Уровень жизни и его показатели

Обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.

В условиях совершенствования деятельности амбулаторно-поликлинической службы, оптимизации оказания первичной медико-санитарной помощи на основе ресурсосберегающих технологий предусматривается обеспечить содействие повышению уровня удовлетворенного спроса населения на медицинскую продукцию, входящую в утвержденный перечень. В целом будет совершенствоваться программа дополнительного лекарственного обеспечения населения, особенно, его неработающей категории.

В рамках данной задачи Министерство организует и проводит работу в области:

- совершенствования перечня лекарственных  средств;

- развития программ дополнительного  лекарственного обеспечения для  различных слоев;

- утверждения порядка хранения, рационального назначения, выписывания  рецептов и отпуска лекарственных  средств;

- разработки нормативных правовых  актов по вопросам регистрации  и государственного контроля  лекарственных средств;

- совершенствования нормативно-правового  регулирования по вопросам, касающихся  установления порядка аннулирования  регистрации лекарственных средств, признанных некачественными или  опасными для жизни и здоровья  пациента, и порядка отзыва из  обращения некачественных лекарственных  средств.

Достижение качества и безопасности лекарственных средств обеспечивается за счет внедрения международных стандартов производства лекарственных средств, лицензирования и аккредитации в области производства лекарственных средств; усиления мер по борьбе с фальсифицированными и недоброкачественными лекарственными средствами в сфере обращения лекарственных средств.

Предупреждение болезней и других угрожающих жизни и здоровью состояний.

В соответствии с указанной задачей Министерством, подведомственными федеральными службами и федеральными агентствами, совместно с РАМН проводятся:

- комплексные профилактические  мероприятия по снижению уровня  заболеваемости неинфекционными  болезнями на основе динамического  наблюдения за состоянием здоровья  населения и факторами среды  обитания;

- мероприятия по снижению заболеваемости  инфекционными болезнями;

- мероприятия по обеспечению  государственного санитарно-эпидемиологического  надзора за соблюдением санитарного  законодательства;

- мероприятия по обеспечению  санитарно-карантинного контроля  в пунктах пропуска через Государственную  границу Российской Федерации;

- надзор за соблюдением законодательства  Российской Федерации в области  защиты прав потребителей;

- контроль за соблюдением правил  продажи, отдельных видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- медико-санитарные мероприятия, направленные  на спасение жизни, сохранение  здоровья населения при авариях, катастрофах и других чрезвычайных  ситуациях;

- работа по гигиеническому воспитанию  и обучению граждан;

- лицензирование деятельности, связанной  с использованием возбудителей  инфекционных заболеваний;

- регистрация впервые внедряемых  в производство и ранее не  использовавшихся химических, биологических  веществ и изготовляемых на  их основе препаратов, потенциально  опасных для человека.

Цель – повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов.

Тактическими задачами Министерства, направленными на реализацию вышеуказанной цели, являются:

- оптимизация системы оказания  социальных услуг, развитие организационно-правовых  форм учреждений социального  обслуживания;

Повышение гарантий доступности и качества социальных услуг потребует новых моделей управления социальной инфраструктурой, развития рыночных механизмов, конкурентной среды, партнерства с организациями гражданского общества и бизнеса. Для решения данной задачи будут определены приоритеты предоставления социальных услуг наиболее нуждающимся гражданам, в первую очередь одиноким (одиноко проживающим) пожилым гражданам, по уходу на дому. Предусмотрено проводить работу по формированию рынка социальных услуг с равными возможностями для их поставщиков, представляющих государственные и негосударственные социальные службы, созданию новых организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания. Активизируется процесс разукрупнения домов-интернатов, создания геронтологических центров и домов-интернатов малой вместимости.

- повышение качества и увеличение  объема услуг по реабилитации  и социальной интеграции инвалидов;

Для повышения качества и увеличения объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов необходимо совершенствование систем медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной интеграции инвалидов, реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов возводимого жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.

Требуется создать инфраструктуру реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, активизировать формирование реабилитационной индустрии по выпуску современных технических средств реабилитации, разработать для каждого инвалида индивидуальную программу реабилитации, включающую меры по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации.

- осуществление обязанностей государства  по оказанию мер социальной  поддержки отдельным категориям  граждан.

Цель - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда .

Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы) предусмотрено принять конкретные меры для того, чтобы:

- создать условия для более  эффективного регулирования использования  рабочей силы;

- развивать эффективную занятость  населения, создать условия для  снижения безработицы и обеспечения  социальной поддержки безработных  граждан;

- повысить мобильность рабочей  силы и обеспечить регулирование  миграционных процессов с учетом  потребностей рынка труда;

- обеспечивать доступность и  качество услуг в сфере содействия  занятости населения и защиты  от безработицы, трудовой миграции, урегулирования коллективных трудовых  споров;

- модернизировать механизмы проведения  активной политики занятости  и реализации других мер, способствующих  повышению качества человеческого  капитала;

- создать условия для привлечения  квалифицированных, легальных трудовых  иммигрантов.

