Управление охраной труда
включает в себя функции по подготовке,
принятию и реализации управленческих
решений по осуществлению организационных,
технических, санитарно-гигиенических,
лечебно-профилактических медицинских
и социальных мероприятий, направленных
на обеспечение безопасности, сохранение
работоспособности, здоровья и жизни работников
отрасли в процессе труда.
Цель внедрения системы управления
охраной труда (СУОТ) - обеспечение безопасных
и нормальных условий труда для работников
на всех стадиях производственного процесса;
условий, при которых обеспечивается не
только своевременное устранение каких-либо
нарушений норм по охране труда, но и предупреждение
возможности их возникновения.
Система управления
охраной труда состоит из следующих
разделов:
1) Общие положения.
2) Цели, задачи управления
охраной труда и мероприятия
по их реализации.
Конечная цель управления
охраной труда - обеспечение безопасности,
сохранение здоровья и работоспособности
человека в процессе труда
и составляющая ее совокупность
промежуточных целей управления
охраной труда:
- предупреждение производственного
травматизма;
- предупреждение профессиональной
и производственно обусловленной заболеваемости;
- предупреждение аварий и
инцидентов на производственных объектах;
- устранение (доведение до
допустимых величин) неблагоприятных
факторов производственной среды и трудового
процесса;
- обеспечение требований безопасности,
предъявляемых к продукции предприятия.
Задачи управления охраной
труда:
- обеспечение соблюдения работающими
требований безопасности и гигиены труда;
- профессиональный отбор работающих
по отдельным специальностям;
- обеспечение безопасности
производственного оборудования, оснастки
и инструмента;
- обеспечение безопасности
производственных процессов;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение радиационной
безопасности;
- обеспечение лазерной безопасности;
- обеспечение безопасности
дорожного движения;
- обеспечение безопасной перевозки
опасных грузов;
- обеспечение безопасности
зданий и сооружений;
- нормализация условий производственной
среды и трудового процесса;
- санитарно-бытовое обслуживание
работающих;
- защита работающих от отрицательных
последствий воздействия неблагоприятных
факторов производственной среды и трудового
процесса;
- предоставление компенсаций
и льгот за работу во вредных и тяжелых
условиях труда;
Мероприятия по решению
задач и достижению целей управления
охраной труда содержат перечень
объективно необходимых и предписанных
законодательством разнообразных
видов мероприятий и работ, учитывающих
специфику производственной деятельности
и особенности обеспечения охраны
труда при ее осуществлении.
3) Функции управления
охраной труда:
- прогнозирование состояния
охраны труда и планирование работ по
охране труда;
- организация выполнения работ
и функционирования системы управления
охраной труда;
- координация и оперативное
регулирование деятельности по реализации
целей и задач управления охраной труда;
- контроль за состоянием условий
труда и функционированием системы управления
охраной труда, учет, анализ и оценка эффективности
деятельности по охране труда;
- активизация и стимулирование
деятельности коллективов и отдельных
работников по выполнению ими обязанностей
по охране труда.
4) методы управления
охраной труда:
- организационно-распорядительные
(административные);
- социально-экономические;
- социально-психологические.
5) проблемно-целевое управление
при решении отдельных задач
по охране труда.
6)обязанности руководителей
предприятия, структурных подразделений,
функциональных служб, отдельных специалистов
и других работников по вопросам охраны
труда.
7) служба охраны труда
– центральное звено в управлении
охраной труда.
8) эффективность функционирования
системы управления охраной труда.
9) порядок совершенствования
системы управления охраной труда на предприятии.
Сущность управления
охраной труда заключается в
выработке системы мер, обеспечивающих
получение объективной информации
об объекте управления, для выработки
и принятии управленческого решения
по изменению его состояния.
Такая система мер
должна предусматривать решение
в организации следующих вопросов:
1.Планирование работы по охране
труда, разработка и финансирование мероприятий
по охране труда.
2. Распределение обязанностей
по охране труда от руководителя
до работника.
3. Координация вопросов
по охране труда.
4. Контроль за соблюдением
законодательства об охране труда и подготовка
предложений по результатам проверок,
в том числе:
- в план работы и план мероприятий
по охране труда;
- о стимулировании работников
за успешную работу по охране труда;
- о привлечении работников
к ответственности за допущенные нарушения
требований охраны труда.
Аттестация рабочих мест по
условиям труда
В соответствии с Трудовым Кодексом РФ
от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ, ст. 212 "Работодатель
обязан обесᴨечить … проведение аттестации
рабочих мест по условиям труда с последующей
сертификацией работ по охране труда в
организации".
Постановлением от 24 апреля 2002 г. № 28
Минтруда и социального развития РФ "О
создании системы сертификации работ
по охране труда в организациях" вводится
система сертификации работ по охране
труда. Миʜᴎϲтерство труда и социального
развития РФ организует и проводит сертификацию
работ по охране труда в организациях
(далее сертификация).
Сертификация работ по охране труда в
организациях осуществляется посредством
проверки и оценки соответствия элементов
деятельности работодателя по обесᴨечению
охраны труда государственным нормативным
требованиям охраны труда с учетом проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда
и особенностей организации работ по охране
труда в отраслях экономики.
Эта работа включает следующие этапы:
- Подачу заявки на проведение сертификации
работ по охране труда в организациях,
рассмотрение заявки.
