Уголовная ответственность несовершеннолетних

Судам иметь в виду, что в ч.2 ст.115 УК в зависимости от категории преступлений установлены ограничения только по назначению максимальных сроков в виде лишения свободы лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет. При назначении минимального срока лишения свободы необходимо руководствоваться положениями ч.1 ст.57 УК, по которой этот срок составляет шесть месяцев. [14, c.11]

Если несовершеннолетний обвиняемый ко дню постановления приговора достиг восемнадцати лет, то отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в исправительной колонии в условиях общего режима (ч.4 ст.115 УК), а за преступления, совершенные по неосторожности, - в исправительных колониях в условиях поселения (п.1 ч.4 ст.57 УК).

Судам надлежит учитывать, что лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, в соответствии со ст.109 УК не может быть назначено дополнительное наказание в виде конфискации имущества. Неприменение к такому лицу этого вида дополнительного наказания за преступления, по которым конфискация имущества является обязательной, не требует ссылки на ст.70 УК.

Если минимальные пределы наказания, указанные в санкции статьи Особенной части УК, превышают максимальные пределы соответствующего вида наказания, предусмотренного ст. ст.110-115 УК, то при назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, в пределах, установленных названными статьями, ссылка на ст.70 УК не требуется.

Когда минимальный предел соответствующего вида наказания, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК ниже максимального предела, установленного для данного вида наказания ст. ст.110-115 УК, то при назначении лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, наказания ниже низшего предела, предусмотренного за данное преступление, применяется ст.70 УК с приведением обоснований в описательно-мотивировочной части приговора.

При назначении наказания несовершеннолетнему организатору (руководителю) организованной группы не менее 3/4 срока наиболее строгого вида наказания необходимо руководствоваться не только ч.2 ст.66 УК, но и ст. ст.110-115 УК, ограничивающими максимальные пределы сроков каждого из видов наказания, которые согласно ст.109 УК могут быть применены к лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет.

При исчислении 3/4 срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, надлежит исходить из максимальных сроков и размеров, установленных в ст. ст.110-115 УК, если они ниже, чем предусмотрено в соответствующей статье Особенной части УК. Если максимальный срок наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьей Особенной части УК, по которой обвиняется несовершеннолетний организатор (руководитель) организованной группы, равен максимальному пределу, установленному ст. ст.110-115 УК, или ниже его, то 3/4 срока наиболее строгого наказания исчисляется из максимального размера, предусмотренного санкцией статьи Особенной части УК. [14, c.12]

Назначая наказание лицу, совершившему преступление в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, по правилам ст.69 УК, при исчислении не более половины максимального срока или размера наказания необходимо исходить из максимальных сроков (размеров), установленных в ст. ст.110-115 УК, а также из максимального срока (размера) избранного вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК, если максимальные сроки (размеры) наказания равны или ниже, чем указанные в ст. ст.110-115 УК.

Наказание в виде штрафа назначается лицу, совершившему преступление в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в соответствии с правилами, установленными частями 1 и 2 ст.50, ст.111 УК, и не может превышать 20-кратного размера базовой величины, установленной на день постановления приговора, а за корыстные преступления - стократного размера.

По смыслу ст.111 УК минимальный размер штрафа лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, не может быть менее однократного размера базовой величины, установленной на день постановления приговора.

При назначении наказания в виде штрафа лицу, совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, предусмотренное статьей Особенной части УК, содержащей административную преюдицию, следует руководствоваться положениями ст.111 УК.

Разъяснить судам, что по смыслу ч.1 ст.117 УК осуждение несовершеннолетнего за преступление, не представляющее большой общественной опасности, с применением принудительных мер воспитательного характера возможно и при совершении нескольких таких преступлений, а также при наличии прежней непогашенной судимости.

