Классификация доходов и расходов бюджета

ДЕПАРТАМЕНТ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА, ТОРГОВЛИ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ЯНАО

ГБПОУ ЯНАО «Ямальский полярный агроэкономический техникум»

 

ПЦК «Бухгалтерско-экономических дисциплин»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по профессиональному модулю 03  «Проведение расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами»

на тему:

«Классификация доходов и расходов бюджета»

 

	Леонтьева Татьяна Константиновна Б-31 группа Специальность «Экономика и бухгалтерский учет(по отраслям)» Пиджакова Наталья Ришардовна
	Дата защиты:____________________ Оценка:_________________________

 

НОРМОКОНТРОЛЬ ПРОЙДЕН: «__»____________2016г.________________(ФИО)                     подпись

 

 

 

 

САЛЕХАРД 2016

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Бюджетная классификация играет большую роль в функционировании современной бюджетной системы. Бюджетная классификация является группировкой доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов.

Бюджетная классификация применяется при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов всех уровней и позволяет обеспечить сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Основной важнейшей функцией бюджетной классификации является обеспечение эффективного, полного и четкого бюджетного планирования, т.е. деятельности по составлению бюджетов.

Бюджетная классификация является основополагающим методологическим документом законодательного определения бюджетных стандартов, регламентирующих формы составления и исполнения бюджетов всех уровней Российской Федерации.

Правильная, научно обоснованная бюджетная классификация позволяет определить цели расходования бюджетных средств в соответствии с задачами и курсом финансовой политики правительства. В то же время бюджетная классификация должна четко разграничивать источники  бюджетных ресурсов различных уровней и степень участия тех или иных хозяйственных звеньев и граждан в их формировании. Этим обусловлена актуальность данной темы.

Нормативно-правовой базой исследования являются: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О бюджетной классификации», Федеральный закон Российской Федерации «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Актуальность данной работы заключается в том, что бюджетная система является важнейшим элементом перераспределения денежных благ в государстве. От ее работы зависит эффективность и обоснованность расходования государственных средств. Таким образом, изучения правовой базы бюджетной системы необходимо для понимания основных принципов ее функционирования.[4, с.68]

Объект курсовой работы - бюджетная классификация в Российской Федерации.

Предмет курсовой работы является бюджетная классификация расходов и доходов в Российской Федерации.

Цель курсовой работы - рассмотреть классификацию бюджета РФ и проанализировать показатели Федерального бюджета за 2012-2015 годы.

Данная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

1. рассмотреть понятие и структуру бюджетной классификации РФ, классификацию доходов и расходов бюджетов РФ;
2. изучить понятие и структуру классификации источников финансирования дефицитов бюджета РФ;
3. проанализировать доходы и расходы бюджета РФ;

выяснить источники финансирования дефицита федерального бюджета РФ. 
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РФ

 

1.1 Понятие и содержание бюджетной классификации РФ

 

Для достижения сбалансированности бюджета, общего (совокупного) покрытия расходов, достоверности и гласности его показателей необходимо проводить их системное сопоставление. В этих целях применяется бюджетная классификация, которая систематизирует однородные показатели и тем самым позволяет более точно определить поступление доходов и расходование бюджетных средств.

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным Кодексом являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.[11, с. 358]

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

• классификацию доходов бюджетов;
• классификацию расходов бюджетов;
• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;
• классификацию операций публично-правовых образований (классификация операций сектора государственного управления).

Бюджетная классификация позволяет обеспечить:

• действенный учет поступления денежных средств в бюджеты и их расходование в соответствии с планами территориальных образований;
• целенаправленное использование сгруппированных доходов и расходов по элементам бюджетной классификации;
• реальную, четкую и прозрачную картину движения бюджетных ресурсов по сгруппированным направлениям бюджетной классификации на любом уровне бюджетной системы;
• своевременное регулирование бюджетного процесса в условиях изменений, происходящих в обществе, в его социальной и экономической сферах деятельности;
• сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих показателей с целью внесения предложений по формированию, использованию или уточнению бюджетных ресурсов, их сосредоточению на более важных, первоочередных задачах социально-экономического развития;
• определенную детализацию группировки доходов и расходов в интересах облегчения проверки и контроля бюджетных средств;
• сопоставление смет однородных организаций, учреждений и ведомств территориальных бюджетов в целях улучшения процесса планирования расходной части бюджета;
• определение динамики поступлений и удельного веса различных видов доходов и расходов или степени удовлетворения потребностей территориальных образований, ведомств и учреждений;
• создание условий для объединения бюджетов и смет в общие своды в интересах проведения статистического и экономического анализов с целью упрощения контроля за исполнением бюджетов по направлениям и статьям расходов;
• сопоставление доходов с расходами с целью определения финансово-бюджетной политики в области социально-экономического развития государства или территориального образования;
• единый методологический подход к составлению и исполнению бюджетов в интересах сравнимости бюджетных показателей в социальной и экономической сферах деятельности.[11, с.358]

 

1.2 Понятие и структура классификации доходов бюджетов РФ

 

Классификация доходов бюджетов РФ - это группировка доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, основанная на законодательных актах РФ, определяющих источники формирования доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Код классификации доходов бюджетов Российской Федерации состоит из:

• кода главного администратора доходов бюджета;
• кода вида доходов;
• кода подвида доходов;
• кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

Классификация доходов бюджетов включает коды администраторов поступлений в бюджет, которые соответствуют номеру главного распорядителя бюджета (1 - 3-й разряды), группы (4-й разряд), подгруппы (5 - 6-й разряды), статьи (7 - 8-й разряды), подстатьи (9 - 11-й разряды), элементы (12 - 13-й разряды), программы (подпрограммы) (14 - 17-й разряды), коды экономической классификации доходов (18 - 20-й разряды).[9, с.2]

Администраторы поступлений - это налоговые органы, иные органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные указанными органами государственной власти, а также созданные этими органами государственные (муниципальные) учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) ошибочно перечисленных и (или) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также выполняющие работу по уточнению принадлежности невыясненных поступлений в бюджеты.

Администраторы поступлений в бюджет осуществляют мониторинг, контроль, анализ и прогнозирование поступлений средств из соответствующего доходного источника и представляют проектировки поступлений на очередной финансовый год в соответствующие финансовые органы.

Код администратора поступлений соответствует коду, присвоенному главному распорядителю средств бюджета в соответствии с перечнем главных распорядителей средств соответствующего бюджета.

Код вида доходов состоит из 10 разрядов и включает группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Классификация доходов предусматривает следующие группы доходов в зависимости от их источников:

• налоговые доходы;
• неналоговые доходы;
• безвозмездные поступления.[8, с.24]

Налоговые доходы - доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

Неналоговые доходы - платежи, которые классифицируются по характеру их поступления в бюджет и включают в себя возмездные операции от прямого предоставления государством разных видов услуг, а также некоторые безвозмездные платежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства.

Безвозмездные поступления - Поступающие в бюджет денежные средства на безвозвратной и безвозмездной основе в виде дотаций, субсидий, субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств.[13, c.126]

Каждая группа доходов делится на подгруппы:

1. Налоговые и неналоговые доходы:

• налоги на прибыль;

• налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации;
• налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;
• налоги на совокупный доход;
• налоги на имущество;
• налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;
• государственная пошлина;
• задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
• страховые взносы на обязательное социальное страхование;
• доходы от внешнеэкономической деятельности;
• доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
• платежи при пользовании природными ресурсами;
• доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
• доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
• административные платежи и сборы;
• штрафы, санкции, возмещение ущерба;
• прочие неналоговые доходы;[14]