Виды экономических систем

Для современной смешанной экономики характерно многообразие методов, форм и институтов государственного регулирования. Различаются административные, правовые, прямые и косвенные формы регулирования экономики. К административным методам относятся, в частности, выдача лицензий, разрешающих какую-либо деятельность, установление квот на экспорт и импорт, квот для молодежи при создании новых рабочих мест, прямой контроль над ценами и качеством продукции, доходами и др. Государственное правовое регулирование осуществляется на основе гражданского и хозяйственного законодательства через систему норм и правил, устанавливаемых ими.

В смешанной экономике частная собственность, составляющая каркас рыночного хозяйства, сосуществует и взаимодействует с государственной собственностью, собственностью неправительственных организаций, коллективными и кооперативными формами собственности. На базе разнообразных форм собственности функционируют различные типы хозяйства и предпринимательства, образуются различные секторы национальной экономики. Каждый сектор занимает свою нишу в зависимости от того, насколько эффективно он удовлетворяет ту или иную общественную потребность.

В смешанной экономике, для которой характерно многообразие типов и форм собственности, обмен опосредует связь между ними, способствуя наиболее эффективному и рациональному удовлетворению потребностей предпринимателей и населения и социально-экономическому развитию общества.

В смешанной экономике некоторые (но не все) виды активности производства, распределения и обмена организуются государством и государство играет главную и более существенную роль в формировании политики, правил, целей и контролировании труда, чем это происходит в чисто рыночной экономике.

В современной смешанной экономике индустриально развитых и развивающихся стран регулирование экономики осуществляется с помощью трех механизмов:

• рыночной конкуренции;
• корпоративного регулирования;
• государственного регулирования.

Эти механизмы взаимодействуют  и взаимодополняют друг друга. Роль и удельный вес каждого из них  меняется от страны к стране в зависимости  от национальных особенностей и этапа развития страны.

В смешанной экономике пропорции в распределении ресурсов складываются, в первую очередь, на основе рыночного регулирования при посредстве рыночной конкуренции. Его инструментами служат цены, процентные ставки, валютный курс, курсы ценных бумаг и др. Будучи источником информации для всех участников рынка, цены на предметы потребления и средства производства, процент на капитал, заработная плата как цена труда служат средством прямой и обратной связи между производством и потреблением. Сложные по структуре современные взаимопереплетающиеся рынки товаров и услуг, капиталов, труда, валюты, ценных бумаг через складывающуюся на них систему ценовых, курсовых сигналов направляют ресурсы в сферы их наиболее эффективного использования. Поэтому рыночное регулирование носит характер автоматического саморегулирования. Давление конкуренции служит тем рычагом, который побуждает производителей к инновациям (нововведениям), снижению издержек, повышению качества и ассортимента продукции и, следовательно, к научно-техническому и социально-экономическому прогрессу.

В современной смешанной экономике развитых стран все большее значение приобретают экономические структуры неприбыльного (некоммерческого) сектора. Этот сектор охватывает многочисленные ассоциации и объединения, действующие не во имя финансовой выгоды или каких-либо других коммерческих мотивов. Например, в США насчитывается 26 типов таких структур, освобожденных от уплаты налогов, не входящих в государственный аппарат и не приносящих доход своим членам.

Некоторые приверженцы смешанной экономики или экономики социалистической считали, что императивное в своей основе планирование, применяемое предприятиями, государством или международной властью, обеспечит максимальную эффективность, что позволит в достаточной степени удовлетворить человеческие требования. В действительности же этот рациональный утопизм неизбежно ведет к эксплуатации и злоупотреблениям, с одной стороны, и к бюрократической инерции и отчуждению - с другой. Децентрализованное планирование, полагали другие, обеспечит максимальную свободу и творческую активность, удовлетворив все чаяния человека.