В соответствии со ст.117 УК несовершеннолетнему одновременно может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного характера, например предупреждение и возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему. [14, c.13]

 

Глава 3. Предупреждение преступлений, совершаемых несовершеннолетними, единая система мер реагирования на такие преступления

 

В целях повышения эффективности работы по предупреждению преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и введения единой системы мер реагирования на такие преступления издан совместный приказ Прокуратуры и МВД Республики Беларусь, который обязывает прокурорам и начальникам ОВД осуществлять личный контроль и надзор за расследованием тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними. Следователям и лицам, производящим дознание, при установлении личности несовершеннолетнего, совершившего преступление, а также после предъявления обвинения несовершеннолетнему, к которому в качестве меры пресечения не применено заключение под стражу, заполнять справку установленной формы на каждое такое лицо и отрывной талон направлять в течение суток в инспекцию по делам несовершеннолетних (ИДН) по месту жительства. По каждому преступлению, совершенному несовершеннолетним в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, устанавливать обстоятельства употребления им спиртных напитков, потребления наркотических, лекарственных или других средств, влекущих одурманивание, а также причастных к этому взрослых, на каждое из которых заполнять справку установленной формы и отрывной талон направлять в ИДН по месту жительства. При расследовании уголовных дел в отношении несовершеннолетних приобщать к делам справку установленной формы на выявленное лицо, а также сведения из ИДН, характеризующие несовершеннолетнего. В течении 3 суток с момента принятия соответствующего решения направлять в ИДН и комиссию по делам несовершеннолетних: копию о прекращении производства по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего; справку-характеристику в отношении несовершеннолетнего (после окончания производства предварительного расследования, в т. ч. прекращении производства по уголовному делу по основаниям не исключающим вины несовершеннолетнего), а также в отношении обвиняемого, к которому не применена мера пресечения в виде заключения под стражу. При расследовании уголовных дел в отношении несовершеннолетних незамедлительно информируются: органы здравоохранения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении и лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ; органы управления образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из детских домов, школ-интернатов и других детских учреждений, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в общеобразовательных учреждениях; органы социальной защиты, органы опеки - о выявлении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, чьи родители по той или иной причине не исполняют своих обязанностей по воспитанию и содержанию детей; комиссию по делам несовершеннолетних, органы комитета по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в связи с этим в организации занятости и позитивном влиянии общества. [18, c.2]

В летний период в масштабах Республики Беларусь с 1 мая по 1 сентября по предупреждению безнадзорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних проводится межведомственная специальная программа "Забота".

Ее реализация заключается в:

профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в летний период, изучении организации их досуга и обеспечения контроля за его поведением;

своевременном выявлении и постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей и их родителей, а также других взрослых граждан, способствующих правонарушениям несовершеннолетних;

пресечении групповой и рецидивной преступности среди несовершеннолетних;

профилактике пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

предупреждения негативного влияния на подростков со стороны родителей, ведущих антиобщественный образ жизни;

недопущения вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность;

организации индивидуально-профилактической работы с подростками, состоящими на учете в инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, принятии к ним и их родителям мер, предусмотренных законодательством;

контроле за организацией работы с несовершеннолетними и дислоцируемых на обслуживаемой территории оздоровительных, военно-спортивных и иных лагерях для обеспечения в период их функционирования общественного порядка и проведения мероприятий по профилактике правонарушений, предупреждения фактов травматизма и гибели детей. [5, c.2]

 

Заключение

 

Исходя из изложенного, можно сделать выводы, что большую роль в предупреждении преступлений несовершеннолетних играет профилактика. Так в целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Беларусь создано специальное подразделение милиции - инспекция по делам несовершеннолетних (далее ИДН).

ИДН РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ строят свою работу по зональному принципу. Размеры и границы территории, объектов транспортной деятельности, обслуживаемых старшими инспекторами по делам несовершеннолетних и инспекторами по делам несовершеннолетних определяются начальниками РУВД, ГО-РОВД, ОВДТ с учетом оперативной обстановки, численности инспекторов ИДН. Численность инспекторов ИДН не должна быть менее одного инспектора на одну тысячу пятьсот несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, проживающих на обслуживаемом участке.

Правовую основу деятельности ИДН составляют:

Закон Республики Беларусь № 430-3 от 19.10.1993 "О правах ребенка" (с изменениями и дополнениями от 25.11.2000).

Закон Республики Беларусь от 31.05.2003 № 200-3 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях".

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2003 № 1599 "Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности КДН".

