Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Февраля 2016 в 13:20, реферат
В связи с расширением масштабов журналистики и журналистской деятельности, а также в силу повышения роли нашей профессии в мире, сейчас предъявляются жесткие требования к уровню подготовки работников СМИ. Следовательно, необходимы не только практические навыки, но и теоретические знания. Именно с этой целью – дать наиболее полный объем теоретических знаний – и создаются сейчас факультеты и отделения журналистики. И именно с этой целью пишется данный проект.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Комсомольский-на-Амуре» государственный
технический университет»
Гуманитарный факультет
Кафедра «Философии и Культурологии»
РЕФЕРАТ
по дисциплине «Культура массовых коммуникаций»
Проблема ответственности прессы.
Студент группы 2КЛб-1
Преподаватель
Содержание
Введение
В связи с расширением масштабов журналистики и журналистской деятельности, а также в силу повышения роли нашей профессии в мире, сейчас предъявляются жесткие требования к уровню подготовки работников СМИ. Следовательно, необходимы не только практические навыки, но и теоретические знания. Именно с этой целью – дать наиболее полный объем теоретических знаний – и создаются сейчас факультеты и отделения журналистики. И именно с этой целью пишется данный проект.
В данной работе мне бы хотелось рассказать о свободе слова в нашей стране, о тех, документах, которые регулируют её и решают вопросы, связанные с ней. И выяснить, а существует ли вообще свобода слова в нашей стране? А также, какая ответственность возлагается на журналиста, как носителя информации, и непосредственно определить, что же такое свобода слова.
И так что же такое свобода слова? В русском и других языках слово «свобода» имеет множество значений. Так, например, «Толковый словарь русского языка» В.И.Даля дает следующее определения «свободы»: «это своя воля, простор, возможность действовать по своему; отсутствие стеснения, неволи рабства, подчинения чужой воле». В обыденной жизни оно также может употребляться как «раздолье», «отсутствие затруднений и стеснений», «незанятое время», «непринужденность», «независимость», «отсутствие обязательств». В общественной жизни – «это пребывание вне заключения», «отсутствие крепостной зависимости», «отсутствие какого-либо гнета». В науке — «возможность высказывать личную точку зрения», «владение знаниями и навыками, позволяющими решать задачи» и т.д. Как видно, все эти значения содержат общее «ядро» — «отсутствие стеснений» — внешних и внутренних, физических и психологических, «знаньевых» и языковых, других ограничений. Если же сказать короче — это отсутствие всего того, что мешает проявлению жизнедеятельности личности, группы, общества в целом.
Если же говорить о понятии «свободы» применительно к журналистской деятельности, то следует сказать следующее. Определенно, это не возможность журналиста делать то, что ему хочется, и так, как ему этого хочется. Именно такое-то понимание свободы, как вседозволенности, и приводит к хаосу, творящемуся в современном мире. Проблема свободы стыкуется и с социальной позицией журналиста: мера свободы зависит от верности социальной позиции, так как свобода только внешне кажется возможностью принимать любые решения, давать первые пришедшие в голову оценки, выдвигать кажущиеся субъективно-привлекательными решения.
Подлинно свободное поведение определяется как творческое использование знания необходимости, умение действовать в рамках необходимости, добиваясь при этом таких результатов, которые прямо не запрограммированы ею. Ведь все изобретения человека, например, в среде информационной техники (от письменности до компьютера, от телеграфа до спутников связи) — это результат творческого использования знания закономерностей, творческой деятельности «внутри» необходимости.
Нужно сказать еще и о том, что свобода слова — это скорее возможность журналиста поднимать острые социальные, политические, экономические и другие вопросы, касающиеся современности, безбоязненно. Однако не следует забывать и о нравственной стороне вопроса — допускать в эфир или в печать аморальные материалы, способствующие разложению морально этического состояния общества, а не его повышению, абсолютно невозможно!
1 Источники законодательства о СМИ
Как гласит статья
15 Конституции РФ (см. приложение 1),
основным источником права в
нашей стране являются
А.Г.Рихтер в своей книге «Правовые основы журналистики» говорит о том, что журналист обязательно должен, не только знать, но и понимать нормы, как минимум, трех документов, касающихся, так или иначе, его профессиональной деятельности. Это «Всеобщая декларация прав человека», «Международный пакт о гражданских и политических правах», «Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод». Эти документы содержат нормы о свободе информации, распространяющиеся на «акул пера». Следует отметить, что и сами журналисты играют особую роль в обеспечении и реализации прав каждого на свободу слова и доступ к информации.
Ведущую роль в обеспечении общества информацией играют международные договоры. На это существует две причины. Первая — необходимость объединений государств на основе тех принципов и правил, которые они разделяют. Вторая причина состоит в том, что все эти документы гласят о праве распространения информации не зависимо от государственных границ. В идеале, государства не должны ограничивать информационные потоки кроме случаев, когда речь заходит о сохранении государственной тайны. Что же такое государственная тайна? Государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации [1].
Итак, теперь остановимся на каждом из выше упомянутых документов немного подробнее, чтобы дать представления о них.
«Всеобщая декларация прав человека» была принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948. Она содержит перечень прав и свобод человека, состоящий из тридцати статей. Статья 19 данного документа говорит о том, что «каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».
Следующий документ («Международный пакт о гражданских и политических правах») также был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1996 г., но вступил в силу только в 1976г. «Пакт» предусматривает права каждого человека на свободу мысли, совести и религии. Статья 19 содержит положения о свободе информации, но в расширенном виде. Появление дополнительных положений связано с тем, что одни государства начали обвинять другие в непредставлении их гражданам информации и препятствии ее распространения. Именно для определения ограничения на свободу информации статья 19 и была сформулирована более подробно (см. приложение 2). Данная статья накладывает ограничения на использование информации. Но, однако, это ограничение должно быть зафиксировано в национальном законе и быть необходимым:
а) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, закона, здоровья или нравственности населения;
б) для уважения прав и репутации других лиц.
А если посмотреть статью 20 того же «Пакта», то видно, что государству позволяется запретить в своих законах пропаганду войны, разжигание расовой, религиозной, национальной ненависти, пропаганду войны и насилия (см. приложение 2).
Однако следует отметить, что статья 19 позволяет ограничить свободу слова и мнения только в двух случаях:
Наконец, третий документ, который необходимо знать журналисту, — Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. В России она вступила в силу 5 мая 1998 г.. С ее ратификацией Россия приняла обязательства защищать права, установленные конвенцией. Также РФ признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека (основание — статья 2 Конвенции) «обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения РФ положений этих договорных актов» [1].
10 статья Конвенции, содержащая
положения о свободе выражения
мнения, накладывает еще большее
ограничения на свободу слова,
чем Международный пакт о
Как известно, Конституция РФ была принята 12 декабря 1993. Она возглавляет всю систему российских источников права и в связи с этим остальные подзаконные акты не могут противоречить нормам, описанным в ней. Статья 29 Конституции РФ является основой для законодательства о СМИ в нашей стране (см. приложение 1).
Часть первая данной статьи говорит о том, что «каждому гарантируется свобода мысли и слова». Как известно, все права делятся на две категории:
1) предоставляемые каждому (право на свободу мысли и слова, право на свободу получения, распространения информации и т.д.);
2) права, предоставляемые только гражданам РФ (право избирать и быть избранным, право на предоставление жилища и т.д.).
Как видно, государство не имеет права вмешиваться в свободу слова и мысли без особой на то причины, так как свобода слова и мысли — естественна для человека. Однако следует отметить, что под свободой мысли и слова понимается невмешательство в процесс формирования собственных убеждений и мнений человека, запрет пропаганды ограничения свобод других людей и призывов к этому самому ограничению. Также свобода слова является признаком демократического государства, члены которого заинтересованы в равном участии всех граждан в обсуждении и принятии решений по тем или иным вопросам, касающихся данного государства.
Так же упомянутая статья Конституции говорит, что «каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом». Право человека на свободу поиска и получения информации предполагает общедоступность и открытость источников информации. Одним из таких источников являются СМИ. Получение и распространение информации должно осуществляться и с соблюдением законодательства о СМИ, о политической и иной общественной деятельности и т.д. Говоря о «свободе массовой информации» и запрете цензуры, следует отметить тот факт, что речь идет о возможности свободно распространять информацию через СМИ, а не о праве СМИ заниматься чем угодно.
Конституция РФ вносит запрет на цензуру. Статья 3 Закона о СМИ гласит: «Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, - не допускается» (см. приложение 5). Исходя из такой формулировки, к цензуре можно отнести также наложение запрета на распространение сообщений и материалов или их отдельных частей.
Однако следует сказать о том, что цензура со стороны редактора или частного владельца СМИ, церкви, политических партий и т.д. имеет место быть, так как с юридической точки зрения цензура может быть только предварительной. В смысле закона, а не в обыденном понимании, под цензурой понимается именно государственное вмешательство в деятельность СМИ. [2]
1.3 Закон о СМИ
Несмотря на все выше сказанное, в основе массово-информационного права в нашей стране лежит Закон «О средствах массовой информации», принятый Верховным Советом России 27 декабря 1991 и подписанный в тот же день Президентом РСФСР Борисом Ельциным. В силу же Закон вступил со дня его опубликования, то есть с 14 февраля 1992 года.
Во многом этот Закон «О СМИ» повторял концепцию и положения существовавшего до него Закона СССР «О печати и других средствах массовой информации». Оба эти закона разрабатывались одними и теми же людьми: Ю.М.Батуриным, М.А.Федотовым и В.Л.Энтиным.
Как известно, до Октябрьской революции в нашей стране уже были различные акты о печати, цензуре и т.д. Но в результате смены режима в 1917 все существовавшие законы, касающиеся журналистской деятельности в целом, были отменены. Вслед за Декретом о печати Совета Народных Комиссаров (27 октября (9 ноября) 1917) большевистское правительство вводит жесткую цензуру и до конца 1917 закрывает 92 (!) газеты. И аж до 1990 года деятельности СМИ не регулировалась специальными законами. Вся же деятельность СМИ регулировалась решениями, принятыми Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза (ЦК КПСС) и Советом Министров СССР. Решения принимались абсолютно по всем вопросам, начиная с того, кто будет главным редактором той или иной центральной газеты, заканчивая вопросами о строительстве типографий, разделения или слиянии газет и т.д. Однако вопросы о мелких средствах массовой информации решали партийно-советские структуры в регионах [3].
Как видно, такое положение вещей не устраивало не только журналистов, но и руководителей страны. Исходя из этого, следует, что было принято решение о подготовке законов, которые регулировали бы деятельность печатных СМИ, телерадиовещательных каналов и регулировали бы гласность. В связи с этим позднее стали появляться так называемые независимые СМИ, которыми руководили учредители. Учредитель имеет право учреждать средство массовой информации, а для того, чтобы оно могло выйти в свет, необходимо зарегистрировать в органах, уполномоченных в этой сфере (до 1990 года регистрация СМИ в России не требовалась) [4]. Регистрация СМИ началась только с 1 августа 1990 года.