертолеты, танки, боевые бронированные машины, артиллерийские системы, боевые корабли и др. с объемом продаж до 14 млн. долларов и более). Конгресс в течение 30 дней с момента уведомления может наложить вето на внесенные на его рассмотрение внешнеторговые сделки с оружием.

Контроль за экспортом оружия по линии частных фирм осуществляется главным образом президентом США, который утверждает «Перечень товаров военного назначения США», а также в уведомительном порядке (по вышеприведенным критериям) конгрессом США, но без права отклонения внешнеторговых сделок с оружием. Кроме того, президент США ежеквартально представляет конгрессу доклады о выданных лицензиях частным фирмам на экспорт основных категории оружия стоимостью 1 млн. долларов и более, сводные данные по стоимости ПВН, которую разрешено экспортировать по коммерческой линии в страны или международные организации в текущем финансовом году. Не позднее 1 февраля текущего года президент представляет конгрессу доклад об объемах поставок и количестве ПВН, экспортированной частными фирмами в завершившемся финансовом году.