Безработица как макроэкономическая проблема

Преобладающая часть занятого населения направлена в организациях, не касающихся к субъектам малого предпринимательства. В ноябре 2008г. в них работало 38,1 млн. человек, или 53,4% общей численности занятых. Кроме того, в предприятиях, не касающихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на соглашениях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число подмененных рабочих мест для полной занятости работников в этих предприятиях, установленное как начальное число работников списочного состава, совместителей и рабочих, исполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в ноябре 2008 г. составило 59,1 млн. и было меньше, чем в ноябре 2007 г. на 0,2 млн. человек, или на 0,5%.

В конце декабря 2008 г., по оценке, 5,9 млн. человек, или 7,6% экономически деятельного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственном учреждении служб занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,6 млн. человек, в том числе 1,2 млн. человек получают пособие по безработице.

Таблица 1. Численность экономически активного населения, занятых и безработных, (тысяч человек)

 

	1992	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	Тысяч человек
Экономически активное население - всего	75040	70750	71332	72431	73835	73909	73711	73156	75146
занятые в экономике	72171	63055	65293	66366	67152	67134	68503	68157	70823
Безработные	3879	6674	7049	6145	5683	5775	518	4699	4242
Мужчины, в т. ч.	39187	37438	37399	36997	37206	37079	37521	37527	37867
занятые в экономике	37261	33826	33854	33709	34299	34177	35710	34896	35722
Безработные	2136	3623	3735	3288	3017	2902	2821	2634	2364
Женщины, в т. ч.	35663	33301	33833	35423	35529	35831	36200	36539	36079
занятые в экономике	33010	31330	32519	32557	32853	32958	33993	35161	36111
Безработные	1863	3062	3324	2866	2666	2873	2417	2378	1978

Как показано из таблицы 1, общая численность экономически активного населения России за период с 1992 года по 2007 год оставалась сравнительно постоянной. Стоит обозначить тенденцию роста экономически активного населения с 2000 года. В связи с экономическим ростом в этот же период замечались снижения количество безработных - по сравнению с ситуацией на конец 2000 года в 2007 году количества безработных уменьшилось в 1,67 раза. Понижения количество безработных связана также с расширениями сферы приложение труда и активного деятельностью территориальных органов службы занятости. Все же в связи с финансовым кризисом 2008 года, количества официальных безработных на конец 2008 года составляет 5 800 тыс. человек. Это вызывает очень сложную социально-экономическую ситуацию в экономике страны. Характерные черты безработицы в России в кризисное время считаются то, что они существенно ниже, чем можно было бы ожидать из степени убывания производства в стране. Зарегистрированные несоответствия безработицы и спада промышленного производства в России частично связаны с существованием скрытого от официальной статистики производства. Данные по динамике количества безработных в период с 2007 по декабрь 2008 приведены в таблице 2.

Таблица 2. Динамика численности безработных на конец месяца

 

	1992	1995	2000	2002	2003	2004	2005	2006	2007
	Тысяч человек
Экономически активное население - всего	75040	70750	71332	72431	73835	73909	73711	73156	75146
занятые в экономике	72171	63055	65293	66366	67152	67134	68503	68157	70823
Безработные	3879	6674	7049	6145	5683	5775	518	4699	4242
Мужчины, в т. ч.	39187	37438	37399	36997	37206	37079	37521	37527	37867
занятые в экономике	37261	33826	33854	33709	34299	34177	35710	34896	35722
Безработные	2136	3623	3735	3288	3017	2902	2821	2634	2364
Женщины, в т. ч.	35663	33301	33833	35423	35529	35831	36200	36539	36079
занятые в экономике	33010	31330	32519	32557	32853	32958	33993	35161	36111
Безработные	1863	3062	3324	2866	2666	2873	2417	2378	1978

Рассмотрев данные таблицы 2, заметим высокий рост численности безработных в период с сентября по декабрь 2008 года, что связанно, прежде всего, с последствиями экономического кризиса, однако не оставим без внимания и факт роста количества безработных в конце 2007 года. В данный момент число безработных дошло максимума по абсолютному показателю за последние 2 года. В тоже время число официально зарегистрированных безработных существенно усилилось лишь в декабре 2008 года, все же, несмотря на значительно изменившийся спрос на рынке труда их число не превысило среднего значения за 2007 год. Главными причинами этого служит низкий уровень пособий по безработице, а также неоправданную надежду безработных на скорейшее решение проблемы трудоустройства. В первые месяцы 2009 года число безработных, в том числе официально зарегистрированных, существенно возрастет и дойдет максимума за последние 16 лет.

В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и взглядом экспертов рост числа безработных в 2009 году в РФ должен содействовать присутствие следующих факторов:

частичные принудительные безработицы (сокращенные рабочие дни, сокращенные рабочие недели, удлинённые отпуска);

условные безработицы (непостоянные работы);

временные безработицы (декретные отпуска, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуска без сохранения содержания);

потенциальные безработицы (в связи с выходом на инвалидность);

безработицы в связи с высвобождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труда;

безработицы структурные (переориентация, закрытия, банкротство);

вынужденные безработицы (в результате отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятий);

безработицы в результате роста производительности труда и его уменьшения;

безработицы в результате мобилизации, увольнений в запас и структурной перестройки в армии;

безработицы членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа;

безработицы в закрытом городе в связи с конверсией и городе заводах в результате остановки предприятий;

первичные безработицы (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);

безработицы молодежи, исключенной из учебных заведений или кончившей учебу по своему желанию;

безработицы из-за недостаточного профессионального квалификация;

безработицы личные из-за нежелания или неспособностей переквалифицироваться и приобрести другую специальность;

безработицы из-за заставленной миграции (беженцы)

безработицы специалиста, трудившегося по долгосрочному контракту за рубежом;

безработицы возвращающихся из мест лишения свободы;

безработицы тех, кто после долгого перерыва хочет восстановить работу;

безработицы в результате стихийного бедствия и экстремальной ситуации (аварий, землетрясений, наводнений, разрушений организаций и учреждений в следствии взрыва или военного действия);

безработицы в отношении с неосуществимостью без нарушений паспортного режима и потери жилья передвигаться из мест с избытком трудового ресурса в регионы с избытком рабочих мест.

Здесь перечислено далеко не все действительно существующие пути пополнения числа возможных безработных. Под неучтенными источниками подразумевается немного групп населения.

Как и в любом государстве в России есть установленные части населения, не хотящие работать, - люмпен-элемент. Эта группа постоянного иждивенца государства, не будут зарегистрированы в качестве безработных. Все же эта множества людей, достигающие по отдельных оценках немного миллионов человек, не оказывая давление на рынок труда, тем не менее будет всегда оказываться напор на бюджет, в особенности если будет приняты законы о пособиях на бедность.

Вторая группа - прямо или косвенно соединены с преступным миром. По мере борьбы государства с криминальностью, люди, входящие в преступные группировки, пополнятся ряды безработных.

Третья группа - люди богатые, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безработными.

 

Заключение

 

Основными показателями - индикаторами социально-демографической безопасности выступают степени безработицы. Возникновения безработицы в России связаны с формированием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве главной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабами безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации; отсутствия работы, независимо от присутствия официального статуса занятости (в связи отпуска и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Примерно, в нашей стране безработица обмеряется не с содействиями исследования, а числом безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт прибалтийских стран удостоверяется, что такие прямые измерения повергается к недооценке настоящей степени безработицы, так как из-за слабого пособия по безработице, люди не торопятся регистрироваться. Если западные страны хорошо оплачивают социальные пособия по безработице, что может уменьшаться стимулы к поиску нового рабочего места и повышает длительности безработицы, то в России низкое пособие содействует сохранению низкого официального уровня безработицы. Таким образом, низкие уровни безработицы в большей мере соединены с работающей системой регистрации безработицы, очень низкими пособиями по безработице, узкими вероятностями переподготовки безработных и низкими возможностями последующего трудоустройства, предложениями, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое удерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Видимо, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или другая проблема занятости, тем выше возможности применения прямого административного воздействия. Так как решения вопросов о ростах чисел безработных в связи с экономическим кризисом в российской экономике считаются приоритетными, собственно меры по его преодолению должны учитываться при разработках концепции регулирования экономического отношения занятости. Эта концепция должна включать:

макроэкономическое регулирование, основывающее совместную среду, способствующую результативной занятости (инвестиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, основание удобных условий для малого бизнеса) и улучшению качественных характеристик человеческого капитала;

государственную политику занятости, влияющую на конфигурации, структуру, степень занятости и безработицы административными, правовыми, финансово - кредитными методами;

регулирование занятости на предприятиях за счет активизации воздействий кадровых служб организаций в назначение создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональными центрами занятости;

регулирование отношений занятости с помощью социальных организаций субъектов этих отношений.

Основными стратегическими целями регулирования занятости обязаны быть увеличение экономической и социальной действенности занятости за счет изменения ее строения, конфигураций, создание экономических условий для формирования и преодоления стагнации производственным сектором экономики, улучшение экономических отношений занятости.

Забота государства в условиях кризиса о достижении в стране наиболее совершенной и действенной занятости как важной социальной гарантии для экономически деятельного населения считается основным аспектом государственного регулирования рынка труда, устройство развития которого будет устойчиво улучшаться применительно к новым условиям формирования рыночной экономики, структурной перестройки производства, развития результативной социальной политики.

 

Список использованных источников

1	Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. "Экономика и социология труда": учебник для вузов по экономическим специальностям. Москва: ЮНИТИ, 1999
2	Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Занятость - 1998 - №1.
3	Завельский М.Г. "Экономика и социология труда": курс лекций. Москва: Палиолит: Логос, 2001.
4	Ивашковский С.Н. Макроэкономика. - М.: Дело, 2000.
5	Куранов Г., Волков В. Состояние экономики и задачи экономической политики // Экономист. - 2001. - № 4.
6	Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика: Учебник в 2-х т. М.: Республика, Инфра-М, 2001.
7	Рахлин Э. Основы экономической теории: Безработица и инфляция. - М.: Наука, 1998.
8	Рощин С.Ю., Разумова Т.О. "Экономика труда (Экономическая теория труда)": учебное пособие. Москва: ИНФРА-М, 2000.
9	Соколинский В.М. Психологические основы экономики. - М.: Инфра-М, 1999.
10	Экономическая теория.
11	Курс лекций для студентов высших учебных заведений. Под ред. Е.Ф. Борисова. - М.: ЮНИТИ, 1996.