Контрольная работа по "Управлению трудовыми ресурсами"

2. Специфические методы нормирования управленческого труда.

    Нормирование  труда – это мероприятия по оценке количества труда, которое должно быть реализовано в рамках заданной технологии.

    Регламентация труда – это установление и строгое соблюдение определенных правил, инструкций, нормативов, основанных на объективных закономерностях, присущих научной организации труда.

    Управление – это вид трудовой деятельности по выполнению функций управления в организации для обеспечения целенаправленной и скоординированной деятельности трудового коллектива по решению стоящих перед ним задач.

    Управленческая  команда – группа управленцев предприятия, объединенная общей деятельностью, разделяющая общие цели и представления о способах их достижения. 

    В условиях действия разнообразных форм собственности, в том числе и  на труд, у работодателя и работника повышается экономический интерес к установлению обоснованных затрат рабочего времени и его использованию.

    Работодатель  как собственник средств производства (или их части) стремится извлечь максимальную прибыль от их применения посредством рационального использования труда работника с минимальными издержками, в том числе оптимальной численностью персонала, минимальными затратами рабочего времени при обеспечении высокого качества товара (услуг).

    Нормирование  управленческого труда в производственной сфере изучается и совершенствуется в течение многих лет, начиная примерно с 70-х гг. ХХ века. Этому в значительной степени способствовало развитие процесса автоматизации управленческого труда. Однако многие задачи в данной области еще не решены. Прежде всего нет комплексной системы методов (показателей) нормирования управленческих работ.

    Без нормативного регулирования рабочего времени по продолжительности, степени напряженности (интенсивности), организации рационального использования трудовых затрат не могут состояться рыночные отношения внутри предприятия любой формы собственности и структуры управления.

    Нормирование труда – это мероприятие по оценке количества труда, которое должно быть реализовано в рамках заданной технологии.

    Рабочее время, затрачиваемое на рабочем месте, делится на:

• нормируемое время;
• ненормируемое время.

    Нормируемое время – это время, необходимое для выполнения операции, работы.

    Ненормируемое время возникает при различных технических и организационных неполадках (в норму времени не входит).

    Из-за нерегламентированности, изменчивости деятельности управленческого персонала традиционные методы нормирования их труда могут оказаться неэффективными.

    В настоящее время используют следующие  методы нормирования управленческого труда:

• метод аналоги – основан на учете опыта работы эффективно действующих предприятий;
• метод укрупненных нормативов численности – основан на косвенном измерении трудоемкости работ и расчете численности ИТР и управленцев для всего производства и по подразделениям;
• метод прямого нормирования (для постоянно повторяющихся работ или работ, которые могут быть расчленены на повторяющиеся операции) – через расчленение на операции и анализ времени, необходимого для проведения операций.²

    Время, затрачиваемое работниками управления, можно распределить по следующим функциям:

• обдумывание проблем, выработка решений, подготовка документов;
• руководство людьми (распределение заданий, инструктаж, консультирование, оценка деятельности, разрешение конфликтов);
• прогнозирование и планирование деятельности на перспективу;
• подготовка совещаний, выступлений, различных мероприятий;
• контроль за деятельностью подчиненных;
• осуществление внешних коммуникаций (участие в переговорах, 1 обмене опытом, конференциях).

    Исследования  свидетельствуют, что 20 — 30% своего времени  руководитель тратит на разбор корреспонденции, просматривая в день до 100 документов, из которых лишь 30 по настоящему нужны.

    Специфика труда управленческого персонала  состоит в том, что они:

• выполняют труд, который выражается в обосновании целей и направлений общественного развития;
• непосредственно материальных ценностей не создают, но обеспечивают условия их производства;
• обеспечивают рациональность и эффективность общественных отношений, явлений и процессов;
• обладают особым предметом труда — информацией.

    Все это говорит о том, что затраты  их труда невозможно установить традиционными методами нормирования труда.

    В динамично изменяющихся условиях развития экономики для любого учреждения необходима корректировка организационных структур управления. Основными количественными характеристиками организационной структуры управления являются показатели численности руководителей и специалистов.

    По  характеру труда, сложности и  ответственности выполняемых функций управленческий персонал делится на три категории:

    - руководители;

    - специалисты;

    - технические исполнители или другие работники.

    Их  трудовые функции и содержание труда  различаются, по таким показателям, как сложность выполняемых работ, уровень квалификации работников, удельный вес творческого труда, степень повторяемости отдельных элементов работы, неравномерность загрузки в течение рабочего дня. Все это требует применения различных методов нормирования труда и расчета численности для разных категорий работников.

    При одновременном использовании существующих методов нормирования труда возможно достичь необходимых результатов  при разработке нормативов численности. Как базовый предлагается использовать опытно-статистический метод с последующими дополнениями его всеми разновидностями аналитического метода.

