Существуют  законодательные и нормативно ориентирующие регуляторы предпринимательских отношений. При этом за государством закрепляются такие функции, как:

     - установление нормативных требований  к содержанию и качеству предпринимательской деятельности и соответственно продукции, товаров, услуг (стандарты качества, экологические, санитарные нормативы и т. д.);

     - определение процедур ведения  хозяйственных дел путем выдачи  лицензий_, принятия документов о порядке осуществления хозяйственной деятельности;

     - введение запретов и санкций  за отступление от норм законодательства;

     - осуществление контроля и надзора  за соблюдением законности в  предпринимательской деятельности.

     Действующее законодательство регулирует права и режимы предпринимательской деятельности, предусматривает защиту прав, стимулирование и льготы для предпринимателей. Наряду с созданием экономических, правовых и организационных условий для формирования и успешного функционирования самых разнообразных структур предпринимательской деятельности важнейшей функцией государства является содействие развитию так называемой предпринимательской инфраструктуры, т.е. той среды, в которой осуществляется деловая активность. Продавцы и покупатели, работодатели и наемный персонал, кредиторы и заемщики не могут действовать вне экономической обстановки, политической ситуации, правовой, социально-культурной, технологической и определенной географической среды. Среда, определяя положение предпринимателей в экономике и обществе в целом, существенно влияет на выбор той или иной организационной формы предприятия. 
 
 
 

     10

     2. Акционерное общество как организационно-правовая форма функционирования современного предпринимательства

     2.1. Понятие и типы акционерных обществ (АО)

     Исходя  из положений ст. 66 и 96 ГК РФ акционерным  обществом признается хозяйственное  общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

     В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об акционерных обществах" акционерным обществом (далее - общество) признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу.

       Из всех видов хозяйственных  обществ АО имеют наибольшее  распространение на практике. В определенной мере это связано с возможностью вовлечения в состав их членов неограниченного числа лиц, наделением участников самыми широкими правами, максимальным приспособлением этой правовой модели к предпринимательству, требующему принятия скорых и вместе с тем достаточно обоснованных решений, свободным порядком передачи участниками своих прав третьим лицам. Акционерные общества являются организационно-правовой формой юридического лица, позволяющей объединить капиталы множества физических и юридических лиц. С учетом этих и других преимуществ именно эта форма была избрана законодателем в качестве основной при приватизации государственных и муниципальных предприятий.

     Решение о создании (учреждении) АО принимается  на учредительном собрании, после чего учредители заключают между собой письменный договор о порядке создания АО, размере уставного капитала, категориях выпускаемых  
 

     11

акций и порядке оплаты акций. Этот договор  не является учредительным документом общества. Учредительным документом является устав, утвержденный учредителями.

     2.2. Типы акционерных обществ и их особенности

     Первой  особенностью акционерного общества, в отличие от других коммерческих организаций, является деление его  уставного капитала на определенное число акций. Другая особенность акционерного общества как самостоятельной организационно-правовой формы, которую также не имеет ни одна коммерческая организация, - это внутреннее деление. Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ "Об акционерных обществах" акционерное общество может быть открытым или закрытым, что отражается в его уставе и фирменном наименовании.

     АО  может быть закрытым или открытым. Открытое акционерное общество характеризуют  следующие особенности.

     Во-первых, общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продажу среди неограниченного круга лиц.

     Во-вторых, в открытом акционерном обществе число акционеров (как и число  его учредителей) не ограничено (п.2 ст.7 и п.2 ст.10 ФЗ "Об акционерных  обществах").

     В-третьих, в открытом акционерном обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых акционерами этого общества (п. 2 ст. 7 ФЗ "Об акционерных обществах").

     В-четвертых, минимальный размер уставного капитала открытого акционерного общества должен составлять не менее 1000-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества (ст. 26 ФЗ "Об акционерных обществах").

     В-пятых, открытое акционерное общество обязано ежегодно публиковать в средствах массовой информации, доступных для всех акционеров данного общества, годовой отчет и годовую бухгалтерскую отчетность, проспект

     12

эмиссии акций общества в случаях, предусмотренных  правовыми актами Российской Федерации; сообщение о проведении общего собрания акционеров в порядке, предусмотренном ФЗ "Об акционерных обществах"; иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг (ст. 92 Закона).

     Перечисленные признаки позволяют ограничить открытое АО от закрытого. Для закрытого акционерного общества характерны следующие особенности.

     Во-первых, акции закрытого общества распределяются только среди учредителей этого  общества или иного заранее определенного  круга лиц.