- Проведение проверки и оценки соответствия
работ по охране труда в организации установленным
государственным нормативным требованиям
охраны труда. В ходе проверки работ по охране труда оцениваются:
- деятельность работодателя по обесᴨечению безопасных условий труда в организации;
- деятельность службы охраны труда;
- качество работ по проведению аттестации
рабочих мест по условиям труда;
- организация и проведение инструктажа
по охране труда работников и проверки
их знаний требований охраны труда.
- Анализ полученных результатов проверки
и оценки соответствия работ по охране
труда в организации установленным государственным
нормативным требованиям охраны труда,
принятие решения о возможности выдачи
(отказе в выдаче) сертификата безопасности.
- Выдачу сертификата безопасности.
- Инсᴨекционный контроль за сертифицированными работами по охране труда.
Заключение
Вопрос охраны труда
является одним из важнейших на современном
этапе жизни нашего общества,
в период когда работодатели ставят
для себя основной задачей
как можно быстрее и с минимальным
вложением средств извлечь наибольшее
количество прибыли, и пользуясь возникшим
в последнее время у нас в стране
дефицитом рабочих мест, когда наши граждане
готовы за мизерную оплату выполнять
самую грязную работу мало внимания
уделяют, а порой и вообще
игнорируют требования безопасности труда.
Увеличение количества профессиональных
заболеваний, несчастных случаев на производстве,
приводящих к травмам а иногда и к гибели
людей, всё это заставляет задуматься
о совершенстве нашего законодательства
в области охраны труда, и думается,
что нашим законодательным,
исполнительным и судебным органам
государственной власти предстоит ещё
много работы в этом направлении.
Одним из направлений деятельности
государства на улучшение ситуации
в области охраны труда является
расширение использования норм
локального характера, что позволяет особенности
охраны труда конкретного предприятия
отразить в коллективных и трудовых договорах.
Любая производственная деятельность
человека потенциально опасна, поэтому
правильно и грамотно организованная
работа по охране труда позволяет сберечь
главный производственный ресурс – жизнь
и здоровье людей, работающих на предприятии.
Работа по охране труда, позволяющая достигать
определенных результатов, должна включать
в себя:
- организационные мероприятия
(определение прав и обязанностей в области
охраны труда всех работников в должностных
инструкциях; создание системы управления
охраной труда; утверждение положения
о службе охраны труда; организацию обучения
и инструктажей; организацию кабинета
и уголков по охране труда; обеспечение
работников средствами индивидуальной
защиты (СИЗ) и аптечками; организация
контроля параметров вредных и опасных
факторов и т.д.);
- технические мероприятия
(модернизация оборудования; внедрение
систем сигнализации и защиты от воздействия
вредных и опасных факторов; внедрение
систем автоматического, полуавтоматического
и дистанционного управления технологическими
процессами, систем автоматического управления
технологическими режимами; частичное
изменение технологии работ; мероприятия
по снижению уровней опасных и вредных
факторов; перепланировка размещения
производственного оборудования; устройство
новых дверных проемов, перегородок, тамбуров
и т.п.);
- мероприятия по обеспечению
надлежащих санитарно-бытовых условий
и лечебно-профилактической работе (ввод
в эксплуатацию новых или расширение существующих
помещений, гардеробных, душевых, умывальных,
помещений для личной гигиены женщин,
комнат отдыха, уголков отдыха, помещений
для обогрева работников, стационарных
или передвижных столовых, комнат приема
пищи, комнат по чистке и ремонту СИЗ, сушилок,
тепловых переходов, тамбуров, бань и т.п.;
организация медицинских осмотров; внедрение
оптимальных режимов труда и отдыха; строительство
новых или реконструкция существующих
помещений фельдшерских или врачебных
здравпунктов, комнат психологической
разгрузки, ингаляториев, фотариев, диетических
залов и т.п.; организацию горячего питания
для работающих в ночные смены; установку
различного медицинского процедурного
оборудования, оборудования спортивных
залов и площадок; внедрение производственной
гимнастики; организацию питьевого снабжения;
оборудование домов и баз отдыха, поликлиник
при организации и т.д.);
- социально-экономические
(организация бесплатных обедов; стимулирование
работы без травм и нарушений техники
безопасности; обязательное страхование
работников от временной нетрудоспособности
вследствие заболевания, а также от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний и т.д.).
Список использованной литературы
- Безопасность жизнедеятельности
. учебник для вызов / С.В. Белов., А.В. Ильинская,
А.Ф. Кузьяков и др.; под общ. Ред. С.В. Белова.
– 5-е изд., испр. И доп. – М.: Высшая школа,
2005. – 431 с.
- Ефремова О.С. Охрана труда
от А до Я. Изд. 4-е, перераб. и доп. – М.: Издательство
«Альфа – Пресс». 2007. – 515с.
- Положение о системе управления
охраной труда (СУОТ) в подразделениях
и организациях РАО «ЕЭС России» (Рекомендации
по организации работы по охране труда),
утвержденное распоряжением РАО «ЕЭС
России» от 14.01.98 № 5р.
- Трудовое право: Учебник/
В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич
и др.; Под общей ред. Семенкова В.И. – Мн.:
Амалфея, 1997. – 592.