    В основе опытно-статистического метода лежат данные о выполнении аналогичных работ (функций), данные статистических отчетов о выработке или затратах времени за предшествующий период, материалы наблюдений за использованием рабочего времени, результаты экспертных оценок, а также опыт руководителя, специалиста и др. Метод не обеспечивает достаточной обоснованности устанавливаемых норм затрат труда, но позволяет осуществлять усредненную оценку существующего состояния. На этом основана возможность сочетания данного метода с аналитическим методом путем проведения выборочных исследований затрат труда или использования нормативов на отдельные репрезентативные работы (операции, функции) с целью корректировки расчетов суммарных норм трудоемкости работы или численности работников, выполняющих ту или иную функцию.

    Аналитический метод позволяет устанавливать более обоснованные нормы затрат труда, внедрение которых призвано способствовать повышению производительности труда и, в целом, эффективности деятельности. В зависимости от способа определения величины нормы трудовых затрат этот метод подразделяется на: аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный.³

    Зарубежные  авторы обычно предлагают следующие  методы нормирования управленческого труда:  
- метод упрощенных наблюдений;  
- метод самофотографии рабочего времени;  
- метод моментных наблюдений;  
- метод нормирования труда по элементам;  
- моментные наблюдения, основанные на систематической выборке NRS;  
- микроэлементное нормирование.

    Метод упрощенных наблюдений состоит в  фиксировании времени, затрачиваемом служащим на обработку определенного вида документов. Документы должны иметь среднюю степень сложности, а условия работы - близкими к обычным Наблюдения производятся в течение 30-40 мин., чтобы время, затрачиваемое на подготовку и окончание операции, не повлияло на время выполнения операций Наблюдения повторяются несколько раз. Перед установлением нормы времени на обработку того или иного документа полученные результаты тщательно анализируются. При обнаружении различий в замерах времени более чем на 10% наблюдения повторяют, находят причина ошибок и устраняют их. Нормы устанавливаются путем арифметических операций с обязательным учетом сложности документов и особенностей работы.

    Метод самофотографии рабочего времени - разновидность  метода упрощенных наблюдений. Чтобы установить, сколько времени в среднем затрачивается на обработку определенного типа документов или на выполнение определенного вида работ, необходимо получить данные за достаточно продолжительный период времени. Наиболее простой способ получить такие данные - предложить служащему заполнить лист наблюдения. Данный метод особенно приемлем при анализе практики использования рабочего времени руководителей. Перед работником ставится задача: записать начальное время каждой работы в соответствующую графу. Для анализа использования рабочего времени и установления нормы управленческого труда необходимо лишь суммировать время выполнения одноименных работ и обобщить результаты.

    Наилучшие результаты получаются при использовании  обоих методов.  
Наиболее распространен в настоящее время метод моментных наблюдений. Но существуют особенности в применении этого метода, связанные с разными его трактовками. Сущность же метода - в проведении случайных наблюдений за деятельностью персонала. Осуществляется от 500 до 1000 наблюдений. Чем меньше времени занимает определенная работа в общем объеме управленческого труда, тем больше число наблюдений.

    Специфика использования этого метода определяется целями и задачами, стоящими перед исследователями и самими управляющими. Он используется, например, для анализа рабочего времени управленческого персонала с целью выработки рекомендаций. Его можно использовать и при определении времени, необходимого для выполнения отдельных операций, и для комплексного анализа затрат рабочего времени отдельных категорий служащих.

    Высокую точность результатов в области  нормирования управленческого труда  обеспечивает метод нормирования труда  по элементам, предусматривающий: хронометраж наблюдений; оценку темпа работы и времени на отдых; расчет нормы времени.

    При хронометражных наблюдениях работа разбивается на элементы, которые разделяются так называемыми фиксажными точками, означающими конец предыдущей операции. Например, типовую процедуру обработки документа на персональном компьютере можно разделить на следующие элементы: получение документа и ознакомление с ним; введение данных в персональный компьютер. Затем руки снимаются с клавиатуры персонального компьютера и документ откладывается. Непроизводительные затраты времени, паузы на отдых, отвлечение внимания, приостановка в работе по каким-либо причинам регистрируются отдельно.

    Особенность данного метода состоит в учете  темпа выполняемой работы, который зависит от отношения работника к выполняемой работе, эффективности его движений, частоты пауз и т.д. В данном случае объективность оценки во многом зависит от опыта наблюдателя. Тем процедуры определяется по каждой операции и составляющим ее. (Если операция длится довольно продолжительное время, темп определяется через полуминутные интервалы). Нормальный темп работы соответствует среднему темпу ее выполнения квалифицированным сотрудником при условии, что он придерживается установленного метода работы и способен работать без излишнего напряжения.

    Величина  времени на отдых определяется условиями  труда работника. Существует надбавка на личные надобности (обычно 8% независимо от задания) и дополнительные надбавки при работе в наиболее трудных условиях.  
Только после этого рассчитывается норма времени по формуле:

                                           T=txR/100(100+N)/100,                                              (1)

где T – норма времени;

t -средняя продолжительность выполнения определенного элемента работы;

R - средний темп;

N - надбавка к времени отдыха и личных надобностей.

    Анализ  зарубежного опыта нормирования труда позволяет утверждать, что  все методы нормирования труда управленческого персонала должны быть основаны на тщательном изучении затрат рабочего времени. Численность управленческого персонала должна рассчитываться по нормативам времени.