Федеральное
агентство по образованию
Государственное
образовательное
учреждение
высшего
профессионального
образования
"ЧЕЛЯБИНСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ"
ЦЕНТР
ЗАОЧНОГО ДИСТАНЦИОННОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Контрольная
работа
по
дисциплине: «Управление
рынком труда в регионе»
на
тему: «Миграция населения:
понятие, виды, динамика»
Вариант № 9
Работу выполнила
студентка: Клыкова
М.А.
группа 11-МС-202
Проверил: Жигарь О.В.,
Челябинск
2010
год
Вариант
№ 9. Миграция населения:
понятие, виды, динамика.
Миграция
населения (лат.migratio – переселение) - процесс
перемещения людей через границы тех или
иных административно-территориальных
образований со сменой навсегда или на
определенный срок постоянного места
жительства, либо с регулярным возвращением
к нему. [2,C.53]
Можно
выделить несколько видов пространственного
движения населения. Все виды миграции
специфичны по своему характеру, а участвующее
в них население преследует совершенно
различные цели.
1. Внешняя
миграция подразделяется на эмиграцию
- выезд граждан из своей страны в
другую страну на постоянное жительство
или длительный срок, и
иммиграцию - въезд граждан
в другую страну на
постоянное жительство или длительный
срок.
Отдельно выделяется внешняя трудовая
миграция. Она означает добровольное перемещение
на законном основании людей, постоянно
проживающих на территории государства,
за границу, а также иностранных граждан
и лиц без гражданства, постоянно проживающих
вне пределов государства, на его территорию
с целью осуществления ими оплачиваемой
трудовой деятельности; субъектами внешней
трудовой миграции (трудящимися-мигрантами)
являются лица, которые занимались, занимаются
или будут заниматься оплачиваемой деятельностью
в государстве, гражданами которого они
не являются.
В России субъектами внешней миграции
являются:
а) эмигранты, в том числе:
- граждане
России, переселяющиеся по различным причинам
в другие страны на постоянное или временное
проживание;
- лица
из числа признанных в установленном
порядке беженцами или ранее
прибывших на территорию Российской
Федерации и получивших временное
убежище, выезжающие с территории
России на место жительства
в другие государства;
- граждане бывшего СССР, проживающие на
территории Российской Федерации, но не
являющиеся гражданами Российской Федерации,
выезжающие с ее территории;
б) эмигранты
транзитные - граждане бывшего СССР, не
являющиеся гражданами России, постоянно
проживающие в государствах - бывших республиках
СССР и прибывшие в Россию с целью выезда
в третьи страны;
в) иммигранты,
в том числе:
- иностранные
граждане и лица без гражданства, граждане
бывшего СССР, постоянно проживавшие за
пределами Российской Федерации, переселяющиеся
в Россию на постоянное или временное
жительство;
- иностранные
граждане и лица без гражданства,
прибывающие в Россию;
г) иммигранты транзитные - иностранные
граждане и лица без гражданства, прибывающие
в Россию с целью дальнейшего выезда в
третьи страны.
При рассмотрении международной
миграции населения целесообразно
выделять шесть групп мигрантов:
1) эмигранты, выезжающие в силу семейных
или иных причин на постоянное место жительства
в другую страну (причем с сохранением
по желанию гражданства, независимо от
страны въезда);
2) трудящиеся-мигранты;
3) нелегальные
иммигранты;
4) беженцы;
5) студенты,
стажеры, научные сотрудники и
преподаватели;
6) прочие
– туризм, отдых и т. п.
Под влиянием
интернационализации мирохозяйственных
связей существенное развитие получает
и система «транзитной» миграции,
которая удовлетворяет потребности
в специфических профессиях и
квалификациях, периодически возникающие
на национальных рынках труда развитых
стран, Она основывается на перемещении
по каналам транснациональных корпораций
рабочей силы высокой квалификации на
срок от одного до трех лет. Выделяя приоритет
экономического характера, важно иметь
в виду и обратную сторону международных
миграций населения -- демографическую,
значительно влияющую на динамику общей
численности, возрастно-половую и другую
структуру населения той или иной страны.
