Государственное регулирование цен (на примере отдельных стран)

Предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции является важным и актуальным направлением регулирования отношений на конкурентных рынках. Необходимость развития данного вида деятельности антимонопольного органа обусловлена, прежде всего, построением в республике социально ориентированной рыночной экономики, в рамках которой одно из важных мест принадлежит формированию цивилизованной конкурентной среды. Целью государственной политики в этом направлении является выработка цивилизованных и справедливых методов ведения бизнеса, добросовестного продвижения на рынок товаров и услуг.

В процессе проведения государственной конкурентной политики должны быть обеспечены равенство условий деятельности юридических лиц всех форм собственности, защита интересов отечественных производителей, повышение конкурентоспособности производимых ими товаров.

Совершенствование ценообразования в республике направлено на создание системы цен и условий, которые стимулируют динамичное развитие экономики, плодотворное использование трудовых, материальных и финансовых ресурсов, повышение конкурентоспособности продукции (работ, услуг), реализацию приоритетов государственной экономической политики и рост жизненного уровня населения. Улучшение процесса ценообразования будет проводиться по следующим основным направлениям:

• совершенствование механизмов ценового регулирования, которые обеспечивают эффективную работу реального сектора экономики, преодоление метода ценообразования, основанного на затратах, усиление воздействия цен на повышение эффективности производства и снижение себестоимости продукции (работ, услуг) для обеспечения в сочетании с другими мерами выполнения целевых показателей, предусмотренных прогнозными и программными документами социально-экономического развития республики;

• повышение экономической обоснованности цен на продукцию естественных монополий и базовых отраслей народного хозяйства, предопределяющих возможности развития других отраслей национальной экономики, на социально важные виды товаров (работ, услуг);

• ликвидация отраслевых и других перекосов цен и тарифов в отдельных отраслях экономики в целях повышения эффективности работы реального сектора экономики;

• гармонизация внутреннего уровня цен с ценами в сопредельных странах для защиты экономических интересов страны;

• проведение антимонопольного регулирования в соответствии с международными нормами и с учетом открытости национальной экономики;

•  обеспечение экономически обоснованных соотношений цен, совершенствование структуры цен и тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве, на общественном транспорте в целях сокращения субсидий;

• усиление контроля за уровнем и динамикой затрат, которые включаются в себестоимость, создание условий, стимулирующих снижение затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг), поэтапное снятие ценовых ограничений, снижение налоговой нагрузки, обеспечение сбалансированного роста заработной платы и производительности труда в целях повышения ценовой конкурентоспособности белорусских товаров;

• обеспечение согласованности инструментов государственного ценового и макроэкономического регулирования, ценообразования с проводимой денежно-кредитной, валютной и налогово-бюджетной политикой, политикой доходов и социальной защиты населения, ситуацией на внутреннем и внешнем рынках;

• совершенствование законодательства в области ценообразования, уточнение функций республиканских органов государственного управления, отвечающих за вопросы ценообразования;

• повышение роли и ответственности областных и Минского городского исполнительных и распорядительных органов за проведение государственной политики в области ценообразования, регулирование и контроль за применением установленного порядка ценообразования в регионах [8, с. 22].  

Новой  концепцией Социально-экономического развития Республики Беларусь в 2011-2015гг. предусмотрены следующие основные направления совершенствования ценообразования:

• обеспечение  согласованности  инструментов государственного ценового  и  макроэкономического  регулирования,  ценообразования  с проводимой    денежно-кредитной,   валютной   и   налогово-бюджетной политикой,   политикой   доходов   и  социальной  защиты  населения, ситуацией на внутреннем и внешнем рынке;
• обеспечение  экономически  обоснованных  соотношений  цен, совершенствование  структуры  цен  и  тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве,  на  городском  (пригородном)  общественном  транспорте в целях сокращения субсидий;
• повышение  экономической  обоснованности  цен  на продукцию естественных  монополий  и  базовых  отраслей  народного  хозяйства, предопределяющих  возможности  развития других отраслей национальной экономики, на социально важные виды товаров (работ, услуг);
• проведение  антимонопольного регулирования в соответствии с международными нормами и с учетом открытости национальной экономики;
• совершенствование   механизмов   ценового   регулирования, обеспечивающих   эффективную  работу  реального  сектора  экономики, преодоление   метода   ценообразования,   основанного  на  затратах, усиление  влияния  цен  на  повышение  эффективности  производства и снижение  себестоимости  продукции  (работ, услуг) для обеспечения в сочетании   с   другими   мерами   выполнения  целевых  показателей,  предусмотренных     прогнозными     и    программными    документами социально-экономического развития республики;
• усиление контроля за уровнем и динамикой затрат, включаемых в  себестоимость, создание условий, стимулирующих снижение затрат на производство  и  реализацию товаров (работ, услуг), поэтапное снятие ценовых   ограничений,   снижение  налоговой  нагрузки,  обеспечение сбалансированного  роста заработной платы и производительности труда в целях повышения ценовой конкурентоспособности белорусских товаров;
• повышение  роли  и  ответственности  областных  и Минского городского  исполнительных  и распорядительных органов за проведение государственной  политики в области ценообразования, регулирование и контроль  за  применением  установленного  порядка ценообразования в регионах [9, с. 31].

Антиинфляционная стратегия включает четыре основных компонента:

• долгосрочная денежно-финансовая политика, направленная на введение жестких лимитов на ежегодные приросты денежной массы;
• преодоление инфляционных ожиданий, страха перед обесцениванием сбережений. В мировой практике положительные результаты достигаются при создании конкурентной среды и условий для развития предпринимательства, стимулировании диверсификации производства, проведении антимонопольной политики, ослаблении таможенных и импортных ограничений;
• увеличение совокупного предложения через структурное преобразование народного хозяйства, государственное стимулирование научно-технического прогресса, мотивации инвестиционных процессов, конверсии;
• сокращение бюджетного дефицита и перестройка структуры доходов и расходов государственного бюджета в соответствии с требованиями рыночной экономики.

Государственное регулирование ценообразования в области внешнеторговой деятельности должно отвечать целям обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, в том числе в экономической сфере, стимулирования развития национальной экономики, обеспечения подходящих условий для внешнеторговой деятельности, охраны здоровья населения.

Таким образом, необходимо обеспечить решение ряда определенных задач в финансовой политике, не изменяя при этом общей направленности денежно-кредитной политики. В качестве найважнейших выделены задачи уменьшения объемов государственных заимствований и обеспечения увеличения их срочности, уменьшения доходности государственных ценных бумаг, снижения среднего уровня процентных ставок до уровня, обеспечивающего движение капитала в реальный сектор. В программе Правительства Республики Беларусь  предусмотрены варианты решения проблемы неплатежей на не инфляционной основе и за счет этого значительно сократить использование бартера и денежных суррогатов в хозяйственном обороте.

Влияние мирового финансового кризиса на экономику Республики Беларусь (по сравнению с другими странами) во многом носит ограниченный характер. Учитывая неразвитость фондовых и финансовых рынков в стране и их слабую интегрированность в мировую финансовую систему, влияние мирового финансового кризиса на белорусскую экономику проявилось с некоторым временным лагом по сравнению с другими странами.

К основным последствиям влияния мирового кризиса на экономику Республики Беларусь можно отнести: рост дефицита платежного баланса (рост дефицита текущего счета платежного баланса); ограничение возможностей финансирования дефицита текущего счета платежного баланса; рост напряженности на внутреннем валютном рынке; уменьшение золотовалютных резервов страны.

Также мировой финансовый кризис повлиял на уровень цен, в частности увеличились цены на газ и нефть. В связи с тем, что растет курс национальной валюты, увеличиваются и цены.

Мировой финансовый кризис повлиял не только на республику Беларусь, но и на весь мир в целом.

В Европе на инфляции сказывается дешевеющее топливо и снижение тарифов на связь, однако главный фактор – экономическая стагнация: цены падают вслед внутренним спросом.

За последние четыре месяца инфляция в еврозоне упала вдвое – с 1,6% до 0,7%. Целевой показатель Европейского Центробанка – 2% годовых – остался далеко позади. В принципе, это позволяет ЦБ более активно смягчать денежную политику, чтобы помочь экономике восстановиться. Аналитики предупреждают, что если не найти способ оживить экономику, Европа может повторить судьбу Японии: десятилетия стагнации и дефляции, то есть, снижения цен и зарплат. В самых проблемных странах валютного союза – Греции, Испании, на Кипре – это явление уже наблюдается.

Главная проблема в борьбе с кризисом - каждая из стран тянет одеяло на себя, не считаясь с интересами соседей. Мировые рынки закрываются. Ситуация напоминает обособление российских регионов в 90-е годы. Тогда областные власти и силовые структуры не пропускали товары и продукты, произведенные в других регионах. По этому пути сейчас идут правительства не только в ЕС, но и в США.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Таким образом, на основании проведенного исследования в курсовой работе можно сделать следующие выводы:

1. Одно из главных мест  в системе государственного регулирования  экономики занимают цены (тарифы). Именно они в условиях рыночных отношений становятся важнейшим регулятором общественного производства на всех уровнях управления, инструментом распределения ресурсов, влияют на структуру и объем потребления благ и услуг, расходы, уровень жизни, прожиточный минимум, потребительский бюджет семьи. Уровень и динамика цен (тарифов) характеризуют состояние экономики в целом, а через влияние на цены государство воздействует на развитие экономической ситуации. Государство при помощи цен и тарифов решает многие проблемы экономического и социального характера. Например, путем регулирования и контроля цен на социально значимые товары государство делает их доступными всем слоям населения. Через цены ограничивается и пресекается монополистическая деятельность хозяйствующих субъектов, доминирующих  на рынке, стимулируется и поддерживается конкуренция.

2. В условиях перехода  Республики Беларусь к рыночным  отношениям цены и тарифы становятся важнейшей сферой экономических преобразований. Ценовая политика, принципы формирования и регулирования цен и тарифов должны соответствовать современным требованиям развития демократического общества. В ценах перекрещиваются интересы государства, производственных коллективов и потребителей. Для оптимального сочетания этих интересов, стимулирования с помощью цен технического прогресса и повышения эффективности производства, достижения сбалансированности спроса и предложения необходимы постоянное совершенствование системы ценообразования, поиски путей и методов наиболее полного использования цен в решении социально-экономических задач, стоящих перед нашей республикой. Индекс потребительских цен на товары и услуги в июне 2013 г. по сравнению с маем 2013 г. составил 100,3%, с декабрем 2012 г. - 107%. Рост цен на продовольственные товары в июне 2013 г. по сравнению с маем 2013 г. дал 0,13% прироста сводного индекса потребительских цен, на непродовольственные товары - 0,07%, на платные услуги - 0,13%. Базовый индекс потребительских цен, исключающий изменения цен на отдельные товары и услуги, регулируемые государством, а также на товары сезонного характера, в июне 2013 г. по сравнению с маем 2013 г. составил 100,5%, с декабрем 2012 г. - 105,6%. Индекс цен на продовольственные товары в июне 2013 г. по отношению к маю 2013 г. составил 100,3%, к декабрю 2012 г. - 106,9%. Изменение цен на продовольственные товары в июне 2013 г. по сравнению с предыдущим месяцем дало 0,13% прироста сводного индекса потребительских цен.

3. Основным направлением совершенствования регулирования цен является создание гибкой системы, базирующейся на рациональном сочетании свободных и регулируемых цен с расширением сферы рыночного ценообразования по мере создания соответствующих экономических условий.  Контроль цен, как утверждает наука и показывает опыт, не является средством преодоления инфляции. Необходимо дополнительно предусмотреть меры по устранению глубинных причин роста цен. Не надо полагать, что можно контролировать цены просто путем наделения административного органа властью издавать приказы, запрещающие их рост. Чтобы действенно контролировать цены, такие приказы должны быть поддержаны соответствующим действием в других областях. Они должны быть дополнены денежной политикой с целью ограничения денежной экспансии и фискальной политикой для минимизации правительственных дефицитов. Государственное ценовое регулирование должно сохраниться прежде всего в отношении продукции (услуг), производимой предприятиями-монополистами, а также базовых, структурообразующих видов сырья и продукции, которые определяют затраты на важнейшие социально значимые товары и услуги. Необходимо усовершенствовать механизмы ценового регулирования, обеспечивающие эффективную работу реального сектора экономики, преодоление метода ценообразования, основанного на затратах, усиление влияния цен на повышение эффективности производства и снижение себестоимости для обеспечения в сочетании с другими мерами выполнения целевых показателей, предусмотренных прогнозными и программными документами социально-экономического развития республики. Система ценового мониторинга должна обеспечить принцип «прозрачности», что предполагает наличие и доступность необходимой информации о ценах (тарифах), товарах, условиях продажи, квотах и лицензиях, регулирующих нормативных актах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

1.  Андреев,  С. И. Ценовая политика государства / Андреев С. И.  // Главный бухгалтер. -2012. - №7. - С.76.

2. Беларусь в цифрах. Мисанта. Мн. – 2013 г. – 89 с.

3. Богдашиц, Е.А Ценовое регулирование / Богдашиц Е.А  // Веснiк Беларускага дзяржаунага эканамiчнага унiверсiтэта. – 2013. – N2.- С. 44.

4. Большаков, С.В. Финансовая политика государства и предприятия. Курс лекций. / Большаков С.В.  – М.: Книжный мир, 2009. – 210с.

5. Гаврилов, В.  Цены в Республике возросли  / Гаврилов В.  //Белорусский рынок -2013. - №4. - С. 62.