В условиях смешанной экономики большое влияние на процесс ценообразования оказывает государственное регулирование цен. Формы и методы этого регулирования различны и традиционно включают в себя:

• ценовое право;
• наблюдение за ценами органами статистики, профсоюзами, различными исследовательскими центрами;
• косвенное регулирование цен через изменение учетных ставок, налогообложения и таможенных ограничений, через эмиссию денег;
• прямое регулирование цен через таможенные пошлины, льготные кредиты, государственные субсидии, путем снижения или фиксирования цен.

Немаловажную роль в  государственном регулировании  цен выполняет антимонопольное законодательство.

Многовариантный характер смешанной экономики, вероятность комбинаций государственных и частных начал, соответствующих условиям отдельных регионов, позволяют найти одновременно оптимальный и специфический для каждого территориального образования вариант смешанной общественно-экономической системы, адекватный задачам развития страны в целом.

Основная задача смешанной экономики состоит в обеспечении стабильности социально-экономических отношений, устойчивости хозяйства к конъюнктурным колебаниям и в поддержании его эффективности. Выполнение этих задач может достигаться в рамках смешанной экономики возможностью, в зависимости от конкретных усилий, изменять соотношение между различными укладами, заставляя больше работать тот или иной сектор, каждый из которых тоже выполняет свои специфические функции. 

В странах смешанной экономики с преобладающей ролью частного сектора объектами приватизации в основном являются неэффективные виды и отрасли производства. К переходной экономике применимость этого критерия вряд ли возможна и целесообразна. В условиях тотальных масштабов государственной собственности необходимы предельно сжатые сроки проведения приватизации. Поэтому на практике в большинстве постсоциалистических стран на первых этапах приватизации ею были охвачены почти все отрасли и основные природные ресурсы. 

Таким образом, смешанная экономика функционировала отныне в институциональных рамках, существенно отличавшихся от первоначально созданных. 

Таким образом, современная смешанная экономика, оставаясь по своей сути рыночной, стала в известной мере планово-регулируемой рыночной экономикой, дополнив механизм рынка.

Формирование социальной ориентированности смешанной экономики, создание системы социальной защиты направлены на смягчение социальной дифференциации, связанной с действием рыночного регулирования. На полном или частичном обеспечении финансовыми ресурсами государства находятся отрасли инфраструктуры.

Для частного сектора смешанной экономики характерна эволюция частной собственности, которая все более превращается из индивидуальной в массовую, частно-коллективную собственность, прежде всего акционерную. Одна из ее перспективных форм - собственность различных институтов и фондов: страховых, пенсионных, жилищных.

В результате значение смешанной экономики поднялось на новый, более высокий уровень. В данном варианте смешанной экономики государство выполняет минимально необходимые функции. По мере развития смешанной экономики, глобализации рынков (прежде всего в общеевропейских масштабах) индикативное планирование трансформируется в стратегическую свою форму. Были установлены шесть главных направлений развития:

• укрепление национальной валюты и обеспечение занятости;
• образование;
• научные исследования;
• социальная защита населения;
• обустройство территории;
• обновление государственных служб.

Каждое из направлений получило статус целевой государственной программы, обеспеченной системой различного рода финансовых преференций. В целом приходится констатировать распространение в 80-90-х гг. весьма сдержанных настроений по отношению к использованию инструментов индикативного планирования. Это стало реакцией на ряд обстоятельств, в том числе на падение эффективности функционирования госпредприятий. 

Наиболее полно принципы смешанной экономики были изложены одним из австрийским экономистом. По его мнению, народное хозяйство представляет собой не единую какую-либо экономическую систему, а сочетание трех различных хозяйственных систем:

1) частный капитализм  с его стремлением к получению  максимума прибыли;

2) общественно хозяйственная, руководствующаяся принципом общей пользы;

3) благотворительная  система, действующая из альтруистских  побуждений.

Центральной задачей  любого государства, его экономической  политики является достижение наилучшего сочетания этих трех систем.

В различных секторах смешанной экономики различны и критерии их деятельности. Если для частного сектора главное - это рентабельность, прибыль, то для государственного на первое место выходят общественные потребности, которые не всегда согласуются с рыночными принципами.

