Инновационная деятельность в Украине

    Следует отметить, что изучение проблем внутренних инвестиций и внутренней конкурентоспособности, как условий инновационной деятельности требует дополнительного исследования. Это позволит в более полном объеме разработать мероприятия государственной регуляции инновационной деятельности.

    Для повышения качества подготовки инновационных  проектов, их сопоставимости и снижения расходов и сроков обоснования технико-экономических требований к проектам допустит информационная технология прогнозирования и анализа технико-экономических показателей. Информационная технология сопоставления экономических оценок эффективности проектов и технических требований к проектам представлена в виде определенного порядка действий, который условно назван методикой.

    Основной  идеей методики служит механизм поэтапно структуризации, анализа, оценки, ориентации и согласования интересов участников процесса разработки, изготовления и тиражирования новостей на конечные экономические результаты их освоения и использования.

    Существуют  следующие методы выбора инновационного проекта для реализации:

    1. Метод чистого дисконтированного  дохода - он выражает разницу между  суммой приведенных эффектов и приведенной к тому же моменту времени величиной капиталовложений.

    2. Метод индекса прибыльности - является  отношением суммы приведенных  эффектов к величине приведенных капиталовложений.

    3. Метод внутренней нормы прибыльности - является той нормой дисконт  (=приемлемой для инвестиционной  нормы дохода на капитал), при  которой величина приведенных  эффектов ровная величине приведенных  капиталовложений.

    4. Метод срока окупаемости. Срок  окупаемости - это минимальный  часовой интервал от начала осуществления проекта, за пределами которого первичные вложения и другие расходы, связанные с инвестиционным проектом покрываем суммарными результатами его осуществления.

    5. Метод перечня критериев. Суть  заключается в следующем - данное  соответствие проекта каждому из установленных критериев и по каждому критерию дается оценка проекта.

    6. Балльный метод. Определяются  важнейшие факторы, которые оказывают  влияние на результаты проекта. Общая оценка выйдет путем перемножения баллов на достоверность достижения этих результатов и полученные данные по этому критерию подытоживаются.

    «Государственная  регуляция инновационной деятельности, реализовываемое с помощью целеустремленного  действия органов государственного управления на экономические интересы институтов инновационной сферы, допускает как условие своей эффективности предвидения реакций этих институтов на действии государственных организаций». Таким образом, орган государственного управления осуществляет регулирующее действие на объект инновационной деятельности так, чтобы получать желаемые результаты.

    Государственная регуляция базируется на выборе приоритетов, генеральных стратегических направлениях и ориентиров эффективного научно-технического и социально-экономического развития. Одной из задач государственной регуляции является проведение комплекса мероприятий по организационно-нормативной и государственной финансово-ресурсной поддержке инновационной активности предприятий.

    По  большей части законодательные  акты, связанные нормативно-правовой регуляцией инновационной деятельности, есть несогласованный между собой и, хоть и определяют общие, самые принципиальные положения, однако не регламентируют инновационную деятельность как логический инновационный процесс, направленный на ускорение экономического развития Украины. Нормативно-правовые акты, которые регулируют инновационную деятельность в Украине можно условно подразделить на общие и специальные.

    Общие нормативные акты определяют основные стратегические принципы осуществления инновационной деятельности в Украине. Кроме Конституции Украины (ст. 54,116), общие нормы относительно инновационной деятельности содержались в Законе Украины «Об основах государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности», от 13 декабря 1991 года. В декабре 1998 года этот закон получил название Закона Украины «О научной и научно-технической деятельности», «Концепция научно-технологического и инновационного развития Украины», одобренная Верховной Радой Украины Постановлением от 13 июля 1999 года. В Концепции отмеченная необходимость разработки полномасштабной государственной инновационной политики. Специальными нормативно-правовыми актами, которые регулируют инновационную деятельность, есть законы и подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере осуществления конкретной инновационной деятельности. К ним можно, отнести, прежде всего, Закон Украины «Об инновационной деятельности» от 4 июля 2002 года. В соответствии с этим законом инновационной является деятельность, которая направлена на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и предопределяет выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг. Еще есть ряд законодательных актов, которые контролируют деятельность технопарков, научно-техническую и научную експертизу- это деятельность. Целью, которой является исследование, проверка, анализ и оценка научно-технического уровня объектов экспертизы и подготовка обоснованных выводов для принятия решений относительно таких объектов.

    Необходимость повышения эффективности правовой регуляции инновационной деятельности допускает, в частности, усовершенствование методики проведения экспертизы инновационных проектов, которые являются важным рычагом влияния со стороны государства на инновационные процессы.

