Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Апреля 2011 в 08:22, курсовая работа
Влияние ислама на внутреннюю и внешнюю политику Турции
Введение……………………………………………………………….2
Глава I. Ислам в современной Турции
1.1 Основные течения Ислама в Турции……………………………………..5
1.2. Исламская Турция или светское государство?......................................13
Глава II. Исламский фактор и Евросоюз
2.1 Вестернизация Турции и политика Мустафы Кемаля Ататюрка……19
2.2. Развитие отношений Турции и Евросоюза……………………………..23
Заключение……………………………………………………………………...34
Список использованной литературы………………………………………..37
Вероятно, именно из таких общих соображений и исходили в Анкаре при принятии решения о подачи заявки на вступление в ЕЭС.
Что касается ЕЭС, то можно выделить следующие моменты его заинтересованности в сотрудничестве с Турцией:
Договор предусматривал три основных этапа интеграции Турции в ЕЭС. На первом, подготовительном, предусматривалось предоставление преференции для ряда важных сельскохозяйственных товаров турецкого экспорта (таких, как необработанный табак, изюм, инжир, фундук). Преференции были представлены в визе тарифных контингентов. То есть льготный размер пошлин распространялся только на определённое количество товара; при превышении данного количества применялась обычная пошлина. Кроме того, в соответствии с первым финансовым протоколом, подписанным вместе с Договором, Турции выделялись значительные кредиты для строительства инфраструктурных объектов.
Этот этап должен был продлиться пять лет. Предусматривалось и возможное его продление до девяти лет, однако этого не потребовалось. По условиям договора, в течение этого периода Турция не предоставляла ЕЭС встречных преференций.
Второй этап (собственно переходный) начал осуществляться в соответствии с Дополнительным протоколом, подписанным 23 ноября 1970 года. Он предусматривал поэтапное снижение Турцией пошлин и равнозначных налогов и сборов, постепенную отмену количественных и равнозначных ограничений и поэтапное принятие единого внешнего тарифа Сообщества. При этом либерализационные меры в пользу ЕЭС должны были носить необратимый характер.
Снижение и отмену пошлин и ограничений при импорте из ЕЭС промышленных товаров планировалось произвести в рамках двух различных режимов: для товаров, которые Турция не производила, импортные пошлины должны были быть полностью ликвидированы в течение 12 лет, а для товаров, производимых турецкой промышленностью, переходный период составлял 22 года. Кроме того, в течение 22 лет предусматривалось принятие единого внешнего тарифа. В свою очередь, ЕЭС должно было снять тарифы и ограничения на импорт турецких промышленных товаров, кроме некоторых категорий, где снятия ограничений растягивалось на 12 лет. В области сельскохозяйственного импорта из Турции ЕЭС должно было в течение 22 лет установить преференции на примерно 90 процентов турецкого экспорта.
На третьем, заключительном этапе, предусматривалось завершить создание таможенного союза (Турция должна была полностью либерализовать импорт промышленных товаров ЕЭС к концу 1995 года), выработать и принять регламент турецкой рабочей силы и капитала. Предполагалось, что с 1995 года Турция станет полноправным членом Европейского сообщества.10
Но за годы, прошедшие с подписания Анкарского договора, отношения Турции и ЕЭС, преобразовавшимся в Европейский Союз (ЕС), переживали взлёты и падения, периоды успешной реализации намеченных интеграции и практически полного прекращения диалога, после того, когда к власти в результате военного путча пришли военные. В 1981 году ЕЭС приостановил с ней контакты, приняв решение о том, что заявка о полноправном членстве Турции может быть подана ею только после восстановления демократии в стране, что стало возможно лишь после 1983 года, когда военный режим сменился гражданской администрацией, и в республике прошли свободные выборы. В 1987 году Турция вновь подала заявку на полное членство в ЕС, но Европейская комиссия отклонила ходатайство Турции, обосновав это своей перегруженностью, но подтвердила возможность вступления Турции в эту организацию.
