Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2011 в 15:56, курс лекций
Тема 1. Объективная необходимость и теоретические основы государственного регулирования экономики.
1. Сущность, объективные предпосылки и функции государственного регулирования экономики.
2. Теоретические концепции государственного регулирования экономики.
3. Сущность переходной экономики.
3.
Экономическое моделирование
Недостатки моделирования.
1.
Модель никогда не сможет
2.
Не достаточная эластичность
и точность при
Метод экспертных оценок предполагает получение необходимых данных о будущем развитии изучаемого объекта или о возникновении новых явлений и процессов за счет опроса ученых и специалистов-практиков, имеющих значительный опыт и которые могут выступать в качестве эксперта в своей области деятельности.
Наиболее распространенные экспертные оценки – коллективные, эффективность которых определяется выполнением ряда требований.
Методологические требования к коллективным экспертным оценкам.
1. Соблюдение количественных и качественных критериев при формировании экспертной группы.
Оптимальный количественный состав группы экспертов по эмпирическим наблюдениям должен составлять: для очных форм экспертизы – 5-7, макс. 10-15 чел., для заочных – 20-30, макс. 60-80 чел.
Качественный состав группы экспертов определяется при помощи следующих процедур отбора экспертов:
А) объективной, предполагающей использование организаторами экспертизы специальных методик отбора (документальной – отбор экспертов по их формальным признакам: ученая степень, звание, стаж работы, пол, возраст, количество опубликованных работ и т.п.; экспериментальной – проверка компетентности эксперта за счет тестирования и т.п.);
Б) субъективной процедуры, предполагающей привлечение к процедуре отбора самих потенциальных экспертов (тайное или открытое голосование претендентов на роль эксперта, самооценка экспертов и т.п.).
На практике используют обе процедуры, при ведущей роли объективной.
2. Выбор оптимальной процедуры работы экспертной группы.
На практике применяются процедуры работы экспертов, отличающихся по:
А) характеру контактов экспертов друг с другом (очные и заочные экспертизы);
Б) возможности самообучения экспертов в процессе экспертизы (одноразовые и многоразовые (в несколько этапов) экспертизы).
3. Обработка результатов экспертизы.
Некоторые виды экспертиз (метод Дельфи) предполагает анализ высказанных экспертами мнений. Для того, чтобы данный анализ был более эффективен, вопросы, которые предлагаются экспертам, составляются таким образом, чтобы на них можно было дать ответ в количественной форме (напр.: вопрос - какая вероятность того или иного события, предполагает варианты ответов по бальной системе – от 0 до 10 баллов).
Обработка результатов
А)
получение характеристик
Б)
измерение степени разброса мнений
экспертов при помощи, в частности,
методов среднеквадратического отклонения,
нахождения коэффициента вариации и т.п.
Если разброс мнений экспертов (расхождение
в оценке того или иного события) слишком
велик (напр. коэф. вариации больше 30-40%),
то считается, что точность этой экспертизы
не высокая и, как правило, проводится
новая экспертиза по данной проблеме.
Особенности отдельных видов коллективных экспертных оценок.
Метод комиссии – в течении одного или нескольких заседаний совместное обсуждение экспертами проблемы прогноза, при котором вырабатывается согласованное мнение.
Преимущества метода:
1.
Простота проведения
2. Обеспечивает быструю обратную связь и быстрое самообучение экспертов.
3. Относительно не продолжителен во времени.
Недостатки метода.
Метод мозговой атаки – коллективное обсуждение проблемы, в процессе которого стимулируется творческая активность экспертов в целях получения качественно новой информации.
Особенности метода.
1.
Категорический запрет на
2.
Максимальная краткосрочность
3.
Четкая формулировка проблемы
прогноза и требование не
4.
Предоставление экспертам
5.
Критический анализ всех
Метод Дельфи – последовательное анкетирование мнений экспертов по проблеме прогноза.
Особенности метода.
Тема 5. Макроэкономическое планирование как инструмент государственного регулирования экономики.
1. Сущность, система, принципы и функции макроэкономического планирования.
2.
Отличительные черты и
3. Методы планирования.
4.
Методология разработки
1. Сущность, система, принципы и функции макроэкономического планирования.
Макроэкономическое планирование (индикативное) – процесс формирования системы параметров или индикаторов, характеризующих будущее состояние экономики страны, а также определение мер государственного воздействия на социально-экономические процессы с целью достижения указанных параметров.
Функции планирования.
1. Аналитическая - анализ нынешнего состояния и перспектив развития национальной экономики в целом и ее отдельных сфер.
2.Информационная – предоставление экономическим субъектам информации о состоянии и перспективах развития национальной экономики для принятия ими собственных обоснованных управленческих решений.
3. Целеполагающая – определение тактических и стратегических целей развития национальной экономики.
4. Практическая - определение правил и нормативов деятельности государственных и частных предприятий, а также общих условий развития национальной экономики.
Принципы планирования.
1. Научной обоснованности – разработка и реализация планов должно базироваться на использовании объективных экономических законов, анализе тенденций научно-технического прогресса, обоснованной информации о текущем и перспективном положении дел в национальной экономике и т.п.
2. Оптимальности – план должен являться результатом выбора наиболее оптимального в данных условиях варианта достижения поставленной цели.
3. Сбалансированности – план должен обеспечивать определенное соотношение между желаемыми целями экономической политики и возможностями национальной экономики для их достижения, способствовать движению национальной экономики к равновесному состоянию.
4. Сочетание рекомендательности и директивности. Планирование должно носить рекомендательный характер для субъектов, не участвующих в реализации плана и директивный - для тех субъектов (прежде всего государственных), которые являются его участниками. Некоторые положения планов носят директивный характер для всех субъектов национальной экономики (напр. бюджетное планирование в части нормативов отчислений из доходов в государственный бюджет);
5. Адресности – выполнение плановых заданий, конкретных программ, заложенных в плане, должно предполагать конкретного субъекта их реализации.
Система
макроэкономического
Виды планов можно классифицировать по следующим признакам:
1. По срокам планирования:
а) краткосрочное (до 1 года);
б) среднесрочное (до 5 лет);
в) долгосрочное (свыше 5 лет).
Краткосрочное и долгосрочное планирование призвано реализовать намеченные цели правительства по достижению в национальной экономике 4 макроэкономических показателей: стабильности цен, постоянных темпов экономического роста, полной занятости и сбалансированности платежного баланса. Долгосрочное планирование носит стратегический характер и формирует концепцию социально-экономического развития страны на перспективу; в качестве главных объектов планирования – НТП и структурные изменения в национальной экономике.
2. По уровню (масштабам) планирования: национальное, отраслевое, межотраслевое и региональное (определение аналогично соответствующим видам прогнозирования).
3.
По методологии реализации
планирования: директивное и индикативное.
2. Отличительные черты и особенности директивного и индикативного планирования.
Проанализировать особенности директивного и индикативного планирования можно по следующим основным отличительным признакам:
А) По характеру планирования:
Индикативный план – носит в основном рекомендательный характер и помогает развитию частного бизнеса за счет его информирования о потенциальном спросе в рамках национальной экономики и ее отдельных рынков, о состоянии рынка рабочей силы, инфляционных процессах и т.п.;
Директивный план – носит обязательный характер, плановые задания имеют силу закона для предприятий.
Б) По средствам реализации:
Индикативный план – реализуется преимущественно при помощи экономических методов, предполагающих применение мер экономической заинтересованности для субъектов плановых заданий.
Директивный план – реализуется преимущественно при помощи административных средств управления и контроля за выполнением плановых заданий.