     Во-вторых, закрытое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

     В-третьих, минимальный размер уставного капитала закрытого акционерного общества должен составлять не менее 100-кратной суммы минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату регистрации общества (ст. 26 ФЗ "Об акционерных обществах").

     В-четвертых, акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права, при этом уставом закрытого общества может быть предусмотрено преимущественное право приобретения обществом акций, продаваемых его акционерами, если акционеры не использовали свое преимущественное право приобретения акций.

     В-пятых, число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти человек.

     Наибольшие  сложности связаны с правовым регулированием деятельности именно закрытых акционерных обществ. Предмет возникающих 

     13

споров  составляют как минимум три группы вопросов.

     Первая  группа - вопросы, связанные с определением закрытого акционерного общества.

     В соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "Об акционерных  обществах" к закрытым относятся  те общества, акции которых распределяются только среди его учредителей  или иного заранее определенного  круга лиц.

     Акционерное общество‚ как и все организационно-правовые формы‚ наряду с преимуществами содержит в себе определенные риски. Особенность акционерного общества состоит в том, что для его нормального развития требуется четкое институциональное оформление механизмов его создания, функционирования и управления. Без этого оно само становится источником серьезных рисков в экономике. В этом состоит еще одна особенность акционерного общества как института процедурного бизнеса.

 

      14

     3. Акционерное общество (АО) как модель организации фирмы

     3.1. Внутренняя среда и система управления акционерным обществом

     Высшим  органом управления АО является общее собрание акционеров, где все решения принимаются по принципу: одна акция – один голос. Для наблюдения и контроля за деятельностью менеджеров собрание избирает совет директоров (наблюдательный совет). Исполнительный орган общества может быть как коллегиальным (правление, дирекция), так и единоличным (директор, генеральный директор). Он осуществляет текущее руководство деятельностью общества и подотчетен совету директоров и общему собранию акционеров. Для контроля над финансово-хозяйственной деятельностью общества общее собрание избирает ревизионную комиссию.

     В России используются четыре модели управления акционерным обществом (схема 1):

     

     Рис. 3.1. Модели управления АО 

     Как видим, в третьей и четвертой  моделях отсутствует совет директоров (наблюдательный совет). Единоличный исполнительный орган здесь напрямую подчинен общему собранию акционеров, осуществляющему функции совета

     15

директоров. Если первая и вторая модели могут  применяться во всех АО, то третья и  четвертая – только в обществах с числом акционеров (владельцев голосующих акций) менее пятидесяти.

     Использование первой модели усиливает позиции  председателя совета директоров за счет ослабления влияния единоличного исполнительного  органа в лице директора (генерального директора). Дело в том, что директор по закону не может быть председателем совета директоров, а члены коллегиального исполнительного органа не должны составлять в совете директоров большинства.

     Напротив, во второй модели коллегиальный исполнительный орган вовсе отсутствует. В результате данная модель не устанавливает каких-либо ограничений на присутствие "команды менеджеров" в совете директоров, что позволяет укрепить в нем влияние исполнительной власти.

     Выбор модели управления – весьма важный этап создания АО. Зачастую учредители, не вникая в особенности той или иной модели, теряют возможность влиять на принимаемые обществом решения, даже обладая крупным пакетом акций.

     Из  всего вышесказанного вытекает ряд  особенностей, отличающих АО от других форм организации бизнеса:

    - Акционеры являются законными  владельцами общества, которым принадлежит  вся прибыль. В то же время  ответственность акционеров ограничена  стоимостью принадлежащих им  акций;

    - Ограниченная ответственность позволяет  акционерному обществу привлекать капитал большого числа лиц, не участвующих в текущем управлении обществом. Таким образом, для акционерного общества характерно отделение собственности от текущего управления. Последнее осуществляется наемными менеджерами;

    - Собственность в акционерном обществе легко переходит из рук в руки

    16

посредством отчуждения акций.

    По  названным причинам АО это та форма  организации бизнеса, которая позволяет  легко и в короткие сроки мобилизовывать значительный капитал. Она в наибольшей степени соответствует крупному производству. Поэтому основная масса продукции в рыночной экономике производится акционерными обществами.

     В то же время большое акционерное  общество имеет и свои слабые места. Чем крупнее фирма, тем труднее  администрации подчинить действия отдельных работников и трудовых коллективов интересам фирмы. Для этого необходима все более сложная система стимулов и контроля. Этой проблемы нет на предприятиях, где сам хозяин является и единственным работником, и любой его промах или успех непосредственно сказывается на его финансовом положении.