Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Февраля 2011 в 06:11, курсовая работа
Рассмотрение монополизма актуально для экономики Украины, в силу того, что каждый сталкивается с этой проблемой в той или иной степени . актуальность данной темы также исходит из того, что в стране , в нынешнее время появляется все больше монопольных объединений, вследствие чего государство принимает активные меры по регулированию их деятельности .В
Украине процесс создания государственного контроля по недопущению недобросовестной конкуренции фактически начался с нуля, так как присутствующая в еще совсем недавно в управлении экономикой командно- административная система, по своей сути исключала наличие свободной конкуренции в хозяйственной деятельности. Поэтому на данном этапе огромное значение имеет создание и усовершенствование законодательной базы по поводу регулирования монополистических процессов и конкуренции, понимание населением Украины необходимости экономических реформ в данной сфере.
Введение……………………………………………………………………………………3
1. Монополия и социальная цена её власти……………………………………………...5
1.1 Экономическая сущность монополий……………………………………………5
1.2 Монопольная власть и издержки общества…………………………………….11
1.3 Монополия и конкуренция………………………………………………………22
2.Государственное вмешательство в деятельность монополии……………………….25
2.1 Антитрестовская политика государства………………………………………...25
2.2 Экономическое регулирование деятельности естественных монополий…….30
2.3 Государственное регулирование цен…………………………………………....44
3. Монополизм в экономике Украины и антимонопольная политика государства………………………………………………………………….....50
Заключение………………………………………………………………………………..60
Список использованной литературы…………………………………………………….62
С другой стороны, ценообразование по средним издержкам трудно считать единственно приемлемым методом ценообразования. Вследствие ценообразования по средним издержкам, когда производится Q2 , потери благосостояния имеют место вследствие того, что в этой точке средние издержки (на кривой АС) превышают предельные издержки. Графически, треугольник АМО на рис. 1.3.2 демонстрирует эти важные потери в благосостоянии. Используя политику роста доходов, регулирующие органы фиксируют норму дохода на инвестируемый капитал (бухгалтерские прибыли) полученные монополией (справедливая норма прибыли). Разрешая регулируемым фирмам получать общую сумму, состоящую из ежегодных расходов плюс обоснованная прибыль на капитальные инвестиции, называемые справедливой нормой прибыли, было принято Американскими судами и регулирующие органы устанавливали цены на справедливом и оправданном уровне.
Это можно сформулировать как:
Е+(r*RB),
(1.3.2)
где Е демонстрирует годовой расход фирм, r - мультипликатор, демонстрирующий справедливую норму прибыли,
RB- норма (свойство
ценности капитальных
Если реализованная норма прибыли выше установленной, тогда цена должна быть ниже средних издержек. Регулирующие органы стараются установить цену на уровне, на котором прибыль является нормальной, то есть где Р =АС.
Разрешение регулируемой
монополии получать справедливую норму
дохода создает различные
Использование
стандартной политики ограничения
нормы прибыли оказывает
Когда осуществление
регулирования нормы доходности сложно
совмещать с установлением и проведением
в жизнь схем регулирования это приводит
к задержкам в реагировании на изменения
издержек и других условий рынка.
Когда издержки снижаются в течение определенного
периода времени, фирмы будут выигрывать
от так называемых, лагов регулирования,
так как они будут готовы получать норму
прибыли больше чем предполагалось. Несколько
авторов выступали в защиту лагов регулирования,
так как они будут по достижению некоторого
времени обеспечивать возможность предоставления
регулируемым фирмам выигрывать от достижения
более низких издержек. Однако, если изменение
издержек направлено на повышение, например,
под воздействием внешних факторов, для
регулируемой фирмы будет иметь место
противоположный эффект и фирма навлечет
на себя издержки, которые не были предусмотрены
регулирующими органами.
Также, вследствие того, что норма доходности ограничена, менеджеры фирмы сталкиваются с выбором между обеспечением себя всевозможными удобствами или прибылями фирмы. Воспользуются ли они возможностями этого выбора на практике, зависит от того, контролируются ли они извне представителями общества, которые в свою очередь влекут за собой значительные издержки мониторинга.
