Факторы, влияющие на уровень заработной платы

Теперь, вспомнив категории личного и располагаемого дохода, можно обратиться к конкретным проблемам неравенства в распределении доходов: какова пропасть между богатыми и бедными? И можно ли вообще измерить неравенство в распределении доходов?

Одним из наиболее известных способов измерения этого неравенства является построение кривой Лоренца, названной так по имени американского экономиста и статистика Макса Лоренца. Речь идет при этом о персональном, а не функциональном распределении доходов.

Если мы разделим все население страны на 5 частей, т. е. по 20%, и совокупные доходы общества также по 20%, то можем увидеть, что линия, исходящая из начала осей координат (биссектриса) дает нам представление о равном распределении доходов (рисунок 1).

Рисунок 1 – Кривая Лоренца

 

Кривая Лоренца основана на расчете кумулятивных долей (накопленных долей), и соответственно, построении кумулятивной кривой. На оси абсцисс мы откладываем первые 20% населения; затем, добавив вторую группу, получаем 40% населения, затем 60% и т. д. На оси ординат мы откладываем кумулятивные значения доходов: первые 20%, затем 40%, далее 60% и т. д. Если бы 20% населения получали бы 20% совокупных личных доходов, 40% населения 40% доходов, и т. д., то мы построили бы как раз биссектрису, называемую линией абсолютного равенства. Но в реальности распределение не бывает абсолютно равным. Например, первые 20% населения получают 5% доходов, 40% населения – 15% доходов, 60% населения – 35% доходов, 80% населения – 60% доходов, и, наконец, 100% населения – 100% всех доходов общества. В соответствии с этими значениями мы и строим кривую Лоренца, которая отклоняется от линии абсолютного равенства.

Кривая Лоренца (на рисунке 1 кривая OABCDE) будет более вогнутой по отношению к биссектрисе, если распределение доходов отличается большей неравномерностью. На рисунке 1 мы можем увидеть и линию абсолютного неравенства, идущую под прямым углом (OFE) . Сплошная линия кривой Лоренца показывает распределение личных доходов (до вычета налогов и без трансфертов). Но после уплаты налогов и получения трансфертов мы можем построить новую кривую Лоренца (пунктирная линия), т. е. кривую для располагаемого дохода. Она менее вогнутая, так как в результате перераспределительных процессов уменьшилось первоначальное неравенство в уровне доходов. Очевидно, чем больше отклоняется кривая Лоренца от биссектрисы, тем сильнее неравенство в распределении доходов, и чем активнее социальная политика государства по выравниванию доходов, тем менее вогнута данная кривая. В зависимости от конкретных социальных программ и систем налогообложения в той или иной стране будет зависеть отличие кривых Лоренца, построенной для личных и для располагаемых доходов.

На рисунке 2 приведены кривые Лоренца для Российской Федерации, отражающие распределение домохозяйств по среднедушевому денежному доходу в Российской Федерации в 1991 г., 1998, 2007, 2011 гг.

Рисунок 2 – Кривые Лоренца для России в 1991 г., 1998, 2007, 2011 гг.

Больше всего приближается к линии абсолютного равенства кривая Лоренца, отражающая распределение доходов с учетом трансфертных выплат, а далее всего от нее находится кривая, демонстрирующая распределение доходов от собственности.

Есть и другие способы измерения неравенства в распределении доходов: наиболее известный из них – децильный коэффициент: все население разбивается на 10 групп по 10% и сравниваются доходы 10% высшей группы с доходом 10% населения из низшей группы.

Так, например, в Швеции, если брать доходы низших 10% и высших 10% групп населения до вычета налогов и получения трансфертов, то соотношение будет 1:100, а если взять соотношение располагаемых доходов, то 1:4.

Еще одним показателем, используемым в экономической науке для определения степени дифференциации доходов, является коэффициент Джини (G). Этот коэффициент тесно связан с кривой Лоренца. На рисунке 1 мы можем его рассчитать как отношение площади фигуры, находящейся между линией абсолютного равенства и кривой Лоренца (обозначим ее буквой 2), к площади треугольника OFE, образуемого между линиями абсолютного равенства и абсолютного неравенства:

G = Т/ OFE,    где 0<G< 1 [18].

На рисунке 3 представлены коэффициенты Джини в России, развитых и развивающихся странах мира, в 2013 году.

Рисунок 3 – Значение коэффициента Джини в странах мира

 

 

Из рисунка видно, что самая большая разница в доходах в таких странах как ЮАР и Бразилия, а самая маленькая – в Германии.

 

 

 

2.2 Государственная политика по ликвидации неравенства в России и странах запада

Прежде, чем рассмотреть государственную политику по ликвидации неравенства в России, изучим уровень денежных доходов населения РФ [15].

Таблица 1 – Уровень денежных расходов населения в целом по России и по субъектам РФ за 2013 год

	Денежные доходы в расчете на душу населения, руб./месяц	Место в Российской Федерации
Российская Федерация	25928
Центральный   федеральный округ	33467	1
Белгородская область	23735	27
Брянская область	20152	47
Владимирская область	18796	57
Воронежская область	22056	31
Ивановская область	18123	63
Калужская область	23182	28
Костромская область	17575	71
Курская область	20809	40
Липецкая область	22222	30
Московская область	32739	10
Орловская область	18262	62
Рязанская область	19828	51
Смоленская область	19982	48
Тамбовская область	19834	50
Тверская область	19106	56
Тульская область	20903	39
Ярославская область	21127	37
г. Москва	54869	3
Северо-Западный   федеральный округ	26167	4
Республика Карелия	21494	34
Республика Коми	29335	15
Архангельская область	26262
в том числе Ненецкий авт. округ	66276	1
Архангельская область без НАО	24775	21
Вологодская область	20513	43
Калининградская область	20642	42
Ленинградская область	20161	46
Мурманская область	32912	9
Новгородская область	21392	35
Псковская область	17804	67
г. Cанкт-Петербург	31407	12
Южный   федеральный округ	21842	6
Республика Адыгея	18512	61
Республика Калмыкия	11311	83
Краснодарский край	25777	19
Астраханская область	19777	52
Волгоградская область	17590	69
Ростовская область	20995	38
Северо-Кавказский   федеральный округ	18900	8
Республика Дагестан	21717	33
Республика Ингушетия	13821	81
Кабардино-Балкарская Республика	15297	75
Карачаево-Черкесская Республика	14664	78
Республика Северная Осетия - Алания	17788	68
Чеченская Республика	17188	72
Ставропольский край	19768	53
Приволжский   федеральный округ	21864	5
Республика Башкортостан	23892	26
Республика Марий Эл	14517	79
Республика Мордовия	14433	80
Республика Татарстан	26161	17
Удмуртская Республика	18660	58
Чувашская Республика	15264	76
Пермский край	26054	18
Кировская область	18012	64
Нижегородская область	24503	24
Оренбургская область	18628	59
Пензенская область	17815	66
Самарская область	26865	16
Саратовская область	16035	73
Ульяновская область	18580	60
Уральский   федеральный округ	28994	2
Курганская область	17583	70
Свердловская область	31013	13
Тюменская область	36399
в том числе:
Ханты-Мансийский авт. округ	39292	7
Ямало-Ненецкий авт. округ	58040	2
Тюменская область без АО	24731	22
Челябинская область	21888	32
Сибирский   федеральный округ	20454	7
Республика Алтай	14752	77
Республика Бурятия	20785	41
Республика Тыва	13472	82
Республика Хакасия	17876	65
Алтайский край	15979	74
Забайкальский край	19886	49
Красноярский край	24922	20
Иркутская область	19425	55
Кемеровская область	19697	54
Новосибирская область	22597	29
Омская область	21364	36
Томская область	20430	44
Дальневосточный   федеральный округ	28929	3
Республика Саха (Якутия)	31528	11
Камчатский край	35371	8
Приморский край	24343	25
Хабаровский край	29382	14
Амурская область	24671	23
Магаданская область	42463	5
Сахалинская область	39971	6
Еврейская авт. область	20417	45
Чукотский авт. округ	52695	4

Из таблицы 1 видно, что на первом месте по распределению денежных доходов в расчете на душу населения занимает Центральный федеральный округ. Это связано с большой сосредоточенностью производств, крупных корпораций и фирм в столице и за ее пределами. Средний уровень денежных доходов в Москве превышает в два раза уровень доходов в других городах и областях.

Государство непосредственно вмешивается в первичное распределение денежных доходов и обычно устанавливает минимальный размер оплаты труда и реже верхний предел увеличения номинальной заработной платы. Экономическое значение государственного регулирования заработной платы определяется тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки производства. Политика доходов используется государством для регулирования заработной платы в целях снижения издержек производства.

Повышения конкурентоспособности национальной продукции, поощрения инвестирования, сдерживания инфляции. Государство, проводя антиинфляционную политику, может временно централизованным путем устанавливать долгосрочный предел роста заработной платы с учетом общих потребностей экономического и социального развития.

Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и социальных выплат. При этом значительная доля национального дохода переходит от слоев населения с высокими доходами к слоям с низкими доходами.

В России с 1991 года действует периодически пересматриваемый минимальный размер оплаты труда (МРОТ) [3].

В настоящий момент, прожиточный минимум вычисляется исходя из размера потребительской корзины (стоимость минимально-необходимого набора товаров и услуг), но в большинстве стран Европы величина прожиточного минимума находится в зависимости от доходов различных слоев населения. На сегодняшний день, для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии на 2014 год, размер прожиточного минимума определен точно и составил 8234 рубля (разница по сравнению с 2013 годом составила 908 рублей). Так же, определены плановые (планируемые) размеры прожиточного минимума на 2015 год (8834 рублей).

Повышение Минимального размера оплаты труда в 2014 году стало возможным, потому что не требует дополнительных расходов бюджета, а отражает уже произведенные расходы на индексацию зарплат. В России, минимальный размер оплаты труда, повышается ежегодно, но до сих пор не достиг текущего прожиточного минимума. На первый квартал 2014 года около 13,5% населения России получали доходы ниже величины прожиточного минимума [3].

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации в 2014 году за первый квартал составило – 13,5%, за второй – 11,5%, за первое полугодие – 12,5% [10].

Аналитик, Д. Рикардо считал, что основная проблема экономической науки заключается в нахождении закона, регулирующего распределение доходов. «Продукт земли – все, что получается с ее поверхности путем соединенного приложения труда, машин и капитала, – делится между тремя классами общества, а именно: владельцами земли, собственниками денег или капитала, необходимого для ее обработки, и рабочими, трудом которых она обрабатывается.

Но доли всего продукта земли, достающиеся каждому из этих классов под именем «ренты», «прибыли» и «заработной платы», весьма различны на разных стадиях общественного развития…» [1].

Перераспределение доходов от богатых к бедным американский экономист Артур Оукен (1928-1980) сравнил с «дырявым ведром», т.е. этот процесс неизбежно ведет к снижению экономической эффективности. Масштабы «утечки» из «ведра Оукена» определяется тем, в какой мере повышение налогов и рост социальных трансфертов уменьшают объемы предложения труда. В случае, если эластичность предложения труда по заработной плате высока, повышение налогов с целью увеличения социальных трансфертов приводит к значительному сокращению предложения труда в легальном секторе экономики и перетеканию его в теневой сектор (где оплата труда не облагается государственными налогами).

Это и произошло в России в 90-х гг., когда чрезмерно высокий, по мнению предпринимателей, уровень налогообложения повлек за собой широкое распространение выплаты значительной части заработной платы в «конверте», т.е. неофициально [3].

Во многих странах государственные программы перераспределения доходов делятся на две основные категории.

1. Программы по увеличению дохода: социальное страхование, пенсионные программы, государственные пособия, продовольственные талоны и страхование по безработице являются примерами таких программ;

2. Программы, направленные на устранение причин бедности и экономически неблагоприятных условий. Целью данных программ является обеспечение социальных и экономических условий для развития образования, здравоохранения и инвестиций в человеческий капитал.

Рыночный механизм не в состоянии гарантировать всем членам общества достаточное количество пищи и одежды, крышу над головой, образование и медицинскую помощь. Рыночная экономика вознаграждает тех, чей более производительный труд создает больший «кусок экономического пирога». Люди, обладающие большим количеством ресурсов или более производительными ресурсами, как правило, больше зарабатывают, потому что больше производят. Это значит, что рыночная экономика распределяет малую часть прибыли (если вообще распределяет) среди людей, неспособных внести в национальное производство. В результате такие категории населения, как пенсионеры, инвалиды, сироты, и другие категории населения оказываются без достаточных социально-экономических гарантий.

Объектами социальной защиты являются основные показатели уровня жизни человека – доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение и т.п. Конкретные формы социальной защищенности многообразны. К основным социальным гарантиям, которые государство предоставляет населению, относятся:

– минимальная оплата труда;

– пенсии по старости, пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные пенсии инвалидам;

– пособия при рождении ребенка, на период отпуска по уходу за ребенком, ежемесячные пособия на детей одиноких матерей, пособия детям-сиротам;

– стипендии студентам и учащимся в сфере профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства;

– индексация доходов в условиях инфляции;

– компенсация потерь от стихийных бедствий, частичная компенсация потерь сбережений населения;

– пособия по безработице, а также компенсационные выплаты работникам, находящимся в отпусках без сохранения содержания в связи с вынужденным прекращением работы предприятий и организаций;

– медицинское страхование;

– защита условий труда;

– социальное обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов, оказание медицинских услуг.

Многие экономисты считают, что участие государства в перераспределении доходов позволяет добиться большей справедливости. Однако реализация политики, направленной на более справедливое распределение доходов, порой приводит к искажению стимулов к труду, изменению поведения людей и снижению эффективности использования ресурсов[13].

Подводя итог, можно сказать, что государство применяет различные меры, для предотвращения неравенства доходов и богатства, проводит такие программы, как социальная политика и социальное страхование.

 

 

3. Основные факторы, влияющие на уровень заработной платы в России и других странах

На величину и динамику заработной платы влияют те же факторы, что и на стоимость рабочей силы. Так как заработная плата представляет собой часть вновь созданной стоимости, в которой воплощены затраты рабочей силы, то необходимо учитывать социально-воспроизводственные факторы:

1) Стоимость жизненных средств, необходимых для воспроизводства рабочей силы. Этих средств должно быть достаточно и для содержания нетрудоспособных членов семьи [2].

2) Главным элементом, лежащим в  основе различия цены отдельных  групп рабочей силы, является  сегодня степень профессиональной квалификации. Она определяется, прежде всего, уровнем научно-технических знаний, полученных в течение общего и специального обучения и обычно оцениваемых числом лет подготовки. Другим показателем квалификации является производственный опыт.