В
соответствии с действующим законодательством
(ст. 98 БК РФ) долговые обязательства
Российской Федерации могут существовать
в форме:
- кредитных
соглашений и договоров, заключенных от
имени Российской Федерации как заемщика
с кредитными организациями, иностранными
государствами и международными финансовыми
организациями;
- государственных
займов, осуществленных путем выпуска
ценных бумаг от имени Российской Федерации;
- договоров
и соглашений о получении Российской Федерацией
бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от
бюджетов других уровней бюджетной системы
Российской Федерации;
- договоров
о предоставлении Российской Федерацией
государственных гарантий;
- соглашений
и договоров, в том числе международных,
заключенных от имени Российской Федерации,
о пролонгации и реструктуризации долговых
обязательств Российской Федерации прошлых
лет.
В
общую сумму государственного
внутреннего долга Российской
Федерации включаются:
- основная
номинальная сумма долга по государственным
ценным бумагам Российской Федерации:
- объем основного
долга по кредитам, полученным Российской
Федерации;
- объем основного
долга по бюджетным ссудам и бюджетным
кредитам, полученным Российской Федерацией
от бюджетов других уровней;
- объем обязательств
по государственным гарантиям, предоставленным
Российской Федерацией.
В
общую сумму государственного
внешнего долга Российской
Федерации включаются:
- объем обязательств
по государственным гарантиям, предоставленным
Российской Федерацией;
- объем основного
долга по полученным Российской Федерацией
кредитам от правительств иностранных
государств, кредитных организаций, фирм
и международных финансовых организаций.
Включение
в состав государственного долга
обязательств по соглашениям и договорам
о пролонгации/реструктуризации в качестве
самостоятельного элемента государственных
обязательств методологически неверно
ввиду того, что пролонгации и реструктуризации
обязательств определяют, как правило,
лишь порядок и условия замены одних долговых
обязательств другими, с иными условиями
обслуживания и погашения.
Среди
проблем современной бюджетной
политики проблема государственного долга
занимает особое место. Она является
одной из основных проблем российской
экономики, оказывающей непосредственное
влияние как на темпы экономического роста
страны в целом, так и на направления финансовой
и бюджетной политики.
Заключение
Государственный
долг можно классифицировать по различным
критериям. По валютному критерию государственный
долг делится на внутренний и внешний
( рублевые долги относятся к внутреннему
долгу, а валютные – к внешнему).
Государственный
долг также делится на капитальный
и текущий. Капитальный долг –
вся сумма выпущенных и непогашенных
долговых обязательств государства, включая
проценты. Текущий долг – это расходы
по выплате доходов и погашению обязательств.
Управление
государственным долгом является составной
частью финансовой политики любой страны.
Существуют различные формы управления
государственным долгом.
Проблемы
государственного долга затрагивают
широкий спектр социально-экономических
последствий внутренних и внешних
заимствований как в краткосрочной,
так и долгосрочной перспективе.
В
России действует единая система
учета и регистрации государственного
долга. Основным результатом реформирования
системы управления государственным долгом
должно явиться улучшение репутации Российской
Федерации на международных рынках, существенное
уменьшение рисков, связанных с заимствованиями
и управлением государственным долгом,
сокращение зависимости расходов федерального
бюджета по погашению и обслуживанию государственного
долга от изменения рыночной конъюнктуры,
обеспечение доступа России на внутренние
и внешние рынки заимствований, снижение
стоимости заимствований, повышение степени
доверия кредиторов и инвесторов к заемной
политике Правительства РФ, выход России
на качественный уровень заимствований
и управления государственным долгом,
соответствующий международным критериям.
Литература
- Бункина М.К.,
Семенов А.М., Семенов В.А. Макроэкономика:
Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.:
Издательство «Дело и сервис», 2000.
- Вечканов
Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. –
СПб.: Питер, 2001.
- Виноградов
В.В. Экономика России: Учеб. Пособие. –
М.: Юритсъ, 2002.
- Годин А.М.,
Максимова Н.С., Подпорина И.В. бюджетная
система Российской Федерации: Учебник.
– 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательско-торговая
корпорация «Дашков и Ко», 2006.
- Куликов Л.М.
Основы экономических знаний: Учеб. пособие.
– М.: Финансы и статистика, 1997.
- Курс экономической
теории/ Под ред. М.Н. Чепурина. – М.: АСА,
1996.
- Макконнелл
К.Р., Брю С.Л. Экономикс. – М.: Республика,
1992.
- Теоретическая
экономика (политэкономия)./ Под ред. Г.П.
Журавлевой. – М.: ЮНИТИ, 1997.
- Учебник по
основам экономической теории/ Под ред.
Камаева В. Д. – М.: ВЛАДОС, 1996.
- Экономическая
теория: Учебник/ Под ред. И.П. Николаевой.
– М.: «Проспект», 2000.
- Васильев
К. Мировой кризис и российский долговой
рынок.// Консультант. 2008. № 17.
- Воистинова
Т. Инвесторы стали осторожней.// Консультант.
2008. № 17.
- Мещерский
А. Тяжкий крест долгов наших.// Аргументы
и факты. 1999. № 48.
- Семенищев
С. Парадоксы российского государственного
долга.// Финансист. 1999. № 5.
- Хакамада
И. Государственный долг: структура и управление.//
Вопросы экономики. 1997. № 4.
- Хейфец Б.А.
Внешний долг России.// Финансы. 1999. № 2.
- «Экономика
и жизнь», №13, апрель 2008г. С. 2.
- «Экономика
и жизнь», № 15, апрель 2008 г. С. 2.
- «Экономика
и жизнь», №18, май 2008 г. С. 2.
- Российский
статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат
России. – М.: Финансы и статистика, 2007.