Постановление МВД Республики Беларусь от 27.10.2003 № 242 "Об утверждении Инструкции по организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" (в редакции Постановлений МВД Республики Беларусь от 23.08.2004 № 189 и от 26.11.2007 № 309, от 28.11.2008 № 353).

Инспекции по делам несовершеннолетних осуществляют работу с несовершеннолетними правонарушителями, родителями и лицами, их заменяющих, отрицательно влияющими на воспитание детей в следующих направлениях:

1. Проводят работу по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних:

освобожденных из мест лишения свободы;

осужденных, в отношении которых исполнение приговора к лишению свободы отсрочено, а также осужденных условно или к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

совершивших преступление, но освобожденных от уголовной ответственности в связи с применением мер общественного воздействия либо административного взыскания или вследствие акта амнистии, а также совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

обвиняемых в совершении преступлений и нее заключенных под стражу в период предварительного расследования;

вернувшихся из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

совершивших правонарушения, влекущие меры общественного воздействия или административного взыскания;

употребляющих спиртные напитки либо допускающих немедицинское потребление наркотических средств, а также лекарственных или других средств, влекущих одурманивание;

систематически самовольно уходящих из семьи в возрасте до 16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

злостно уклоняющихся от учебы, работы, а также ведущих иной антиобщественный образ жизни.

2. Участвуют в проведении  воспитательной работы с несовершеннолетними  и принимают меры к пресечению  правонарушений и иных антиобщественных  поступков несовершеннолетних.

3. Выявляют родителей и  лиц, их замещающих, злостно не  выполняющих обязанностей по  воспитанию детей и своим антиобщественным  поведением способствующих совершению  ими правонарушений, и проводят  с ними профилактическую работу.

4. Направляют в течение  не более трех часов с момента  обнаружения заблудившихся, подкинутых, а в неотложных случаях и  других оставшихся без родительского  попечения детей и подростков  в учреждения органов здравоохранения  или приемники-распределители для  несовершеннолетних.

5. Информируют местные  государственные органы, общественные  организации, администрацию по месту  работы или учебы несовершеннолетних, а также по месту работы  родителей или лиц, их замещающих, о правонарушениях несовершеннолетних, причинах и условиях, способствующих  совершению правонарушений. Администрация  по месту работы или учебы  несовершеннолетних, а также по  месту работы родителей или  лиц, их замещающих, обязана в  месячный срок сообщить инспекции  по делам несовершеннолетних  о мерах, принятых по результатам  рассмотрения информации.

6. Вносят предложения в  соответствующие государственные  органы и общественные организации  о назначении воспитателей и  иных представителей общественности  для проведения с несовершеннолетними, совершившими правонарушения, индивидуальной  воспитательной работы, привлечения  этих несовершеннолетних к общественно  полезной деятельности, участию  в спортивных и других кружках  и секциях, по организации их  досуга.

7. Направляют в соответствующие  государственные органы и общественные  организации материалы о фактах  противоправного поведения несовершеннолетних, отрицательного влияния на них  со стороны родителей, лиц, их  замещающих, или иных лиц, а также  о фактах вовлечения несовершеннолетних  в преступную и иную антиобщественную  деятельность для принятия предусмотренных  законом мер.

В случае совершения преступления до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в зависимости от тяжести совершенного проступка и с учетом характеристики несовершеннолетнего, возможно рассмотрение вопроса о его направлении в специальные учебно-воспитательные или специальные лечебно-воспитательные учреждения.

К специальным учебно-воспитательным учреждениям относятся специальные школы закрытого типа и специальные профессионально-технические училища закрытого типа.

К специальным лечебно-воспитательным учреждениям относятся специальные учреждения закрытого типа для несовершеннолетних, имеющих недостатки физического или психического развития либо заболевания, вызывающие необходимость их содержания, лечения, воспитания и обучения в этих учреждениях.

Следует особо отметить, что несовершеннолетний, бродяжничающий, уклоняющийся от учебы, совершающий административные правонарушения и иные противоправные действия, не подпадающие под действия Уголовного кодекса, направлению в специальные учебно-воспитательное учреждение не подлежит.

В специальные учебно-воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения могут быть помещены несовершеннолетние в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и содержания, в случаях, если они: