Государственный бюджет как экономическая категория

 
 

         

                           

   Финансы

Государственный бюджет как экономическая категория

                  ФИНАНСОВАЯ АКАДЕМИЯ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РФ 
 
 

                               КУРСОВАЯ РАБОТА

                                  НА ТЕМУ: 

            «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ» 
 
 

                                                                  Выполнила:

                                                      Слушатель 1 группы ИПП

                                                               Матвеева Ю.В.

                                                       Научный руководитель:

                                                                Вавилов Ю.Я. 
 
 

                                Москва, 2002 

                                 Оглавление 
 
 

Оглавление  2

Введение    3

§1. Экономическая  сущность государственного бюджета.    5

§2. Источники  формирования и направления расходования средств

государственного  бюджета.   12

§3. Роль государственного бюджета как финансовой базы социально-

экономического  развития общества. 20

Заключение. 23

Список использованной литературы  26 

                                  Введение 

      В формировании и развитии  экономической структуры любого  современного

общества ведущую, определяющую роль  играет  государственное  регулирование,

осуществляемое  в рамках избранной властью экономической  политики.  Одним  из

наиболее   важных   механизмов,   позволяющих    государству    осуществлять

экономическое  и  социальное  регулирование,  является  финансовая   система

общества, главное  звено  которой  –  бюджетная  система.  С  момента,  когда

государство  начинает  регулярно  составлять  бюджет,  финансы   приобретают

всеобщий характер.

      Бюджетная  система  Российской  Федерации   включает   государственный

федеральный  бюджет,  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  и   местные

бюджеты.

      Федеральный бюджет  РФ  –   главное  звено  бюджетной   системы  страны,

которое  является  основным  финансовым  планом  государства,   утвержденным

Федеральным  Собранием   РФ   в   форме   закона;   государственный   бюджет

концентрирует основную часть бюджетных ресурсов страны,  отражает  доходы  и

расходы Правительства  Российской  Федерации.  Бюджет  государства  выражает

экономические отношения, опосредующие процесс  образования  и  использования

централизованного фонда денежных средств государства.

      Варьируя основные  показатели  государственного  бюджета,  Федеральное

Собрание и  Правительство Российской  Федерации  могут  определенным  образом

влиять  на  экономическую  ситуацию  в  стране,   решать   наиболее   важные

государственные  проблемы.   Через   государственный   бюджет   мобилизуются

финансовые ресурсы, которые в дальнейшем перераспределяются  и  используются

для целей государственного регулирования  социально-экономического  развития

Российской Федерации  и реализации финансово-бюджетной  политики страны.

      Все  вышесказанное  свидетельствует   о  том,  что  изучение  бюджетной

системы,  бюджетного  процесса,  теоретических  и  законодательных  основ  и

практики функционирования бюджетного  механизма  обрело  в  настоящее  время

особую актуальность.

      Целью  настоящей  курсовой  работы  является  рассмотрение   бюджетной

системы, в общем, и государственного бюджета, в  частности, как важнейшего

элемента финансовой системы страны, выражающего  экономические  отношения  в

обществе.

      Основными задачами настоящей  курсовой работы являются:

-  раскрытие   содержания   государственного   бюджета   как   экономической

   категории,  его функций;

- рассмотрение  источников формирования и направлений   расходования  средств

   государственного  бюджета;

- определение  роли государственного бюджета  как финансовой базы  социально-

   экономического  развития общества.

      При написании настоящей  курсовой  работы  использовалось  действующее

законодательство: Конституция РФ,  Бюджетный  кодекс  РФ  (с  изменениями  и

дополнениями  на 15 августа 2002  года),  иное  действующее  законодательство

РФ, затрагивающие  бюджетные  отношения,  статистические  данные,  отражающие

динамику формирования и исполнения государственного бюджета. 

            §1. Экономическая сущность государственного  бюджета. 
 

      Целенаправленное    социально-экономическое    развитие    государства

обеспечивается  образованием различных  централизованных  фондов,  и,  прежде

всего,  общегосударственного  фонда  денежных  средств  (   государственного

бюджета. Государственный  бюджет ( ведущее звено финансовой системы страны.

      Общее понятие государственного  бюджета приведено в  ст.  6  Бюджетного

кодекса Российской Федерации. «Бюджет (  форма  образования  и  расходования

фонда денежных средств, предназначенных для финансового  обеспечения задач  и

функций государства  и местного самоуправления». Однако в  Бюджетном  кодексе

дано слишком  общее понятие, характеризующее  лишь  одну  его  сторону  (  как

«Форму образования  и расходования денежных средств…»

      В материальном понимании   государственный  бюджет  представляет  собой

централизованный   в   масштабах   государственного   или   административно-

территориального   образования   денежный   фонд,   который   находится    в

распоряжении  соответствующих  органов  государственной  власти  и  местного

самоуправления.   Хотя   материальное   содержание   бюджета   не   является

постоянным,  объем  концентрируемых  в  нем   денежных   средств   постоянно

меняется, меняются виды поступлений в  него,  направления  расходов.  Однако

сущность государственного бюджета постоянна. Она проявляется  в  общественных

отношениях, связанных с  концентрацией  денежных  средств  в  бюджете  и  их

использованием, т.е. в характеристике  сущности  бюджета  как  экономической

категории.

      Как экономическая категория   бюджет  представляет  собой   совокупность

экономических (денежных)  отношений,  возникающих  в  процессе  образования,

планового распределения  и использования  государственного  централизованного

фонда денежных средств. Бюджетные отношения возникают  между  государством  и

его  субъектами  (юридическими  и  физическими   лицами)   при   образовании

централизованного фонда при помощи налогов,  сборов,  пошлин,  а  также  при

использовании  централизованного  бюджетного  фонда;   через   экономические

отношения ежегодно мобилизуют в государственный  бюджет  значительную  часть

накоплений предприятий, организаций  и  часть  доходов  населения.  Средства

бюджета направляются на финансовое обеспечение задач  и функций  государства,

социально-культурных мероприятий.

      Понятие государственного бюджета  имеет  и  правовой  (законодательный)

аспект.    С    позиции    законодательного     (правового)     установления

государственного   бюджета   он   рассматривается   как   финансовый    план

государства.

      В смысле правового  акта  государственному  бюджету  дается  следующее

определение.

      Государственный бюджет ( это   основной  финансовый  план  образования,

распределения   и   использования    централизованного    денежного    фонда

государства,       утверждаемый       соответствующим        законодательным

(представительным) органом государственной  власти.  Такой  финансовый  план

образования, распределения  и использования централизованного  фонда  денежных

средств  (государственного   бюджета)   закрепляет   юридические   права   и

обязанности участников бюджетных отношений.

      Сердцевиной финансового планирования является сводный финансовый  план

государства, разрабатываемый  одновременно  с  планом  социального  развития

системы  как  составная  его  часть.  Финансовый   план   призван   отразить

согласованность  материально-вещественных  и  денежно-финансовых   пропорций

общественного производства. Разработка сводного финансового  баланса  страны

придает  государственному  бюджету  новый  статус  (  главного   стержневого

баланса  формирования  и  расходования  централизованного  денежного   фонда

государства  во  взаимосвязи  с  движением  финансовых  средств  и  денежных

ресурсов.

      Главное назначение государственного  бюджета  (  с  помощью   финансовых

средств  создать  условия  для  эффективного  развития  экономики,   решения

общегосударственных задач, укрепления обороноспособности.

      Государственный бюджет  служит  основным  инструментом  государства   в

централизации   и   перераспределении   валового    общественного    дохода.

Государственный бюджет страны ( основная форма  планирования  образования  и

использования централизованного фонда денежных средств  в  целях  расширения

производства,    удовлетворения    потребностей    народа    и    укрепления

обороноспособности  государства.

      Формирование и использование  государственного  бюджета  в  Российской

Федерации имеет  ряд отличительных черт.

      Будучи  финансовым  планом,  государственный   бюджет   характеризуется

следующими чертами: