Международный рынок рабочей силы

     Мобильность ресурсов имеет большое значение в экономике страны и мировой экономике. Свобода движения ресурсов является неотъемлемой частью совершенной конкуренции, поскольку способствует оптимальному распределению ресурсов, которое означает производство тех благ, в которых общество больше всего нуждается.

     Другое  дело трудовые ресурсы. Когда говорят  о мобильности труда, имеют в  виду издержки, связанные с переменой  рынка на котором предлагаются трудовые ресурсы (рынки разных профессий  считаются в данном случае разными). Для того чтобы предложить свои способности и навыки на каком-то другом рынке необходимо либо переехать на другое место жительства, то есть территориально другой рынок; либо сменить специальность, то есть профессионально другой рынок. Несмотря на то, что в жизни эти два фактора совершенно разные, в экономике они выражаются одинаково: издержками, связанными с данной адаптацией. [1]

     Существует также мобильность труда, не связанная с миграцией. Это особый вид мобильности рабочей силы, который предполагает использование передовых телекоммуникационных технологий и программного обеспечения. Схема работы выглядит следующим образом: работодатель связывается с работником через интернет, даёт ему определённое задание, а затем получает его выполненное также через интернет. Конечно, существуют определённые ограничения такой мобильности: нельзя, например, таким образом нанять строителя (имеется в виду строитель, живущий в другом полушарии, например).

     Такой вид миграции часто называется аут-сорсингом (out-sourcing), этот термин уже вошёл в русский язык. Такой вид миграции применяется сейчас для заказа переводов с иностранного языка, разработка программных продуктов (особенно преуспела в этом Индия, но и в России также есть прецеденты). [2]

1.3 Основные центры международной трудовой миграции

 
 

     Перемещение рабочей силы из одной страны в  другую имеет богатую историю, оно  восходит ко времени Великих Географических Открытий, когда европейцы начали осваивать новые земли и в  первую очередь американский и австралийский  континент. Однако тогда перемещение рабочей силы носило переселенческий характер. Первоначально Великобритания, Испания, Голландия переселяли на новые земли социально опасные элементы (грабителей, насильников).

           Позднее началось организованное заселение американского и австралийского континента, оно продолжалось до 30-х годов 20-го столетия.

     После второй мировой войны движение рабочей  силы приобрело рыночный характер, сформировался мировой рынок  труда. Формирование и развитие мирового рынка труда связано с миграцией  части трудоспособного населения из одной страны в другую на временную работу.

     Основными центрами трудовой иммиграции были и  остаются страны американского континента и, прежде всего США и Канада и  Австралия.

     В современных условиях появились  новые центры трудовой иммиграции. К ним относятся страны Европейского союза, в демографической ситуации которых наблюдается устойчивая депопуляция населения (т.е. смертность превышает рождаемость) происходит вымирание наций: немецкоязычные (Германия, Швейцария, Люксембург, Лихтенштейн, Австрия).

     Четвертым центром трудоиммиграции стали  страны – члены ОПЕК, где и  поныне самый высокий процент  иностранной рабочей силы в нефтедобывающей  промышленности. В Саудовской Аравии – 50% иностранных рабочих в нефтедобыче, в Кувейте, ОАЭ – до 80%, в Омане – 90%.

     Пятый центр трудовой иммиграции формируется  в ряде стран Латинской Америки, пополняющих семью новых индустриальных государств, трудоиммиграция в этот центр обретает определенную специфику, страны НИС Латинская Америка  привлекают инженерно-технические кадры. После распада мирового социализма и СССР, из-за боязни массового неорганизованного притока рабочей силы во многих центрах трудовой иммиграции ужесточаются условия набора и привлечения иностранной рабочей силы. Например, Скандинавские страны наложили временный мораторий на привлечение трудоиммигрантов из стран СНГ.

     В США, Канаде и Австралии устанавливается  ежегодная квота на импорт трудоиммигрантов, и устанавливаются  конкретные виды профессий, в которых нуждается  национальная экономика.

     Иммиграционные  власти рассылают разверстку по своим  консульствам за рубежом с указанием  профессий, которые следует отбирать среди претендентов на трудоиммиграцию.

     США привлекают программистов, инженеров-химиков, физиков-математиков, четко определяется возрастной ценз: не старше 30 лет. На ученых не ограничивается возрастной ценз. Наиболее жесткие иммиграционные правила устанавливает Австралия. В консульствах этой страны помимо психологического и профессионального тестирования, претенденты на въезд в эту страну подвергаются дополнительному медицинскому освидетельствованию.

     Основными центрами трудовой эмиграции были и  остаются многонаселенные страны: Китай, Индия, Индонезия, Пакистан, Бангладеш, Африканские страны.

     Африканцы, как правило, едут в страны бывшие метрополии, что связано с языковыми особенностями.

     После второй мировой войны центрами трудоэмиграции стали Турция, Греция, Югославия. С  распадом мирового социализма и СССР появился третий центр эмиграции: страны восточной Европы и СНГ, включая  Россию.

     По массовости основным потоком трудоэмигрантов из России была Германия, а профессионалы едут в США, Канаду и др.

     Этнические  евреи едут в Израиль. Среднегодовой  отток рабочей силы из России на протяжении 90-х годов превышал 100 тысяч человек. На начало 2004 года из России выехало 1 млн. 200 тысяч человек взрослого населения, не считая детей и пенсионеров.

     В настоящее время на долю трудоиммигрантов приходится в Люксембурге  - 37% занятых, в Бельгии и Голландии – 19%, в Германии, Франции, Великобритании – 7-9%.

     Страны  трудоэмиграции называются донорами, а принимающие страны – реципиентами.

     Отдельные государства, в том числе и  Россия, являются одновременно и странами-донорами и странами-реципиентами.

     Америка выступает донором для государств Латинской Америки, Великобритания для Австралии. Россия не имеет четко обозначенных реципиентов.

     Однако, Россия, будучи и страной-донором  и реципиентом, теряет на уровне профессиональной подготовки трудоэмигрантов и трудоиммигрантов.

     Из-за трудоиммиграции в годовых потерях  Россия теряет до 60 млрд. $.

     В настоящее время по данным международной  организации труда в мировой  экономике занято свыше 130 млн. трудоэмигрантов, хотя около 40% иностранных работников в странах пребывания не проходят официальной регистрации и статистикой  не учитываются.

     Трудоэмиграция  и трудоиммиграция  оказывают  противоречивые последствия, как для  стран-доноров, так и для стран-реципиентов.

     Международная миграция рабочей силы оказывает  противоречивое влияние на страны-доноры и реципиенты. [2]

     Следует иметь в виду, что международная миграция рабочей силы (как и вообще миграция населения) – это не только экономическое, но и сложное политическое и социально-экономическое явление. Оно значительно влияет на состав трудовых ресурсов, как стран-доноров, так и принимающих стран, создает новую ситуацию на рынках труда, привносит немало изменений (и не только позитивных) в социальную и политическую жизнь многих принимающих стран. Иммиграция, в частности, может вызвать ряд проблем, связанных с этническими, расовыми, религиозными и культурными отличиями иммигрантов от коренного населения. Примеры проявления таких проблем имеются практически во всех принимающих странах.

 

     

2. Анализ  Российского рынка  рабочей силы

 
 

     Вхождение России как равноправного партнера в мировое экономическое сообщество неизбежно связано, помимо других факторов, с таким многогранным процессом, как международная миграция рабочей силы.

     Россия  с запозданием включилась в международные  процессы миграции населения. Импортируя рабочую силу, она лишь в начале 90-х годов открыла вопрос об экспорте своей рабочей силы.

     С принятием «Закона о занятости» (1991 г.) всем гражданам России предоставлено юридическое право выезда за рубеж на работу. Осуществить это право человек может либо в соответствии с межправительственными соглашениями, используя специальные агентства, либо сам, найдя работу заграницей.

     Для упорядочения российской трудовой миграции, осуществления социальной защиты наших  сограждан российское правительство предприняло ряд шагов. Так, заключены межправительственные и межведомственные соглашения с Германией, Польшей, Швейцарией, Финляндией, Словакией, Китаем и многостороннее, соглашение государств — участников СНГ.

     Рынок труда в России неотделим от макроэкономических показателей. Тенденции развития кадровой индустрии во многом диктуются потребностями производства и определяются законом спроса и предложения. На рынке рабочей силы условия все больше диктуют работники (соискатели). Выход России на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние годы (высокой конкуренцией со стороны стран-экспортеров рабочей силы).

     Стабилизация  политической ситуации и структурная  перестройка экономики привели к устойчивому росту и развитию производства. Это обусловило увеличение количества рабочих мест и рост спроса на труд. Также модернизация производства и переход к новым технологиям привели к возрастанию требований работодателей к качеству рабочей силы. Но система образования не отвечает потребностям рынка труда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих не может быть полностью удовлетворен. Возникает рассогласованность между спросом и предложением.

2.2  Рынок труда в России: тенденции и перспективы

 
 

     Экономическая миграция из России определяется следующими факторами: во-первых, более высоким  уровнем жизни в промышленно  развитых странах и выгодными  материальными условиями, предлагаемыми  другими странами; во-вторых, ограничением численности выезжающих емкостью рынков труда принимающих стран и в целом сравнительно низким уровнем квалификации рабочей силы в Российской Федерации, непризнанием большинством стран мира дипломов о высшем образовании, языковым барьером. Поэтому выезжать будет преимущественно высококвалифицированная и мобильная часть населения.

     Признавая необходимость экспорта рабочей  силы за рубеж, к числу положительных  факторов, сопровождающих этот процесс, относят следующие:

• снижение давления на внутренний рынок труда;
• минимизация существующих в его структуре дисбалансов;
• уменьшение безработицы;
• финансовые поступления от мигрантов;
• повышение профессионального и культурного уровня работников-мигрантов.

     Практически все соглашения с государствами  Западной и Восточной Европы содержат квоты, в соответствии с которыми ежегодно в этих странах могут работать не более 4 тыс. россиян. Выход России на международный рынок труда осложняется рядом факторов и, прежде всего, неблагоприятной конъюнктурой этого рынка в последние годы (высокой конкуренцией со стороны стран-экспортеров рабочей силы).

     Но, несмотря на определенные сложности  в освоении нового международного рынка, Россия должна приложить максимум усилий для его освоения. Такой вывод  определяется расчетами российских экономистов, которые показывают, что валютная эффективность экспорта рабочей силы значительно выше, чем валютная эффективность товарного экспорта.

     Данные  исследовательских компаний показывают, что количество вакансий значительно  превышает число специалистов, всецело  отвечающих требованиям вакансии. Это вынуждает работодателей быть более гибкими при определении требований к кандидатам, существенно увеличить дельту предлагаемых заработных плат (разрыв между нижней и верхней границей предложения может достигать 100%). А рост зарплат в 2006 году, по различным оценкам, составил 20%, по отдельным позициям до 30%.

      На  основании исследований, проведенных  специалистами можно утверждать, что по количеству наиболее востребованного персонала в 2006 году продолжали лидировать сотрудники финансовой отрасли — на их долю приходится 12% всех предложений за год. Далее идут IT, оптовая торговля и другие сферы.