Методология планирования в рыночной экономике

Министерство сельского  хозяйства Российской Федерации

ФГОУ  ВПО «Пензенская  ГСХА» 

Кафедра «Организация сельскохозяйственного производства» 
 
 
 

РЕФЕРАТ

ПО ПЛАНИРОВАНИЮ В ОРГАНИЗАЦИИ АПК 

на тему: «Методология планирования в рыночной экономике»                   . 
 
 
 
 
 
 

   Выполнила:        Асеева М.Ш.    .

   студентка    451  группы

   Проверила:     Максимова Т.А.   . 
 
 
 
 
 
 
 

   ПЕНЗА, 2010

    СОДЕРЖАНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...3

1 Сущность планирования в экономике…………………………………………4

2 Принципы  и методы планирования………………………………....................5

3 Методология  внутрифирменного планирования……………………………9

Заключение……………………………………………………………………….15

Список  литературы………………………………………………………………16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

   

ВВЕДЕНИЕ 

     На  протяжении нескольких последних лет многие экономисты ломали копья в спорах по проблеме сочетания плана и рынка. Когда рыночные отношения стали реальностью, пришло понимание того, что план и рынок — это взаимодополняющие элементы экономической системы. Управление социально-экономическим развитием на основе денежно-кредитной, налоговой, таможенной политики без сбалансированных общегосударственных планов себя не оправдывает.

     С переходом к рыночной экономике  развивается индикативное планирование как способ сознательного, целенаправленного управления социально-экономическими процессами в государственном, а также и в негосударственном секторах. Т.е. является основным методом воздействия на функционирование рыночной экономики. Индикативные планы органично и взаимосвязано соединяют в едином документе концепции социально-экономического развития; прогнозы функционирования экономики; государственные программы; экономические регуляторы.

     Взаимоувязанная и сбалансированная система показателей  дополняется мерами государственного воздействия, в числе которых  используются бюджетные средства, нормы амортизации, процент за кредит, налоги, таможенные пошлины, лицензии и квоты, государственные заказы и др.

     В мире интерес и внимание к планированию усилились в 1930-е годы. Сказалось  влияние мирового экономического кризиса  и опыта планирования в СССР. Первые планы на макро-уровне охватывали финансово-бюджетную и денежно-кредитную сферы. Они выражались в национальных бюджетах, разрабатываемых министерствами финансов. 
 
 
 

1 СУЩНОСТЬ  ПЛАНИРОВАНИЯ В ЭКОНОМИКЕ 

     Объективная необходимость планирования в условиях рыночной экономики обусловлена:

• общественным характером производства;
• усложнением межотраслевых и региональных связей;
• необходимостью поддержания рациональных народнохозяйственных пропорций;
• неспособностью рыночной экономики к саморегулированию, особенно на кризисных стадиях воспроизводственных циклов;
• деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.

     В государственном воздействии на экономику опасны крайности: регулировать те экономические процессы, которые с большей эффективностью управляются рыночными механизмами; полагаться исключительно на рыночные механизмы даже в тех случаях, где вмешательство государства необходимо.

     Планирование - это целенаправленная деятельность государства, органов управления, хозяйствующих субъектов по разработке перспектив социально-экономического развития страны, регионов, отраслей, предприятий всех форм собственности.

     В рыночной экономике, ориентирующей  каждого производителя на максимальное удовлетворение потребностей в своих  товарах и получение наибольшего  дохода, огромное значение приобретает  внутрифирменное планирование. В ходе планирования экономической деятельности каждого предприятия необходимо достижение полного объема производства и занятости имеющихся ресурсов, именно это и предполагает рациональное использование человеческого потенциала, производственных фондов, материальных запасов, рабочего времени, технологических методов, денежных средств, информационных возможностей и многих других факторов.

     По  мнению М. Бухалкова, сущность внутрифирменного планирования в условиях свободных  рыночных отношений заключается  в:

     – научном обосновании на объектах планирования предстоящих экономических целей их развития и форм хозяйственной деятельности;

     – выборе наилучших способов их осуществления  на основе наиболее полного выявления  требуемых рынком видов, объемов  и сроков выпуска товаров;

     – выполнении работ и оказании услуг  с установлением таких показателей их производства;

     - распределения и потребления,  которые при полном использовании  ограниченных производственных  ресурсов могут привести к  достижению прогнозируемых в  будущем качественных и количественных  результатов. [4, С.123]

       Систематическая подготовка принятия  решений о целях, средствах  и действиях путем сравнительной  оценки альтернатив в ожидаемых  условиях составляет сущность  планирования бизнеса 

2 ПРИНЦИПЫ  ПЛАНИРОВАНИЯ 

     В работе над программой развития предприятия  необходимо руководствоваться общими принципами и методами внутрифирменного планирования.

     Под принципами планирования понимают основополагающие правила, которыми рекомендуется руководствоваться при выборе целей, приоритетов, действий и средств достижения поставленных целей.