3. Монополизм
в экономике Украины и
Монополии существуют
во всем мире. Их возникновение значительно
опережает появление теорий экономического
и правового обоснования
Социалистические монополии насаждались
«сверху», притом совершенно неестественным
образом. Строго говоря, в бывшем СССР
существовала единственная монополия,
название которой — командная экономика.
Тем не менее, хотя прошло уже более 15 лет
с момента начала рыночных преобразований,
современные украинские монополии до
сих пор не могут изменить свою командно-административную
сущность. Социалистическое «клеймо»
в этой области по-прежнему слишком заметно.
Даже современное законодательство о
конкуренции разрабатывалось в условиях
существования постсоциалистических
монополий. Поэтому очень важно, чтобы
государство особенно внимательно отнеслось
к ограничению доминирующего положения
монополистов на рынке, соблюдению ими
правил конкуренции. Но главное — необходима
эффективная система наложения санкций
за нарушение антимонопольного права.
Уровень развития конкуренции на Украине, как бы ни хвалили новое законодательство о конкуренции и ограничении монопольной деятельности, достаточно низок. Это вызвано многими причинами как экономического, так и правового характера. Во-первых, такова государственная политика в отношении малого и среднего бизнеса, который до сегодняшнего дня так и не получил должного развития. Зарубежный опыт показывает, что именно с ростом малого и среднего бизнеса сокращается безработица, повышаются уровень конкуренции и рост экономики. Вторая причина, не менее важная, связана с провалом приватизации предприятий на Украине. В результате проведенной приватизации так и не возникла та существенная и необходимая прослойка частных собственников, которые должным образом заботились бы о развитии своего бизнеса. Сегодня, однако, Кабинет Министров Украины вполне отдает себе отчет в этом провале. Именно поэтому сейчас так популярны разговоры о проведении реприватизации. Если реприватизация все же будет проведена, понадеемся, что ее результаты не приведут к обычному для нашего государства перераспределению власти и денег, а ощутимо повлияют на развитие рынка и повышение уровня конкуренции.
Экономическое
развитие Украины за прошедшее десятилетие
было непростым.
Страна пережила затяжной спад, гиперинфляцию
и существенное сокращение основных экономических
показателей. Вместе с тем за последние
три года темпы экономического роста в
Украине - одни из самых высоких среди
стран с переходной экономикой: за 2000-2002
годы ВВП увеличился на 20,9 процента, объемы
промышленного производства - на 38,4 процента,
сельскохозяйственной продукции - на 23,3
процента, розничный товарооборот - на
43 процента.
Насколько эти неудачи и успехи связаны
с развитием рыночной конкуренции?
В первую очередь следует однозначно сказать - в экономике Украины конкурентные отношения и конкурентные рынки сегодня преобладают. Последние четыре года наглядно подтвердили общемировую закономерность: конкуренция является важнейшим условием динамичного экономического развития. В отраслях, где утвердилась полноценная конкурентная среда, таких как пищевая, деревообрабатывающая, легкая промышленность, темпы роста оказались в 1,2-2 раза выше, чем по промышленности в целом. Интересно сравнить рост производства на рынках одних и тех же отраслей, часть из которых монополизирована, а часть - конкурентна. Например, на конкурентных рынках пассажирских автоперевозок за последние три года темпы роста пассажирооборота оказались почти в шесть раз большими, чем на монополизированной железной дороге. На монополизированных рынках связи общего пользования объем услуг в последнее время практически не изменился, а в конкурентных секторах - сотовой мобильной и компьютерной связи - вырос соответственно в 1,3 и 1,6 раза.
Антимонопольная
политика в Украине осуществляется
в соответствии с
“Государственной программой демонополизации
экономики и развития конкуренции”, задачами
которой являются снижение уровня монополизации
и развитие конкуренции на рынке, защита
интересов предпринимателей и потребителей
от монопольной деятельности, создание
структуры горизонтальных связей между
предприятиями для обеспечения саморегулирующих
механизмов развития экономики, уменьшение
зависимости предприятий от государственных
управленческих структур и др.
