Бюджетное право

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ  И  НАУКИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ

  ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ФИЛИАЛ  ГОУ ВПО «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

  В Г.ИШИМЕ

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 

по дисциплине: «Бюджетное право» 

тема: «Участники бюджетного процесса»

Вариант 10 
 
 
 

     Выполнила: студентка 3 курса ОЗО

           Специальность «ФиК»

           Барнёва Наталья  Олеговна

                                            

        

     Проверил (а):________________

     Ишим 2010

 
 
 

   Содержание 

Введение...................................................................................................................3

1. Участники бюджетного процесса…………………………………………4

2. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов…………………………………………………………………………….6

3. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти. Бюджетные полномочия Банка России……………………………………………………….7
4. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета……………………………………………………………..8

5. Органы государственного и муниципального финансового контроля…9
6. Главный распорядитель бюджетных средств…………………………..10

7. Бюджетное учреждение. Права и обязанности получателей бюджетных средств……………………………………………………………………………13

8. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.16

Заключение………………………………………………………………………26

Список используемой литературы……………………….…………………….28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3 

Введение

     бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

     Федеральный бюджет РФ — основной финансовый план государства, утверждаемым Федеральным  Собранием РФ в форме закона. Государственный  бюджет концентрирует основную часть  бюджетных ресурсов страны. Он выражает экономические отношения, опосредующие процесс образования и использования централизованного фонда денежных средств государства.

     Через государственный бюджет мобилизуются финансовые ресурсы, которые в дальнейшем перераспределяются и используются для целей государственного регулирования социально-экономического развития Российской Федерации реализации финансово-бюджетной политики страны.

     В Российской Федерации под бюджетом государства понимается бюджет России (федеральный бюджет) и бюджеты  субъектов РФ. На уровне образований местного самоуправления (районов, городов, районов в городах, сел, поселков) создаются местные бюджеты.

     Бюджет  государства играет значительную роль в политической и хозяйственной  жизни страны. Он должен обеспечивать необходимым финансированием социально – экономическое развитие страны, ее обороноспособность и другие потребности.  
 
 
 
 
 
 

4 

1.Участники  бюджетного процесса 

       В соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации  бюджетный процесс представляет  собой регламентируемую нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

       Участниками бюджетного процесса  являются:

• Президент РФ;
• органы законодательной (представительной) власти;
• органы исполнительной власти;
• органы денежно – кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального финансового контроля;
• государственные внебюджетные фонды;
• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
• иные органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
• бюджетные учреждения;
• государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств;
• кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

    Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями на федеральном уровне, являются:

-Президент Российской Федерации;

-Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации; 

5

-Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

-Правительство Российской Федерации;

-Министерство финансов Российской Федерации;

-Федеральное казначейство;

-Центральный банк Российской Федерации;

-Счетная палата Российской Федерации;

-Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

-органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;

-главные распорядители, распорядители и получатели средств федерального бюджета;

-главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

-главные администраторы (администраторы) доходов федерального бюджета;

-главные  администраторы (администраторы) доходов  бюджетов государственных внебюджетных  фондов Российской Федерации;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита федерального бюджета;

-главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. 
 
 
 
 
 

    6 

2. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов

 

      Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления рассматривают и утверждают бюджеты и отчеты об их исполнении, осуществляют последующий контроль за исполнением бюджетов, формируют и определяют правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджетов соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации, осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления. Аналогичные полномочия законодательные (представительные) органы осуществляют по отношению к государственным внебюджетным фондам.  
          Законодательные (представительные) органы не имеют права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджетов (за исключением органов местного самоуправления, совмещающих функции законодательных и исполнительных органов). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      7

3. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти. Бюджетные полномочия Банка России

 

    Органы  исполнительной власти, органы местного самоуправления осуществляют составление  проекта бюджета, внесение его с  необходимыми документами и материалами  на утверждение законодательного (представительного) органа, представительного органа местного самоуправления, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления, осуществляют другие полномочия, определенные настоящим Кодексом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актами представительных органов местного самоуправления.  
Аналогичные полномочия органы исполнительной власти осуществляют по отношению к государственным внебюджетным фондам.

  Полномочия  Банка России

1.Банк России совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления денежно-кредитной политики.  
2.Банк России обслуживает счета бюджетов.  
Об открытии органам государственной власти субъектов РФ или органам, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ, включая органы федерального казначейства Минфина РФ, счетов для учета средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученных учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов РФ, в учреждениях ЦБР или кредитных организациях (филиалах).  
3.Банк России осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.

8 
 

4. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета

 

1. Кредитные  организации могут привлекаться  для осуществления операций по  предоставлению средств бюджета  на возвратной основе.  
2. Кредитные организации выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 настоящего Кодекса, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.  
3. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации и муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9 

5. Органы  государственного и муниципального финансового контроля

 

1. Органы  государственного, муниципального  финансового контроля, созданные  соответственно законодательными (представительными)  органами Российской Федерации,  законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации, представительными органами местного самоуправления, осуществляют контроль за исполнением соответствующих бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, проводят экспертизы проектов указанных бюджетов, федеральных и региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления.  
2. Органы государственного, муниципального финансового контроля, созданные соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.  
3. Полномочия органов государственного, муниципального финансового контроля определяются настоящим Кодексом, Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", законами субъектов Российской Федерации о контрольных органах, правовыми актами представительных органов местного самоуправления, а также нормативными правовыми актами органов исполнительной власти относительно органов государственного или муниципального финансового контроля соответствующих органов исполнительной власти.