Окончание
«холодной войны» побудило Европейское
Сообщество повернуться спиной к
Турции, поскольку для
Несмотря на эту испорченную атмосферу, 18 декабря 1989 года Комиссия Европейских сообществ (КЕС) опубликовала два документа: «Мнение Комиссии по заявке Турции на вступление в Сообщество» и доклад «Турецкая экономика: структура и развитие», который представлял собой развернутый анализ состояния турецкой экономики, в том числе её сравнение с Грецией, Испанией и Португалией как наименее развитыми членами Турции в ЕЭС на данном этапе. Кроме того, Комиссия заявила о том, что «вопрос о расширении Сообщества должен быть рассмотрен только после объективной оценки реального осуществления мер по интеграции внутри ЕЭС, которые планировались на конец 1992 года».11
5
февраля 1990 года Совет без изменений
принял доклад КЕС. Не
В процессе подготовки к созданию таможенного союза с ЕС Турция в торговле со странами, входящими в этот блок, снизила пошлины на импортные товары с 19,7% в 1993 г. до 12,8% в 1994 г., что для нее было нелегко, поскольку торговый дефицит с ЕС рос и составлял в 1993 г. 5 миллиардов долларов.13 ЕС рассматривал меры государственного содействия экспорту как проявление несправедливой конкуренции. Турецкое правительство вынуждено было считаться с подобными требованиями Евросоюза. В начале октября 1993 года во все государственные организации Турции был разослан утвержденный президентом С.Демирелем циркуляр премьер-министра, в котором указывалось, что необходимо поэтапно отменить все поощрительные меры и субсидии, не соответствующие законодательству ЕС. На деле это означало ликвидацию прямых денежных субсидий (в том числе на транспортные цели или экспортные отрасли) и ряда налоговых льгот.
6 марта 1995 года
в Брюсселе было подписано соглашение
о создании таможенного союза Турции и
Европейского Союза (ЕС). В соответствии
с ним были отменены пошлины во взаимной
торговле промышленными товарами; Турция
прекратила практику взимания с импорта
из стран ЕС сборов в Фонд массового жилищного
строительства (ТКФ), были полностью ликвидированы
количественные ограничения на экспорт,
в частности квоты на турецкую текстильную
продукцию, а также контингенты, ограничивавшие
импорт турецких продуктов нефтепереработки.
Турция начала применять в отношении импорта
из третьих стран Единый внешний тариф
(ЕВТ) ЕС. Таким образом, произошло снижение
защитных мер во взаимной торговле Турции
и ЕЭС.
Важным дополнением к соглашению о таможенном
союзе стало соглашение между Турцией
и Европейским сообществом угля и стали
(ЕОУС) о свободной торговле, которое вступило
в силу 1 августа 1996 г. В рамках этого соглашения
страны ЕС отменили пошлины на турецкие
товары, входящие в компетенцию ЕОУС (изделия
черной металлургии, являющиеся продуктами
первой стадии переработки). Турции было
предоставлено право осуществить подобное
снижение на 142 наименования соответствующих
товаров постепенно, в течение трех лет.
В 1999 году на ЕС приходилось 47% экспорта
Турции, а импорт из стран Евросоюза достиг
51% от общего объема. В странах ЕС работало
почти 2 млн. турецких иммигрантов, а на
инвалютных счетах турецких рабочих находилось
13 млрд. долларов. Объем взаимной торговли
товарами превышал 28 млрд. долларов в год.14
Серьезным препятствием для принятия
Турции в ЕС является сохраняющийся разрыв
в уровнях социально-экономического развития.
Турция опережает наименее развитые страны
ЕС: Испанию, Португалию и Грецию лишь
по темпу роста ВВП, экспорта и размерам
дефицита государственного бюджета. Пока,
тем не менее, с точки зрения показателей
эффективности экономики, Турция не вписывается
в рамки, приемлемые для страны-члена Евросоюза.
Несмотря на очевидные
прорывы в экономическом сотрудничестве
сторон, на интенсивных переговорах с
представителями Евросоюза в начале 1995
года Турции не удалось добиться включения
в итоговые документы положения о повышении
уровня политического диалога с ЕС, ориентированного
на перспективу полноправного вступления
страны в эту организацию. Отдельно в докладе
Еврокомиссии от 13 декабря 1995 года были
сформулированы основные области, заслуживающие
внимания для вступления Турции в ЕС: конституция
1982 года, соблюдение прав человека и поиск
политического решения курдской проблемы.
Таким образом, Турция, ещё не являясь членом Европейского Сообщества, вошла в его составляющую - Таможенный союз.
Это событие имело огромное
значение для Турции со всех
точек зрения. Во-первых, достижение
Таможенного союза с ЕС стало
важным этапом на пути к
полноправному членству в
Во-вторых,
с переходом в режим
Подписание соглашения о таможенном союзе ещё раз продемонстрировало заинтересованность Евросоюза в развитии отношений с Турцией, прежде всего ради сохранения её в целом прозападной ориентации, стремления к закреплению за ней статуса «полноценного» европейского государства. Создание таможенного союза Турции и ЕС в очередной раз затронуло вопрос о путях развития турецко-европейского сотрудничества и о перспективах вхождения Турции в ЕС. Однако, несмотря на вроде бы достигнутый успех в сотрудничестве Турции с ЕС, некоторые разногласия всё же оставались.
Вскоре 7 февраля 1992 году в Маастрихе был подписан договор о Европейском Союзе. Важные цели данного договора состоят в создании Экономического и валютного союза, переход к общей внешней политике и политике безопасности и сотрудничество государств-членов в области внутренней политики. Но с преобразованием Европейского Экономического сообщества отношения Турции и ЕС продолжали ухудшаться.
Особо острый характер отношения Турции с ЕС приобрели в конце 1997 года в связи с обнародованием планов Евросоюза о начале переговоров о полноправном членстве с Польшей, Чехией, Венгрией, Словенией, Эстонией и Кипром. В Анкаре воспринималось весьма болезненно то обстоятельство, что ни в этом, ни в «перспективном» списке кандидатов на вступление в ЕС Турция вообще не была обозначена.
После состоявшегося в декабре 1997 года саммита ЕС в Люксембурге отношения Турции и Европейского Союза были отмечены нарастающим охлаждением. Дело в том, что ЕС не разработал ясной и удовлетворительной для Анкары концепции своих отношений с Турцией, в турецко-европейских отношениях преобладала большей частью неопределённость по поводу путей выхода из сложившегося тупика. Возражения по поводу вступления Турции в ЕС были резюмированы в заявлении Люксембургского премьер-министра о том, что Турция, в которой практикуются пытки, не может сидеть за столом Европейского Союза. После этой встречи турецкий премьер-министр Месут Йилмаз обвинил ЕС в возведении новой, «культурной» Берлинской стены, что подтверждалось религиозной дискриминацией Турции.16
Однако в декабре 1999 года на саммите Европейского союза в Хельсинки Турция, наконец, официально была включена в список претендентов в члены Евросоюза. ЕС провозгласил, что «Турция является страной - кандидатом на вступление в Союз с учетом критериев, предъявленных остальным кандидатам».
Однако, ориентированные на Запад перемены, осуществлявшиеся в Турции в течение без малого трех столетий, находятся в настоящее время в критической фазе. Результат рассмотрения заявки Турции на вступление в Европейский Союз, если все-таки будут преодолены препятствия, мешающие этому шагу, станет оценкой попытки османско-республиканской Турции добиться трансформации своей цивилизации.
От Турции, как потенциального члена Европейского Союза, ожидают выполнения выработанных в Копенгагене критериев:
Турция
обязалась соблюдать правила и уставные
требования Европейского Союза. Однако
за ней было закреплено лишь право «однажды
присоединиться».
Заключение
Несмотря на очевидный рост влияния исламского фактора, ориентация на Запад — важнейшее направление современной внешней политики Турции. Общие границы с Ираком, ситуация в котором далека от стабильной, и Ираном, одним из возможных объектов силового воздействия со стороны США, а также общая курдская проблема требуют от Турции гибкой, взвешенной региональной внешней политики, которая всесторонне учитывала бы влияние исламского фактора, в том числе внутри страны. Не меньшие гибкость и взвешенность требуются от США и их союзников, принявших на себя роль борцов с глобальным террором. Провозгласив исламизм общим врагом так называемого «мирового сообщества», они сделали реальной угрозу провокаций со стороны сил мирового терроризма, направленных на длительный и кровопролитный конфликт, который действительно может перерасти в «столкновение цивилизаций» . Как только вступление Турции обрело реальную перспективу, хоть и отодвинутую на 10-15 лет, европейская общественность не на шутку заволновалась. Выяснилось, что не все европейцы готовы жить в одном интеграционном объединении с 70-миллионной республикой, которая для них "слишком большая, бедная, далекая мусульманская страна".