В рамках реализации указанной цели решаются следующие тактические задачи:

- содействие эффективной занятости  населения;

- сокращение количества нарушений  трудовых прав граждан, в первую  очередь задолженности по оплате  труда;

- обеспечение безопасных условий  трудовой деятельности и охраны  труда;

- содействие развитию социального  партнерства;

- обеспечение реализации права  граждан на замену военной  службы по призыву на альтернативную  гражданскую службу.

Содействие эффективной занятости населения.

Министерство с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации будет реализовывать следующие мероприятия:

- мониторинг ситуации на рынке  труда, разработка прогноза потребности  в трудовых ресурсах;

- регулирование распределения  трудовых ресурсов, разработка и  реализация программ повышения  территориальной мобильности рабочей  силы, регулирование привлечения  и использования иностранной  рабочей силы;

- разработка и реализация программ  по информированию населения  о ситуации на рынке труда, профессиональной ориентации молодежи, проектов, направленных на популяризацию  рабочих профессий;

- разработка и реализация адресных  программ содействия занятости  работников, высвобождаемых при  реструктуризации градообразующих  предприятий, включающих меры по  опережающему профессиональному  обучению и содействию в переезде  в другую местность в целях  трудоустройства.

Сокращение количества нарушений трудовых прав граждан, в первую очередь задолженности по оплате труда.

Реализация данной задачи направлена на обеспечение гарантий Конституции Российской Федерации и Трудового кодекса Российской Федерации в области трудовых прав граждан, в том числе:

- права граждан на вознаграждение  за труд без какой бы то  ни было дискриминации и не  ниже установленного федеральным  законом минимального размера  оплаты;

- права работников на своевременную  и в полном размере выплату  справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека  существование для него самого  и его семьи, не ниже установленного  федеральным законом минимального  размера оплаты труда (ст. 2 Трудового  кодекса Российской Федерации);

- права граждан на защиту  государством его трудовых прав  и свобод, в том числе в судебном  порядке (ст. 2 Трудового кодекса  Российской Федерации).

Решение указанной задачи предполагает предупреждение, выявление и устранение нарушенных трудовых прав работников, включая сокращение задолженности по выплате заработной плате.

Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда.

Данная задача направлена на обеспечение реализации права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

В рамках данной задачи Министерство устанавливает правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Предполагается проведение следующих мероприятий:

- совершенствование механизмов  экономического стимулирования  работодателей по созданию безопасных  условий труда;

- создание эффективного механизма  проведения государственной экспертизы  условий труда;

- осуществление надзора и контроля  за соблюдением законодательства  об охране труда и государственных  нормативных требований охраны  труда.

Реализация данной задачи, которая является одной из основных в деятельности Федеральной службы по труду и занятости, способствует профилактике профессиональных отравлений и заболеваний, улучшению гигиены труда.

Содействие развитию социального партнерства.

Данная задача реализуется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В рамках данной задачи реализуются следующие мероприятия:

- содействие развитию принципов  социального партнерства и формированию  института досудебного разрешения  трудовых конфликтов;

- формирование эффективного механизма  разрешения коллективных трудовых  споров, оказание консультативной  и правовой помощи и информирование  работников и работодателей.

Обеспечение реализации права граждан на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

осуществление проверок исполнения законодательства об альтернативной гражданской службе работодателями и гражданами.

Данная задача является одним из направлений деятельности Федеральной службы по труду и занятости, которая:

- осуществляет контроль за прохождением  гражданами альтернативной гражданской  службы и увольнением с нее;

- принимает решение о переводе  гражданина, проходящего альтернативную  гражданскую службу, из одной  организации в другую;

- осуществляет подготовку плана  направления граждан на альтернативную  гражданскую службу.

Реализуемые мероприятия направлены на:

- совершенствование системы контроля  за соблюдением законодательства  об альтернативной гражданской  службе, включая:

- организацию контроля за прохождением  гражданами альтернативной гражданской  службы и увольнения с нее;

- организацию учета граждан, проходящих  альтернативную гражданскую службу.

На основе вышеизложенных данных можно сказать о том, что в нашей стране проводятся меры по увеличению показателей уровня жизни путем введения различных социальных программ. Однако в ситуации мирового экономического кризиса можно сказать о том, что уровень жизни снизился из-за увеличения количества увольнений, а так же понижения заработной платы.