     Правильное  соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы предприятия и уменьшает возможность отрицательных результатов планирования. Четыре основных принципа планирования, так называемые "общие черты хорошей программы действий", были определены еще в 40-е годы ХХ в. Это принципы единства, непрерывности, гибкости и точности.

     Позднее (в 50-е годы) один из основоположников менеджмента И. Ансофф, обосновал еще один ключевой принцип планирования – принцип участия. [1, C.247]

     По  моему мнению, все вышеперечисленные  принципы могут быть использованы для внутрифирменного планирования на современных промышленных предприятиях.

     Принцип обоснованности планов реализуется  через применение определенных методов планирования и их сочетания в зависимости от предмета планирования.

     Методы  планирования предполагают экономическое обоснование и непосредственные расчеты показателей хозяйственно-финансовой деятельности предприятия в плановом периоде. В самом общем случае выбор методов планирования определяется рядом факторов: сложностью самого планируемого показателя и его взаимосвязей; протяженностью планируемого периода (методы текущего и перспективного планирования различаются); обеспеченностью исходной информацией, организационно-техническими возможностями ее получения, обработки и использования в плановых расчетах.

     В процессе анализа деятельности предприятия  очень важно постоянно наблюдать  за состоянием региональных рынков, формированием  рыночного спроса на различные виды продуктов и услуг. Информационной базой экономического анализа являются данные статистической отчетности предприятия; бухгалтерского учета, постоянного внутреннего оперативного учета состояния технических средств, запасов, данных выборочного учета, единовременных обследований, периодических специальных мероприятий в виде опросов населения.

     В качестве основных методов планирования деятельности предприятия  используются программно-целевой метод, балансовый метод, метод нормативных технико-экономических расчетов.

     Программно-целевой  метод целесообразно использовать при разработке сложных научно-технических, экологических программ, программ финансового оздоровления предприятия и других, исходя из стратегических целей развития предприятия.

     Балансовый  метод играет ведущую роль в планировании, что обусловлено необходимостью увязки потребностей и ресурсов предприятия, исходя из выбранных приоритетов. Применение этого метода выражается в составлении различных видов балансов (бюджетов) предприятия.

     Бюджеты являются важным инструментов в системе  планирования. В самом общем виде бюджет предприятия представляет собой  план, отражающий в количественном выражении ожидаемые цели и используемые средства. Он основывается на принципе сбалансированности расходов и доходов, ресурсов и  конечных результатов, затрат и объема продукции. Бюджет может составляться как в стоимостном, так и в натуральном выражении.

     Бюджеты должны охватывать все стороны деятельности предприятия, они могут быть составлены детально или по укрупненным позициям. Продолжительность периода, на который рассчитан бюджет, зависит от конкретных задач и сроков планирования.

     Другим  важным инструментом внутрифирменного планирования является метод планирования, основанный на системе норм и нормативов. Нормативный метод обеспечивает оперативность в принятии решений, направленных на улучшение экономических показателей. Внедрение на анализируемом предприятии нормативного метода позволит существенно сократить затраты на производство, снизить себестоимость продукции и, соответственно, увеличить доходы предприятия.

     Нормы и нормативы устанавливаются  либо федеральными органами управления (например, нормы амортизации, естественной убыли материалов, предельно допустимые нормы загрязнения окружающей среды, командировочных расходов и др.), либо органами исполнительной власти субъектов Федерации (ставки арендной платы на землю, налога на имущество, тарифы за электроэнергию, коммунальные услуги и др.).

     Нормы и нормативы могут разрабатываться  и устанавливаться самими предприятиями  путем изучения передового опыта  в целях рационализации затрат. При  этом предполагается, что нормативы  хозяйственной деятельности должны ориентировать предприятия на использование более прогрессивных технологий и эффективного менеджмента. Но в рыночных условиях к этому их более всего побуждает конкурентная борьба. Предприятия сами устанавливают нормативы затрат сырья и материалов на единицу выпускаемой продукции или оказываемых услуг, накладных расходов, отчислений на ремонт основных фондов и пр.

     Кроме перечисленных методов в планировании могут использоваться экономико-математические методы.

     Таким образом, практически вся система хозяйственного управления и регулирования деятельности предприятия основана на описанных выше методах планирования. Чтобы не отстать от своих конкурентов, каждое предприятие должно тщательно планировать на перспективу пути и способы развития собственных производственных возможностей и потребностей рынка как минимум на 2-3 года.

     Любые просчеты при этом грозят убытками и даже разорением. Любое предприятие  должно увязывать свою производственно-хозяйственную  деятельность с задачами социально-экономического развития региона и страны в целом, налоговой системой и кредитной ситуацией, положением на рынке и намерениями конкурентов, ситуацией за пределами предприятия.

     Для решения этих задач специалисты  по стратегическому менеджменту  рекомендуют прибегать к хорошо зарекомендовавшему себя методам SWOT-АНАЛИЗА, PEST-анализа, матрицы отбора стратегий  и пр.