    Продвижение инновационных проектов является нетривиальной  задачей во многих аспектах. Задача разработки опытного образца, на чем сейчас сконцентрированные усилия большинства специалистов в инновационной деятельности, более простая по отношению к другим проблемам. Самое сложное - правильный и реальный выход инновации на рынок в новых условиях интенсивного развития. Инновационный процесс на Украине подобный броуновскому движению: поиски инвесторов хаотические. Схема претворения в жизнь научных инноваций не проработает. Ученые и предприниматели ожидают государственной стратегии содействия развития инновационного предпринимательства.

    Инновационный процесс на Украине подобный броуновскому движению: поиски инвесторов хаотические. Схема претворения в жизнь  научных инноваций не проработает. Ученые и предприниматели ожидают государственной стратегии содействия развития инновационного предпринимательства. Наверно, нигде в мире внедрения инновационного продукта в производство не идет с таким скрипом, как на Украине. При этом в развитых странах рецепты продвижения научных разработок уже известны и за последние 25 - 30 лет отшлифованы, что называется, к блеску. В Ирландии частица инновационных разработок в продукции, что экспортируется, составляет 99%, в США - 40%, в Японии - 30%. Украина же продает за рубеж товаров, к созданию которых прилагаемый научный потенциал, в объеме всего 0,5% от общего экспорта. В мире удельный вес инновационно активных предприятий достигает 60-70%.У нас - 11%. Правда, в 2008 году на инвестицийно - инновационное развитие в госбюджете заложены рекордные 26 миллиардов гривен.

    Пока  государство только начинает движение в сторону инноваций: Кабинет  министров в мае 2007-го решил создать региональные центры инновационного развития. Между тем отечественных производителей вытесняют даже из многих секторов внутреннего рынка инновационной продукции, в производстве которой лидируют зарубежные страны. Когда мы покупаем импортные станки, оборудование, автомобили, то импортируем зарубежные инновации.

    По  данным Госкомстата Украины, в 2008 году инновационной деятельностью занимались 1397 или 13,0% обследованных промышленных предприятий (против 1472 или 14,2% в 2007 году).  Эти предприятия внедряли инновационную продукцию, новую как для рынка, так и для самого предприятия. В частности, 2,5% предприятий тратили средства на внутренние научно-исследовательские разработки, 1,4% – на внешние, 1,0% – на приобретение новых технологий и 7,6% – на приобретение машин, оборудования, установок, и капитальные расходы, связанные с внедрением инноваций.(табл.2)

Инновационная активность предприятий  Украины, 2000 – 2009 гг. [18]

  ¹     с 2007 года сумма внутренних и внешних НИР;

       ²    с 2007 года приобретения других внешних знаний;

       ³    с 2007 года показатель отнесен к другим расходам;

  ⁴  с 2007 года приобретения машин оборудования и программного обеспечения.

    Проблему  можно сформулировать так: держатели  инновационных идей не готовы привлекать в их развитие предпринимательские  команды и сами не способные принимать правильные управленческие решения. Поэтому сегодня инновации чаще всего предлагаются в виде идей, которые требуют последующей доработки. В таком виде они фактически не нужны бизнесу, потому что предприниматель заинтересован в быстрой прибыли. Значит, есть необходимость в создании промежуточных структур, которые взяли бы на себя продвижение инновационного продукта к моменту его внедрения. Нужные комплексный подход к развитию инновационной деятельности через создание условий для разработки, производства и коммерциализации технологий, а также подготовка кадров для ведения инновационной деятельности. Нужно создавать учебно-производственные центры при вузах страны, надеясь, что впоследствии они будут основой для организации инновационных предприятий (такая практика прижилась в Великобритании). Однако, количество инновационных компаний на Украине пока никудышная немного больше двух тысяч. Региональные показатели поражают особенно: 12 бизнес-центров с 404 общеукраинских, 6 фондов поддержки предпринимательства с 202, два технологических парка с 29. Дело в том, что у нас нет спроса на инновации, поскольку очень дорогая реализация проектов. Мировая модель внедрения инноваций в производство, обкатанная и проверенная, заключается в создании преференций и льгот для венчурного (инновационного) бизнеса. Это и есть задача, которую нужно решить, прежде чем говорить о построении экономики нового типа.

    По  данным Госкомстата Украины, часть промышленных предприятий, которые внедряли инновации в последние годы, неуклонно снижается: если в 2000 году этот показатель составлял 14,8% в общем количестве промышленных предприятий, то в 2005 году он  достиг критического предела и был зафиксированным на уровне 8,2% (в развитых странах 80—87%). Начиная с 2006 года, данный показатель имел тенденцию к росту и в 2008 году он составлял 10,8%, о чем свидетельствуют следующие данные (рис. 1). На протяжении 2009 г.  1158 промышленных предприятий занимались внедрением инноваций, которое составило 10,7% от общего количества промышленных предприятий. Из этих предприятий проводили комплексную механизацию и автоматизацию производства – 813 (7,6%), внедряли новые технологические процессы – 582 (5,4%), осваивали производство инновационных видов продукции – 667 (6,2%).