Государственная поддержка малого бизнеса: за рубежный и отечественный опыт

 

 

 

       Могу  с лёгкостью сделать вывод, что одним из наиболее перспективных направлений оздоровления российской экономики является развитие малого бизнеса, так как именно малые предприятия в условиях изменяющейся рыночной экономики являются наиболее мобильными, конкурентоспособными, обеспечивают население дополнительными рабочими местами. Не смотря на это, существуют проблемы развития бизнеса, к ним, в первую очередь, относятся проблемы материально-ресурсного обеспечения предприятий, острая нехватка оборотных средств у подавляющего большинства предприятий, трудности при получении кредитов, высокая налоговая нагрузка.

              Огромную роль в развитии малого предпринимательства имеет законодательство субъектов РФ и формирование в стране соответствующей инфраструктуры. В Краснодарском крае принята и реализуется долгосрочная краевая целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2011-2013 гг.

            Программа представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого предпринимательства, развитию кредитно-финансовых механизмов поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, научно-аналитическому обеспечению деятельности субъектов малого предпринимательства, поддержке экспортно-ориентированных субъектов малого предпринимательства и развитию внешнеэкономических связей.

Основной целью краевой целевой программы является совершенствование правовых и экономических условий дальнейшего развития малого предпринимательства, обеспечивающих:

- повышение социальной  эффективности деятельности субъектов  малого предпринимательства (рост  численности занятых в сфере  малого предпринимательства, рост  средних доходов и повышение  уровня социальной защищенности  работников малых предприятий);

- повышение темпов развития  малого предпринимательства как  одного из стратегических факторов  социально-экономического развития  края;

- увеличение доли участия  субъектов малого предпринимательства  в формировании всех составляющих  валового регионального продукта (производство товаров, оказание  услуг, чистые налоги).

В период действия программы из краевого бюджета будет выделено 340 000 тыс. руб., в том числе на развитие финансово кредитных механизмов 161 800 тыс. руб., на поддержку муниципальных программ развития малого бизнеса – 27 000 тыс. руб., на развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства – 105 150 тыс. руб.

В рамках реализации Программы в 2013 г.:

- государственную поддержку  получили 116 субъектов МСП, 1 сельскохозяйственный  кредитный потребительский кооператив, 1 организация, управляющая деятельностью  бизнес-инкубатора;

- создана некоммерческая  организация «Револьверный фонд  Краснодарского края» для поддержки  субъектов МСП, являющихся производителями  товаров, заключающих государственный  или муниципальный контракт в  соответствии с № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г., путем предоставления софинансирования  обеспечения исполнения контракта;

Следует отметить положительные результаты государственной программы. Действующие предприятия имеют возможность получить возмещение части затрат на проценты по кредитам, на приобретение технологического оборудования, льготы получают предприятия, осуществляющие инновационную деятельность, а также предприятия, реализующие инвестиционные проекты. Однако стоит уделять особое внимание малым предприятиям на их старте, так как основной проблемой малых предприятий является нехватка или отсутствие первоначального капитала.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Как свидетельствует зарубежный и отечественный опыт, под малым предприятием в основном понимается предприятие с числом занятых не более 100-200 человек, в уставном капитале которых доля участия государства и (или) других юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не более 50%.

В соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации субъектами малого предпринимательства являются юридические лица как коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, имеющие право создавать малые предприятия в различных организационно-правовых формах.

Следует отметить, что открытое акционерное общество традиционно считается формой организации крупного бизнеса, а для среднего и мелкого предпринимательства наиболее приемлемы такие структуры, как общество с ограниченной ответственностью и закрытое акционерное общество. Что же касается полного и коммандитного товариществ, то на практике они встречаются довольно редко.

Необходимо подчеркнуть основные характеристики, позволяющие малому бизнесу динамично развиваться. К ним относятся:

• быстрое реагирование на конъюнктуру;

• решение социальных вопросов, например, возможность быстро создавать новые рабочие места;

• противодействие монополизму в экономике;

• активизация структурной перестройки экономики.

Таким образом, трудно переоценить значимость развития малого бизнеса для нашей страны, где оно способно коренным образом и без существенных капитальных вложений расширить производство многих потребительских товаров и услуг (в первую очередь – для малообеспеченного большинства населения) с использованием местных источников сырья, решить проблему занятости, ускорить научно-технический прогресс и составить позитивную альтернативу криминальному бизнесу.

Объективности ради необходимо отметить, что экономический риск в сфере малого предпринимательства как правило выше, и «жизненный цикл» малых предприятий обычно короче, чем крупных компаний. Даже в благополучных промышленно развитых странах небольшие предприятия испытывают целый ряд характерных трудностей. Вот почему повсюду: в Европе, Японии, США, странах Юго-Восточной Азии – мелкое и среднее предпринимательство находит все более широкую поддержку государства. Данная поддержка предоставляется в виде:

• организационно-инфраструктурной формы (упрощенный порядок регистрации, обучение и переподготовка кадров, стимулирование связей между крупным и малым бизнесом на основе механизмов франчайзинга, субподряда и лизинга и т. д.);

• финансовой формы (введение льготного режима налогообложения и кредитования, обеспечение госзаказом, стимулирование банков и страховых компаний к кредитованию и страхованию малых предприятий и т. д.);

• имущественной формы (научно-технологическая поддержка, льготирование условий предоставления в аренду помещений и оборудования, находящихся в государственной собственности, а также формирование государственных лизинговых компаний и т. д.).

В России поддержка частной инициативы пока еще не стала одним из основных принципов государственной политики и ориентиром для властей на местах. В системе целевых установок государственного регулирования экономики задача поддержки малого бизнеса вступает в противоречие с задачей достижения оптимальных макроэкономических показателей, фискальными механизмами наполнения бюджета, затратными методами решения социальных проблем. Однако следует отметить попытку государства изменить существующую ситуацию к лучшему путем введения новой программы по государственной поддержке малого бизнеса.

Итак, развитие предпринимательской деятельности в России – сложный и противоречивый процесс, имеющий ряд специфических особенностей. Пока он идет путем проб и ошибок. Иногда пытается перенять зарубежный опыт. Такие попытки бывают успешными только в случае учета специфики нашей страны. Самый эффективный способ решения любой проблемы – ее четкое определение на основе системы ценностей и недвусмысленной концепции. Это задача теоретического исследования российской экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Фатеева Ю.В., Карпешина  А.А. Проблемы российской занятости  населения // Экономика и менеджмент  инновационных технологий. 2013. № 12 [Электронный  ресурс]. Режим доступа:  http://ekonomika.snauka.ru/2013/12/3436 (дата обращения: 10.10.2014).

2  Нетреба П., Бикбов  А. Число безработных россиян  вырастет в 2015 году на 650 тыс. человек” // РБК. [Электронный ресурс]. Режим  доступа:  http://top.rbc.ru/economics/16/01/2015/54b954119a79474618845d0f (дата обращения: 16.01.2015).

3 Официальный портал федеральной  службы государственной статистики // Рынок труда, занятость и заработная  плата [Электронный ресурс]. Режим  доступа: http://www.gks.ru (дата обращения: 27.02.2015).

4 Официальный портал федеральной  службы по труду и занятости / Правительство Российской Федерации // Постановление от 30 июня 2004 г. № 324 об утверждении положения о  Федеральной службе по труду  и занятости [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.rostrud.ru

5 Экономика и бизнес. Специализированный  информационно - экономический ресурс // Методы борьбы с безработицей [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.businessbasis.ru/metodyi-borbyi-s-bezrabotitsey/ (дата обращения: 04.11.2013).

6 Википедия. Свободная энциклопедия. // Федеральная служба по труду  и занятости [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki/Федеральная_служба_по_труду_и_занятости (дата обращения: 01.11.2013).

7 Газета “Ведомости” // Рынок  труда 2015г. : три подушки безопасности. 2014. № 3746 [Электронный ресурс]. Режим  доступа: http://www.vedomosti.ru/management/articles/2014/12/26/rynok-truda-2015-g-tri-podushki-bezopasnosti (дата обращения: 26.12.2014).

8 Веретенникова И. Интервью: Рынок труда Краснодарского края //Деловая газета ЮГ. 2015. №2 [Электронный  ресурс]. Режим доступа: http://www.dg-yug.ru/a/2015/02/16/Intervju_Rinok_truda_Kra (дата обращения: 16.02.2015).

9 Агапова Т.А. Макроэкономика / Т.А. Агапова, С.Ф. Серегин. - под  ред. А.В. Сидоровича. М., 2002. – С.46-70

10 История экономических  учений: Учебное пособие / Под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашовой. М., 2000. – С.56-80

11 Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.М. Камаева. М., 1998. – С.18-38

12. Экономическая теория: Учебник / Под ред. А.Г. Грязновой  и Т.В. Чечелевой. М.: Экзамен, 2003. –  С.435-456

13 Видяпин В. И., Добрынин  А.И., Журавлева Г.П., Тарасевич Л.С. Экономическая теория – В. И. Видяпин, А.И. Добрынин, Г.П. Журавлева, Л.С.  Тарасевич. – М. , 2005. – С.485-503

14 Соболева И. Политика  занятости в России и мировой  опыт // Международный журнал: Проблемы  теории и практики управления. – 2014. - № 11. – 137 с.

15 Курс экономической  теории: учебник / Под ред. М.Н. Чепурина. М., 2012 – С.259-272

16 Ядгаров Я.С. История  экономических учений / Я.С. Ядгаров. Учебник. – М.: Инфра - М, 2013. –471 с.

17 Халяпин А.А. Значение 22 Олимпийских зимних игр в Сочи для экономики России // Институты развития и импортозамещения: Материалы международной научной заочной конференции студентов и аспирантов по экономике – Краснодар: КубГАУ, 2014. – 309 с. – С. 283-288

       18 Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Экономика организации (предприятия). - М.: Юрайт, 2013. - 672 с.

      19 Носова С.С. Экономическая теория. – М.: Кнорус, 2011. – 792 с.

      20 Гродских В.С. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2013. – 208 с

 

 

                                              ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица1.Допустимая численность занятых малого бизнеса по отраслям 2013

 

 

Отрасль деятельности	Предельный уровень работников, чел.
Промышленность	100
Строительство	100
Транспорт	100
Сельское хозяйство	60
Научно-техническая сфера	60
Оптовая торговля	50
Розничная торговля и бытовое обслуживание населения	30
Остальные отрасли и другие виды деятельности	50

 

 

Таблица2. Основные показатели развития малого предпринимательства в Краснодарском крае в 2011-2013 гг.

Показатель	Ед.	2011г.	2012г.	2013г.
Численность населения	тыс. чел.	5 138	5 154	5 177
Количество субъектов малого предпринимательства	ед.	287 796	302 603	303 109
Объем налоговых поступлений от МСП в консолидированный бюджет субъекта РФ	тыс. руб.	20 780 720	23 045 982	21 597 182
Инвестиции в основной капитал субъектов МСП	тыс. руб.	54 568 007	53 423 017	56 211 249
Выручка от реализации субъектов МСП	тыс. руб.	701 108 512	811 140 081	890 530 532