На основании данных
«Российского
статистического ежегодника» доля внешней
миграции в общем приросте населения в
Российской Федерации в 2008 году составила
281614 человек (прибыло: из стран СНГ-269976
человек, из стран дальнего зарубежья
11638 человек), из ближнего зарубежья в основном
прибывают из Украины, Узбекистана, Казахстана,
Армении, Киргии, Азербайджана, из стран
дальнего зарубежья из Германии, Китая,
Израиля, Вьетнама, Латвии. Если рассматривать
международную миграцию с 2000 года, то она
выглядит скачкообразно: в 2000 году на территории
РФ прибыло 359330 человек, в 2001г.- 193450 ч., 2002
г. -184612 ч., 2003 г.- 129144 ч., 2004 г.-119157 ч., 2005 г.-177230
ч., 2006 г.-186380 ч., 2007 г.-286956 ч.
Следует отметить, что с 2000 года
заметно уменьшилось число лиц,
желающих покинуть территорию
Российской Федерации. В 2000 году
число выбывших из РФ составило 145720
человек, 2004 г.-79795 ч., а в 2008 году из Российской
Федерации выбыло 39508 человек (в страны
СНГ 26114 человек, в станы дальнего зарубежья13394
человек), в основном россияне выежают
в станы ближнего зарубежья Украина, Казахстан,
Беларусь, из стран дальнего зарубежья
предпочитают Германию, США, Израиль
[ 5,C.32]
Многомиллионная межгосударственная
миграция становится типичным явлением
социально-экономической жизни современного
общества, все больше
превращаясь из фактора в константу современного
производства. Однако по ряду
факторов можно все-таки прогнозировать
дальнейший рост международной
миграции, хотя пункты отправки и назначения
могут измениться.
2. Внутренняя миграция - перемещение населения
по территории страны. Внутренняя миграция
может быть добровольной, вынужденной
и насильственной. Субъектами внутренней
миграции являются граждане Российской
Федерации и лица, находящиеся в России
на законных основаниях, а также лица,
не имеющие законных оснований для пребывания
на территории Российской Федерации и
осуществляющие перемещения по ней. Внутренние
массовые миграции населения были вызваны,
прежде всего, урбанизацией. Переселение
сельского населения в города захватило
сотни миллионов жителей планеты. Масштабы
этого вида миграций так велики, что они
получили название «великого переселения
народов XX века».
Сельские жители устремляются в города
в поисках лучшей доли, что ведет к «взрывному»
росту крупнейших городов. В развитых
странах этот процесс закончился на уровне
примерно 80% урбанизации. Сегодня наблюдается
некоторый отток в сельскую местность.
В ряде развитых стран начался процесс
дезурбанизации. В странах мира, отличавшихся
незначительной и весьма неравномерной
плотностью населения, получил распространение
и такой вид миграций, как освоение новых
районов прежде всего за счет внутренней
миграции. Так, заселение территорий США,
Канады, Бразилии, Китая, некоторых других
государств началось с восточных прибрежных
областей, а внутренние и западные территории
осваивались позже. Так же заселялась
и Австралия европейцами, только расселение
шло с юго-востока на север и запад. К
этому типу стран относится и Россия,
в которой расселение
шло с запада на восток и меньшее
значение имела внешняя миграция.
3. Эпизодические миграции представляют
собой деловые, рекреационные и иные поездки,
совершающиеся не только не регулярно
по времени, но и необязательно по одним
и тем, же направлениям. Если в деловых
поездках участвуют трудоспособные контингенты,
то в рекреационных и остальная часть
населения. Состав участников эпизодической
миграции весьма разнообразен. По своим
масштабам этот вид миграции, видимо, превосходит
все остальные. К сожалению, изучается
он весьма слабо. Исключение составляют,
пожалуй, лишь туристские поездки, объем
которых постоянно растет.
4. Маятниковые миграции представляют
ежедневные или еженедельные поездки
населения от мест жительства до мест
работы (и обратно), расположенных в разных
населенных пунктах. В маятниковых миграциях
участвует во многих странах значительная
часть городского и сельского населения.
В наиболее существенных масштабах она
совершается в тех агломерациях, центрами
которых являются крупные и крупнейшие
города. В ряде стран масштабы ежедневных
маятниковых миграций близки к объемам
ежегодных безвозвратных переселений
или даже превышают их. Маятниковые мигранты
увеличивают количественно и изменяют
качественно трудовые ресурсы поселений
- центров притяжения, где число рабочих
мест превышает собственные ресурсы труда
или не соответствует профессионально-квалификационной
структуре населения. С другой стороны,
маятниковая миграция создает условия
для удовлетворения разнообразных потребностей
в труде жителей, как правило, небольших
поселений, в которых качественно, а иногда
и количественно ограничен выбор рабочих
мест. Возможно также сочетание
различных видов миграции, например, одновременно
внешней и маятниковой, когда мигранты
- фрондильеры, т. е. люди, которые живут
в одной стране, а работают в другой и ежедневно
пересекают по пути из дома на работу государственную
границу (много таких мигрантов в западноевропейских
странах).
