В
современном мире
МКП занимает ведущее
место среди остальных
форм внешнеэкономических
связей, в силу присущих
ей объективных преимуществ.
Суть МКП состоит
в:
- объединении
иностранных партнеров на основе общности
экономических, технологических, научно-технических
и иных интересов;
- организации
производства промежуточной продукции
(применительно к машиностроению – комплектующих
деталей) на предприятиях – участниках
МКП с последующей сборкой из нее готовых
изделий;
- увязке технических
параметров готовых изделий и их частей,
обеспечивающей взаимозаменяемость и
унификацию кооперированных изделий с
учетом стандартов международных организаций
и стран-кооперантов.
Международная
кооперация производства
имеет ряд особо
важных преимуществ
для предприятий России
в современных условиях.
Она позволяет:
- посредством
небольшого увеличения объема взаимных
поставок комплектующих между российскими
и зарубежными партнерами добиться значительного
и быстрого увеличения выпуска предприятиями
конечной продукции с последующей ее реализацией.
Это достигается благодаря тому, что к
небольшой части импортных комплектующих,
которые в России не производятся, наши
предприятия могут присоединить значительно
больше компонентов своего производства
и живого труда;
- в наибольшей
степени экономить валюту, что является
первостепенным для российских предприятий
в современных экономических условиях,
когда обнаруживается отсутствие СКВ
у многих наших производителей;
- быстрее повышать
технический уровень производства благодаря
совершенствованию организации производства
и управления им, внедрению достижений
мировой практики менеджмента и маркетинга,
эффективному обмену технологиями с иностранными
фирмами.
МКП
имеет множество форм и разновидностей,
предопределяемых особенностями кооперационных
проектов.
Одним
из важнейших критериев
при выборе предприятием
наиболее подходящей
для него формы
МКП, являются отношения
собственности. Здесь
можно выделить такие
варианты, как:
- полное обособление
собственности предприятий-партнеров
из России и других стран на средства производства,
ресурсы и имущество;
- объединение
собственности российских и зарубежных
партнеров в различных формах совместного
предпринимательства;
- различные
сочетания двух перечисленных выше видов
отношений собственности.
Однако
во многих случаях российским предприятиям
приходится довольствоваться лишь подрядной
кооперацией, и другими простыми
формами МКП. Скачку к наиболее развитым,
комплексным формам МКП в России
препятствуют: отсутствие у многих
предприятий опыта кооперационного
сотрудничества; ограниченный научно-технический
и производственно-технологический
потенциал, существенно уступающий
ведущим компаниям развитых стран;
отсутствие средств, особенно валютных,
на перестройку производства.
На
начальной стадии привлечения иностранных
инвестиций в российскую экономику
получила распространение такая
форма внешнеэкономической деятельности,
как создание совместных предприятий.
Они создавались на основе договора
между отечественным государственным
предприятием, которое выделяло определенную
часть имущества, имевшегося в его
распоряжении (здания, оборудование, научно-технические
знания), в качестве вклада в уставный
фонд СП. Доля иностранного инвестора
в уставном фонде определялась стоимостью
поставляемых им машин, оборудования,
современных технологий и наличных
денег в СКВ. С самого начала в
процессе создания СП наиболее остро
встала проблема определения реального
соотношения вкладов российского
и иностранного партнеров. Уже на
первых этапах выявились определенные
недостатки этой формы предпринимательства
для нашей страны, поскольку занижалась
реальная доля отечественных участников
при формировании уставных фондов СП.
В
настоящее время серьезных западных
инвесторов интересует не столько партнерство
с российскими предприятиями, сколько
приобретение надежных элементов контроля
над производством. Поэтому все
большую роль в привлечении иностранных
инвестиций играет создание предприятий
со 100%-ным иностранным участием.
Когда предприятие создается
полностью за счет иностранного инвестора,
то не возникает вопрос о правильной
оценке российского вклада. И в
этом смысле такие предприятия даже
предпочтительнее СП.
-
Государственное
регулирование внешнеэкономической
деятельности.