Основную роль
в проведении антимонопольной политики
в стране играет
Антимонопольный комитет Украины (АКУ).
В условиях переходной
экономики Антимонопольный
Наиболее яркими
представителями монополизма в Украине
являются такие компании как: Укртелеком,
Нефтегаз Украины, Укрспецэкспорт, Энергоатом,
Укрзалiзниця.
По утверждению
зарубежных наблюдателей, антимонопольное
законодательство
Украины отвечает мировым стандартам.
Однако создавалось оно, к сожалению, не
в рамках реализации единой программы
социально-экономических преобразований.
Ее нет и по сей день. Не видя ориентиров,
украинское правительство, как показала
жизнь, уже изначально избрало неправильный
путь. Мировая практика свидетельствует
о том, что только после запуска демонополизации
основных сфер производства следует проводить
либерализацию цен и финансово-денежное
реформирование. Наше правительство поступило
наоборот и получило известные результаты.
В суете повседневных забот, занятый собственными
проблемами законодатель принял почти
четыре года назад вышеизложенный Закон,
не обеспечив при этом необходимую правовую
среду для его функционирования. Жизненно
важные принципы деятельности этого закона
и модели корпоратизации еще только обсуждались.
Не было утверждено и специальное положение
об Антимонопольном комитете, что заведомо
обрекало
Закон на бездействие. Лишь 26 ноября 1993
года вступил в силу Закон “Об антимонопольном
комитете”, который юридически определил
полномочия принципиально нового по своему
правовому статусу и компетенции органа,
объединяющего контрольно-наблюдательные
и судебные функции. Именно об этом
Законе положительно отзывались западные
эксперты. Сейчас на него возлагаются
большие задачи в надежде, что и Закон,
и государственная программа демонополизации
экономики могут создать необходимые
условия для развития добросовестной
конкуренции на рынке. Вновь созданной
государственной структуре предстоит
противостоять самому государству - главному
монополисту, поддерживающему свои министерства,
ведомства, военно- промышленный комплекс.
Основными функциями Антимонопольного
комитета
Украины являются: определение границ
товарного рынка и монопольного положения
предприятий, участие в осуществлении
демонополизации отдельных объектов,
принятие решений о введении и отмене
государственного регулирования цен на
продукцию монопольных образований, внесение
в соответствующие органы предложений
относительно сферы антимонопольного
регулирования, проведение анализа процессов
демонополизации экономики и развития
конкуренции.
Неуверенная антимонопольная
политика продолжает негативно влиять
на товарно-денежное обращение, а министерства-монополисты,
воплощающие львиную долю государственного
бюджета, просто препятствуют демонополизации.
Время существования антимонопольного
комитета Украины показало, как трудно
продвигается работа. Но сегодня комитет
уже выполняет программу-минимум
(рассматривает конкретные дела, совершенствует
законодательную базу, создает региональные
организации). Впереди его ждет программа-максимум
(устранение монопольных структур и создание
благоприятной среды для конкуренции
на рынке Украины). В 1994 году Антимонопольным
комитетом разработана “Методика определения
монопольного положения предпринимателей
на рынке” [4]. В соответствии с этой методикой
объем рынка товара определенного наименования
определяется как сумма объемов поступлений
данного товара от отечественных товаропроизводителей
(за вычетом экспорта) и суммарного импорта
этого товара. На основе такого расчета
оценка монопольного положения предприятия
на рынке определенного товара получается
из отношений объема товара данного вида,
поступающего от предприятия на отечественный
рынок (т.е. без учета экспорта) к общему
объему рынка этого товара (с учетом импорта).
В основе антимонопольного
законодательства Украины лежит
Закон “Об ограничении
Информация о работе Государство и проблемы монополий по дисциплине “микроэкономика”