5. Сезонные миграции — это перемещения,
главным образом, трудоспособного населения
к местам временной работы и жительства
на срок, обычно несколько месяцев, с сохранением
возможности возвращения в места постоянного
жительства. Сезонные миграции не только
повышают реальный жизненный стандарт,
хотя это очень важно, но и удовлетворяют
потребности производства, испытывающего
дефицит рабочей силы. Подобные миграции
возникают вследствие того, что в экономике
ряда районов доминирующее положение
принадлежит отраслям, в которых потребность
в рабочей силе неравномерна во времени.
В результате в сезоны наибольшего объема
работ эти отрасли испытывают превышающую
обычные размеры потребность в рабочей
силе. Поскольку она не может быть удовлетворена
за счет местных ресурсов труда, то дополнительная
рабочая сила привлекается из других районов.
К отраслям с сезонным характером производства
относится, прежде всего сельское хозяйство.
В этой отрасли в сезоны посевных и уборочных
работ потребность в рабочей силе намного
больше, чем в остальное, особенно зимнее
время. К сезонным относятся отрасли по
переработке сельскохозяйственного сырья.
Интеграция этой отрасли промышленности
с сельским хозяйством заметно сокращает
потребность в сезонной миграции. Отраслями
с сезонным характером, или стадиями, производства
являются также лесозаготовительная (сплавные
работы), рыбодобывающая (прибрежный лов)
и ряд других. Вместе с тем сезонный характер
производства совсем не обязательно сопровождается
сезонным характером труда. Агропромышленная
интеграция, межотраслевое кооперирование
в использовании рабочей силы, применение
новых технологий и методов производства
(например, океанического рыболовства)
по существу сводит на нет потребность
в сезонной миграции.
6. Безвозвратный вид (или переселение)
может быть назван миграцией в строгом
значении этого слова, соответствующий
ему в этимологическом отношении. Этим
объясняется тот факт, что ряд исследователей
безвозвратную миграцию называют полной,
полноценной, т. е. совершающейся насовсем.
Безвозвратная миграция одновременно
отвечает двум условиям: во-первых, население
перемещается из одних населенных пунктов
в другие, и, во-вторых, перемещения сопровождаются
сменой постоянного места жительства.
Первое условие исключает из миграции
всевозможные перемещения населения внутри
населенных пунктов, а второе—возвратные
или краткосрочные поездки в другие населенные
места. Виды
миграции различаются не только по формальным
признакам, но и по существу. Так, безвозвратная
миграция в отличие от других является
важнейшим источником формирования постоянного
состава населения в заселяемых местностях.
Естественно, что между безвозвратной
миграцией и остальными ее видами, нет
непреодолимой стены. Один вид миграции
может превращаться в другой или выступать
его исходным пунктом. В частности, эпизодическая,
маятниковая и сезонная миграции порой
бывают предшественниками безвозвратной
миграции, так как они создают условия
(в первую очередь информационные) для
выбора возможного постоянного места
жительства. Каждый из названных видов
миграции может рассматриваться двояко:
как межтерриториальное и межпоселенное
перемещение. Переезд населения из одного
населенного пункта в другой означает
и его территориальное перемещение. Причем
межпоселенные перемещения могут быть
и внутритерриториальными. Внутрипоселенные
перемещения по общему правилу к миграциям
не относят. Как межтерриторнальные, так
и межпоселенные перемещения представляют
собой различные срезы одного и того
же явления — то ли безвозвратной, то ли
возвратной миграций. Классификация
межтерриториальных миграций по географическому
признаку целиком зависит от существующего
в стране административного устройства.
В миграциях обычно различают потоки:
внутри - и межобластные, внутри - и межреспубликанские.
Поскольку практика планирования выделяет
также крупные экономические районы, включающие
группы смежных областей, экономически
взаимосвязанных между собой, миграции
подразделяют еще на межрайонные и
внутрирайонные. В миграционных потоках
могут быть выделены четыре направления:
внутри городской местности, т. е. между
городами и поселками городского типа;
внутри сельской местности, т. е. между
сельскими поселениями; между сельскими
и городскими поселениями, причем раздельно
перемещение из сел в города (сельско-городское
миграционное движение) и из городов в
села (городско-сельское движение). Два
последних направления обычно называют
сельско-городской миграцией. Добавим,
что внутрисельская миграция и миграция
населения из сел в города по своему социальному
содержанию — разные процессы, как, впрочем,
и остальные направления. Миграция как
городских, так и сельских жителей характеризуется
большим разнообразием, обусловленным
величиной людности поселений, различиями
их функции и генезиса. Подобно тому, как
с географией районов взаимосвязано прямое
и обратное движение мигрантов, со спецификой
поселений взаимосвязана структура миграционных
потоков. Согласно данных «Статистического
сборника» в 2008 году наблюдалась внутрироссийская
миграция в городские поселения Ценрального,
Приволжского, Сибирского округов прибыло
831894 человек, а в сельские поселения на
территорию Приволжского, Центрального,
Южного и Сибирских округов прибыло 410868
человек [ 5, C.39].
Миграция может быть законной и незаконной.
Законная миграция - въезд, переселение
и пребывание на территории страны, осуществленные
в соответствии с нормами, существующими
в ее законодательстве. Незаконная миграция
- въезд на территорию того или иного государства,
пребывание на этой территории, а также
выезд с нее иностранных граждан и лиц
без гражданства с нарушением законодательства
данной страны, регулирующего порядок
въезда, пребывания, транзитного
проезда и выезда иностранных граждан,
произвольное изменение
ими своего правового положения в период
нахождения на территории государства.
[ 3,C.79].
Вынужденная миграция - совокупность территориальных
перемещений, связанных с постоянным
или временным изменением места жительства
людей по независящим от них причинам,
как правило, вопреки их желанию (стихийные
бедствия, экологические катастрофы, военные
действия, нарушение основных прав и свобод
граждан). Понятие "беженцы" имеет
устоявшееся определение в международном
праве, а в российском законодательстве
наряду с этим появилась категория "вынужденные
переселенцы", к которой относят граждан
Российской Федерации, вынужденных (или
намеревающихся) покинуть место своего
постоянного жительства на территории
другого государства или на территории
России вследствие совершенного в отношении
них или членов их семей насилия или преследования
в иных формах, либо реальной опасности
подвергнуться преследованию, в связи
с обстоятельствами, существенно ущемляющими
права человека. По официальным данным,
с начала 90-х гг. из бывших союзных республик
на территорию России прибыло более 5 млн.
человек, но лишь 1,3 млн. были зарегистрированы
как вынужденные переселенцы и беженцы
и могли рассчитывать на содействие государственных
органов в своем обустройстве в установленном
законодательством порядке.
Субъектами вынужденной
и незаконной миграции являются:
а) граждане бывшего СССР, не приобретшие
гражданства другого государства, входившего
ранее в состав СССР;
б) граждане государств - бывших республик
СССР, в том числе граждане РФ;
в) иностранные граждане;
г) лица без гражданства
(апатриды);
д) лица, имеющие
двойное гражданство (бипатриды).
Субъектами
незаконной миграции являются:
а) эмигранты неконтролируемые - граждане
РФ, выезжающие через территории
государств - бывших республик СССР в
другие иностранные государства;
б) эмигранты нелегальные - граждане
Российской Федерации, нелегально пересекающие
Государственную границу Российской Федерации;
в) иммигранты незаконные, к которым относятся:
- иностранные граждане и лица без гражданства,
въезжающие по недействительным документам
или без документов в РФ;
- иностранные граждане и лица без гражданства,
объявленная цель въезда которых не соответствует
их намерениям;
- иностранные граждане и лица без гражданства,
прибывающие в Россию нелегально, в том
числе через государства - бывшие республики
СССР.
Миграция населения — общественное
явление. Миграция как пространственное
движение населения свойственна
всем человеческим обществам.
Однако интенсивность, направленности
и состав миграционных потоков,
ее социальные, экономические и
демографические последствия существенно
различаются не только в разные исторические
эпохи, но и в странах с разным общественным
строем, уровнем экономического развития
и его территориальной дифференциацией,
природно-климатическими условиями и
структурой населения.
Современные тенденции международной
миграции:
- Рост нелегальной
миграции (ярко выраженный трудовой характер;
государству
тоже выгодно: налоги платят, а социальные
пособия и льгот не получают);
- Рост вынужденной
миграции (больше всего из Африка; из-за
увеличения
вооруженных
конфликтов в мире, обострения межнациональных
отношений; 80 % беженцев бегут в развивающие
страны; женщины и дети создают
дополнительную экономическую нагрузку
на принимающие их страны, которая
требует денежных затрат);