Государственное
регулирование внешнеэкономической
деятельности является составной частью
экономической политики государства
в современных условиях. Россия провозгласила
курс на формирование открытой экономики,
которая призвана способствовать росту
эффективности производства. Но, учитывая
мировой опыт, полностью открывать
российский рынок для иностранных
компаний можно только постепенно,
так как большинство наших
производителей не выдерживают с
ними конкуренции.
Внешнеэкономическая
деятельность в России регулируется
совокупностью норм, изложенных в
законах РФ или указах Президента.
К числу важнейших законодательных
актов, регулирующих внешнеэкономическую
деятельность, относятся Закон «О
государственном регулировании
внешнеторговой деятельности», Таможенный
кодекс Российской Федерации, Закон
«О таможенном тарифе».
В
статье 4 Закона «О государственном
регулировании внешнеторговой
деятельности» сформулированы
принципы этого регулирования:
- единство
внешнеторговой политики как составной
части внешней политики РФ;
- единство
системы государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности и контроля
за ее осуществлением;
- единство
таможенной территории РФ;
- приоритет
экономических мер государственного регулирования
внешнеэкономической деятельности;
- равенство
участников внешнеэкономической деятельности
и их недискриминация;
- защита государством
прав и законных интересов участников
внешнеэкономической деятельности;
- исключение
неоправданного вмешательства государства
и его органов во внешнеэкономическую
деятельность, нанесения ущерба ее участникам.
Конкретный
механизм регулирования внешнеэкономической
деятельности определяется указами
президента и постановлениями правительства,
которые конкретизируют законодательные
положения. Они устанавливают порядок
лицензирования и квотирования во внешней
торговле, ставки таможенных платежей
и порядок их взимания.
В
условиях экономического кризиса, неконкурентоспособности
национальной экономики, сильного спада
производства внешнеэкономическую
деятельность. Основными методами регулирования
внешнеэкономических связей являются
финансовое, валютное, кредитное, таможенно-тарифное
и нетарифное регулирование; обеспечение
экспортного контроля; определение политики
в области сертификации товаров в связи
с их ввозом и вывозом; административные
средства регулирования. Но в последнее
время правительство почти полностью
отказалось от административных методов
(кроме специфических видов торговли),
а также от квотирования экспорта. Отменены
также и экспортные пошлины.
Законом
предусматриваются и такие меры
содействия экспорта и внешнеэкономической
деятельности в целом, как ежегодное
составление программ развития внешнеторговой
деятельности. В долгосрочном плане
наиболее важно создать систему
стимулирования наиболее эффективного
и перспективного экспорта – экспорта
готовой продукции. В 1996 году Правительством
было принято постановление «О дополнительной
поддержке отечественного экспорта
товаров и услуг». В нем предусмотрены
определенные льготы экспорто-ориентированным
предприятиям, особенно производящим
машино-техническую продукцию, в получении
кредитов, в частности под обеспечение
их оборотными средствами, за счет федерального
бюджета на возвратной основе с уплатой
процентов в размере половины учетной
ставки Центрального банка РФ. Предусмотрено
гарантирование и страхование экспортных
кредитов для обеспечения защиты экспортеров
от долгосрочных коммерческих и политических
рисков.
В
условиях экономического кризиса одним
из наиболее важных направлений в
повышении эффективности производства
предприятий является привлечение
иностранных инвестиций и кооперация
производства. Регулирование международного
инвестиционного сотрудничества, производственной
кооперации, валютных и финансово-кредитных
операций, осуществляется соответствующими
федеральными законами и иными правовыми
актами Российской Федерации. Одним
из таких актов является закон
«Об #G0иностранных инвестициях в РСФСР».
Настоящий Закон определяет правовые
и экономические основы осуществления
иностранных инвестиций на территории
РФ и направлен на привлечение и эффективное
использование в народном хозяйстве Российской
Федерации иностранных материальных и
финансовых ресурсов, передовой зарубежной
техники и технологий, управленческого
опыта.
Государство
всячески содействует российским предприятиям
в привлечении иностранных инвестиций.
В частности, таким предприятиям
оно предоставляет льготы и оказывает
помощь, в том числе и финансовую.
