Нормативно-правовое и методическое обеспечение инновационной деятельности

К третьей группе относятся  объекты, не определенные правами, регулирование  которых осуществляется в договорной форме или на уровне локальных  актов.

Основной правовой формой взаимоотношений научных организаций, заказчиков и иных потребителей научно-технической  продукции, включая министерства и  ведомства, является договор (на создание, передачу и внедрение научно-технической  продукции, оказание научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг), а также лицензионные и  иные соглашения, включая соглашения о совместной научно-производственной деятельности и участия в прибылях. Суть отношений, регулируемых данным договором, заключается в том, что одна сторона (исполнитель) по заданию другого лица (заказчика) обязуется выполнить для него за определенную плату научную работу, результат которой переходит в собственность заказчика. При этом риск случайных неудач по договору несет исполнитель. Основными источниками регулирования данного типа договора являются Основы Гражданского законодательства бывшего СССР и гражданский кодекс РФ.

Лицензионное соглашение - это договор о предоставлении прав на коммерческое и производственное использование изобретений, технических  знаний, товарных знаков. Лицензионное соглашение предусматривает уплату лицензиатом определенного вознаграждения лицензиару. Лицензия - это разрешение, выдаваемое патентовладельцем (лицензиаром) ЮЛ и ФЛ (лицензиатам) на коммерческое использование изобретения, защищенного  патентом, в течение определенного  срока и за определенное вознаграждение. Право собственности на него остается за лицензиаром. Предоставление лицензии регулируется лицензионным соглашением  между лицензиатом и лицензиаром [2, с.234].

 

 

 

 

 

 

Нормативно-методическое обеспечение

 

Все теоретические, методические и практические вопросы  по разработке, функционированию и развитию системы инновационного менеджмента должны быть обоснованы и изложены в соответствующих нормативно-методических документах межгосударственного (международного), федерального (государственного), муниципального (регионального) либо фирменного уровня. Документы нижестоящего уровня ни в коей мере не должны противоречить документам вышестоящего уровня.

Иерархия нормативно-методического  обеспечения системы менеджмента  показана на рисунке 1.

 

Рисунок 1. Иерархия нормативно-методического обеспечения системы менеджмента

 

Для чего нужна иерархия, показанная на рисунке 1? Для обеспечения унификации, взаимозаменяемости и преемственности вопросов управления, регламентированных на верхнем уровне, для нижестоящего уровня. В настоящее время многие вопросы управления мировыми процессами унифицированы для всех уровней управления. Но некоторые из них, например единицы измерения и понятийный аппарат в области менеджмента, маркетинга, системы коммуникации и т. д., не унифицированы в рамках мирового сообщества. В одних государствах действует система измерений СИ, в других — дюймовая, что очень затрудняет обеспечение взаимозаменяемости технических систем.

Нормативно-методические документы могут быть следующих  видов:

• нормативные акты и стандарты;
• методики, положения, инструкции и т. п.

В свою очередь, стандарты могут быть следующих видов:

• международный стандарт (МС);
• европейский стандарт (EN);
• национальный стандарт России (ГОСТ Р);
• стандарт организации, предприятия, фирмы, корпорации, союза и т. п. (СТП).

После аббревиатуры указываются  шифры системы стандартов, региона, отрасли, организации и т. д., потом — порядковый номер стандарта и через дефис — год утверждения стандарта. Например, ГОСТ Р 40.002-96 «Система сертификации государственных стандартов России. Регистрация систем качества. Общие положения» [3, с.223].

Каждый стандарт действует на уровне иерархии, утвердившей  его. Например, государственные стандарты  России работают на всей территории РФ, во всех организациях, учреждениях, предприятиях независимо от форм собственности. А стандарты предприятий обязательны для исполнения только на данном предприятии.

Общие вопросы  управления экономикой (в широком  смысле этого слова), не регламентированные в рамках мирового сообщества, приходится каждой стране решать самостоятельно, что, кроме несения дополнительных затрат, не обеспечивает высокого качества решения и затрудняет интеграцию между странами. Если на федеральном уровне не регламентирован какой-либо вопрос управления глобальной системой, то каждый регион самостоятельно, по-своему и с большими затратами, решает этот вопрос, и так до уровня фирмы.

Отсутствие или низкое качество международных правовых норм в области собственности, налоговой  системы, финансов, организационно-правовых форм и т. д. сдерживает создание и развитие совместных предприятий, международную интеграцию и взаимовыгодное развитие стран.

Некоторые нормативно-методические документы, разрабатываемые международными организациями, должны быть аутентичными (прямого применения, перевод без искажения содержания) и обязательными для всех уровней иерархии, в том числе и для фирмы, независимо от формы собственности. Например, международная система мер и весов, система измерений, система охраны окружающей природной среды, система управления качеством на основе международных стандартов ISO серии 9000, система безопасности и международной сертификации товаров и услуг, основы валютной системы, терминология и операции в области финансов и т. д. должны быть едиными для всех стран и, соответственно, для всех фирм.

Увеличение количества нормативно-методических документов, правил, терминологии, норм международного характера значительно  упростит построение каждой фирмой системы  менеджмента, повысит эффективность  использования природных ресурсов, труда и капитала как главных  факторов обеспечения благосостояния, повышения качества жизни.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Подводя итоги всему сказанному, можно сделать следующие выводы:

Без качественного правового и методического обеспечения системы менеджмента компании невозможно обеспечить ее стабильное и эффективное функционирование.

Нормативно-правовое обеспечение системы менеджмента основано на законодательных и нормативных актах по различным вопросам разработки, функционирования и развития системы, принятых на федеральном (государственном) и региональном уровнях. К этим актам относятся действующие федеральные законы, постановления правительства и федеральных органов управления, государственные стандарты.

Все теоретические, методические и практические вопросы  по разработке, функционированию и развитию системы инновационного менеджмента должны быть обоснованы и изложены в соответствующих нормативно-методических документах межгосударственного (международного), федерального (государственного), муниципального (регионального) либо фирменного уровня. Документы нижестоящего уровня ни в коей мере не должны противоречить документам вышестоящего уровня.

Увеличение количества нормативно-методических документов, правил, терминологии, норм международного характера значительно  упростит построение каждой фирмой системы  менеджмента, повысит эффективность  использования природных ресурсов, труда и капитала как главных  факторов обеспечения благосостояния, повышения качества жизни.

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. Абрамешин А.Е. Инновационный менеджмент: учебник для вузов. – М.: Вита-Пресс, 2006. – 272с.
2. Завлин П.Н. Основы инновационного менеджмента: учебное пособие. – М.: Экономика, 2007. – 475с.
3. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менеджмент: учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2007. – 448с.