В условиях формирования смешанной экономики с целью соблюдения социальной защищенности коллективов предприятий, отдельных слоев населения и граждан усиливается значение государственной политики цен.

С оформлением социальных целей смешанной экономики четко определились перспективы государства-покровителя.

В современных развитых странах рыночной и смешанной экономики с точки зрения предметной направленности государственного бюджета выделяют пять основных групп расходов:

• военные;
• вмешательство государства в экономику;
• содержание государственного аппарата управления;
• социальные цели;
• предоставление субсидий и кредитов другим странам и государствам.

При этом военные расходы занимают от 20 до 40 % общей суммы расходов государственного бюджета.

Современная рыночная экономика  представляет собой смешанную экономику, в которой механизм рыночной саморегуляции сочетается с государственным регулированием. Более того, рыночная экономика предполагает высокий уровень государственных гарантий в получении социально значимых услуг, социальной защиты граждан от отрицательных последствий рынка. Именно это определяет способ удовлетворения отдельных видов потребностей в услугах некоммерческих организаций (платный или бесплатный) и соответственно источники финансирования этих потребностей.

Смешанная экономика  носит многосекторный, многоукладный  характер. Частная собственность, составляющая каркас рыночного хозяйства, сосуществует и взаимодействует в ней с  государственной собственностью, собственностью неприбыльных организаций, коллективными и кооперативными формами собственности. На базе разнообразных форм собственности функционируют различные типы хозяйства и предпринимательства, образуются различные сектора и уклады национальной экономики. Основными секторами в развитых странах являются частный сектор, включающий уклады среднего, крупного и мелкого предпринимательства, монопольно-олигархический уклад; государственный, муниципальный кооперативный и семейный сектора, сектор неприбыльных организаций: Каждый сектор занимает свою нишу в экономике в зависимости от того, насколько эффективно он удовлетворяет ту или иную потребность общества.

Для смешанной  экономики характерна интеграция частных  и общественных начал, которая пронизывает  развитие всех форм собственности, секторов и укладов, механизмов регулирования и определяет как тенденции ее развития, так и ее противоречия. Это проявляется во все большем превращении частной собственности из индивидуальной в частно-коллективные формы собственности, в развитии различных форм акционерной собственности, в т. ч. трудовой, собственности различных институтов и фондов, осовременивании индивидуально-частной и мелкогрупповой собственности, усилении роли собственности неприбыльных организаций.

Усложняется и  механизм экономического регулирования, который образуется противоречивым взаимодействием рыночного и государственного экономического и социального регулирования.

Современные смешанные  общественно-экономические системы  это социально ориентированные  системы. Об их социальной направленности свидетельствуют высокие жизненные стандарты различных социальных слоев. Сужается шкала дифференциации доходов и уменьшается социальное расслоение. Средние (по доходам) слои и группы составляют ядро социальной структуры общества и основу его социальной стабильности.

Рост благосостояния, сглаживание социальной дифференциации, активная социальная политика государства, включающая развитие системы социальной защиты и социальных гарантий, ведут  к смягчению социальных конфликтов, открывают возможности для постепенного движения развитых стран к социальному консенсусу. Тем не менее, время от времени и в условиях сотрудничества различных социальных групп и слоев вспыхивают социальные конфликты различного масштаба. За пределами консенсуса остаются некоторые наиболее уязвимые и эксплуатируемое группы наемных работников: иммигранты, временные работники, нелегально проживающие иностранные рабочие.

Социально ориентированная  модель или модель смешанной экономики, включает в себя довольно широкий спектр вариантов, среди которых ориентация на европейские социальные модели (шведский социализм, германская модель социального рыночного хозяйства), российская социал-демократическая модель в ее различных вариациях, концепции активной роли государства в промышленной и социальной политике, социал-технократические подходы. Часто она идентифицирует себя в качестве третьего пути между либерализмом и ортодоксальным социализмом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Современные  модели смешанной экономики

Выделяют  семь характерных моделей смешанной экономики в современных условиях: японская, немецкая, американская, шведская, французская, южно-корейская, китайская.