Приток инвестиций во многом зависит
от того, насколько стимулирующее
воздействие оказывает на них
налоговая система страны. Предприятия
с иностранным участием льготами
при налоговом и таможенном обложении.
Так от налога на добавленную стоимость
освобождены:
- технологическое
оборудование, комплектующие и запасные
части к нему;
- товары, ввозимые
в качестве вклада в уставные фонды предприятий
с иностранными инвестициями;
- кредитные
средства;
- товары, ввозимые
в счет погашения государственных кредитов.
От
взимания таможенной пошлины освобождаются
товары, ввозимые в качестве вклада
в уставные фонды предприятий
с иностранными инвестициями, ввозимые
работниками предприятий с иностранными
инвестициями для собственных нужд.
Размер
государственной
помощи, предоставляемой
за счет средств федерального
бюджета, устанавливается
в зависимости
от категории проекта,
и не может превышать:
- 50 % стоимости
для проектов, обеспечивающих производство
продукции, не имеющей зарубежных аналогов;
- 40 % для проектов,
обеспечивающих производство экспортных
товаров не сырьевых отраслей;
- 30 % для проектов,
обеспечивающих производство импортозамещающей
продукции;
- 20 % для проектов,
обеспечивающих производство продукции,
пользующейся спросом на внутреннем рынке
[3, c.229].
Размер
государственной помощи в виде государственных
гарантий устанавливается в зависимости
от категории проекта и не может
превышать 60 % заемных средств, необходимых
для его осуществления[3, c.229].
Частный
инвестор вправе выбирать
наиболее предпочтительную
для него форму
государственной
поддержки, в том
числе:
- предоставление
средств федерального бюджета на возвратной
основе;
- предоставление
государственных ресурсов на условиях
закрепления в государственной собственности
части акций создаваемых акционерных
обществ;
- предоставление
государственных гарантий для инвестиционного
проекта.
Предприятия,
в уставном фонде которых иностранные
инвестиции составляют более 30 %, вправе
без лицензии экспортировать продукцию
собственного производства и импортировать
продукцию для собственных нужд,
за исключением случаев, предусмотренных
действующими международными договорами
на территории России[3, c.230]. Экспорт
и импорт другой продукции осуществляется
предприятиями с иностранными инвестициями
на общих основаниях.
-
Проблемы развития внешнеэкономической
деятельности предприятий
(на примере машиностроительной
отрасли).
Машиностроение
является одной из ведущих отраслей
промышленности России. Место и роль,
которую эта отрасль занимает
в народном хозяйстве страны, предопределяет
во многом направление политики государства
в области экономики. Машиностроение,
создавая наиболее активную часть основных
производственных фондов - орудия труда
- в значительной степени оказывает
влияние на темпы и направления
научно-технического прогресса, а также
на другие экономические показатели
в различных отраслях народного
хозяйства. Это и является его
отличительной особенностью. На долю
машиностроения приходится более 1/3 товарного
производства промышленности России,
2/5 промышленно-производственного персонала,
почти 1/4 основных промышленно-производственных
фондов. Машиностроение является частью
всей индустрии России, и особенности
внешнеэкономической деятельности
предприятий машиностроения схожи
с ее особенностями в остальных
отраслях [14, c.102].
Внешнеэкономическая
деятельность является одной из важнейших
сфер деятельности предприятий машиностроения.
До падения административно-командной
системы в экономике у предприятий
не возникала необходимость выходить
на мировой рынок, поскольку их продукция
всегда находила рынки сбыта внутри
страны, что обеспечивалось постоянным
дефицитом, который вынуждал покупателя
приобретать имеющуюся на рынке
продукцию, а также органами государственной
власти, обеспечивавших распределение
произведенной продукции (например,
Госпланом). Но в связи с крушением
директивного планирования и на фоне
глубокого экономического кризиса
продукция машиностроительной отрасли
перестала столь успешно реализовываться
на внутреннем рынке. Это также связано
с сокращением государственного
заказа на вооружения, так как большинство
предприятий отрасли находилось
в составе военно-промышленного
комплекса.