Безработица и полная занятость

     Предупреждение  массовой безработицы – одна из важнейших стратегических задач  государственного регулирования. Во избежание  безработицы необходимо обеспечить полную занятость населения. «Полная занятость — наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения страны, практическое отсутствие продолжительной безработицы, возможность предоставить желающим трудиться рабочие места, соответствующие их профессиональной ориентации, образованию, опыту работы»⁷. На самом деле, обеспечение 100% экономически активного населения работой невозможно. Т.к. определенный уровень безработицы считается нормальным, оправданным. Это называется «естественный уровень безработицы». Естественный уровень безработицы зависит от состава рабочей силы (например возрастного) и уровня фактической безработицы. Увеличение фактической безработицы в долгосрочном плане повышает естественный уровень безработицы, так как в этот период люди теряют квалификацию. Естественный уровень безработицы нужен экономике для обеспечения ее роста за счет запаса (резерва) рабочей силы. Полная занятость — соответствие общего объема трудовых ресурсов количеству рабочих мест минус уровень естественной безработицы. Таким образом, полная занятость подразумевает существование безработицы.

     2. Американский экономист Артур Оукен. Закон Оукена

     Артур Оукен (Arthur Okun ) родился в 1928 г. Это известный американский экономист, представитель неокейнсианства. Начало его карьеры связано с Колумбийским университетом, где он получил степень бакалавра (1949 г.) и степень доктора философии (1956 г.). В 1952 г. Оукен начал преподавать в Йельском университете, а в 1963 г. получил там пост профессора экономики. В 1961-1962 гг. Оукен работал в Вашингтоне в качестве штатного экономиста Совета экономических консультантов президента Кеннеди. При Джонсоне Оукен вернулся на государственную службу сначала в качестве члена Совета, а затем - его председателя. В 1969г.  Оукен пришел в Brookings Institute в качестве старшего научного сотрудника и проработал там вплоть до самой своей смерти (1980 г.), одновременно опубликовав «Политическая экономика процветания» (1970 г.), и «Равенство и эффективность: большая дилемма» (1975г.) и выполняя обязанности  соредактора периодического научного журнала Brookings Papers on Economic Activity, который быстро занял лидирующее положение  среди изданий, публикующих статьи по вопросам макроэкономики. В 1979г.  работы Оукена по политической экономии были удостоены почетной премии Фрэнка Сейдмана. В 1980 г. Оукен скончался.

     Его основная книга  по макроэкономике была опубликована уже после смерти автора под названием «Цены и количества: макроэкономический анализ» (1981 г.). Эта книга представляет собой одну из наиболее тщательных из всех известных сегодня попыток ответить на вопрос, который когда-то поднял Дж. М. Кейнс: почему рынки в развитых экономиках имеют тенденцию приспосабливаться к изменениям спроса и предложения  не за счет  изменения цен, а за счет изменения количеств, в результате чего безработица  не приводит к снижению заработной платы, а избыточная мощность  (избыток  товаров), соответственно, не приводит к более низким ценам.

     При жизни Оукен был более всего известен благодаря открытой им эмпирической зависимости, существующей в американской экономике, которая с тех пор называется законом Оукена.

     Закон Оукена – эмпирическая зависимость между темпом роста безработицы и темпом роста ВНП (валового национального продукта) в США начала 60-х годов, предполагающая, что превышение уровня безработицы на 1% над уровнем естественной безработицы снижает реальный ВНП по сравнению с потенциальным на 2,5%. Для других стран и других времен он может численно изменяться. Экономисты пришли к выводу, что это, скорее, не закон, а тенденция со множеством ограничений по странам, регионам, миру в целом и периодам времени.

     Формула закона Оукена

     По  каждой стране в зависимости от периода  будет свой коэффициент «В». Из данной формулы следует, что если циклическая безработица в стране отсутствует, фактический ВНП равен потенциальному, т.е. в экономике задействованы все возможные производственные ресурсы.

    Первая  часть закона показывает, что определенная величина роста ВНП необходима только для того, чтобы не дать увеличиться норме безработицы, сложившейся на определенный момент времени в стране.

    Вторая  часть закона отвечает на вопрос: как может измениться доля безработных в зависимости от дополнительных колебаний темпов прироста ВНП.

    Наиболее  важным в плане практического  применения является вторая часть того закона, поскольку она дает ориентир для решения проблемы безработицы: чтобы снизить безработицу на желаемый процент нужно обеспечить экономический рост в соотношении 2:1 или 3:1.

     Следствие закона Оукена

    Таким образом, закон Оукена отражает обратную зависимость между уровнем безработицы и реальным объемом ВНП, показывающую, что сокращение безработицы на 1 процентный пункт дает дополнительный прирост реального объема ВНП примерно на 2%. Но практика экономических исследований показывает, что закон Оукена выполнятся далеко не всегда, т.е. не является универсальным экономическим законом.  
 
 

     Заключение

     Анализируя  выше изложенное, мы можем с уверенностью утверждать, что и на сегодняшний  день безработица представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Важным требованием времени становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего на эффективность деятельности предприятий.

     Опираясь  на данные статистики (те, что доводятся  до населения), мы можем говорить о  том, что Россия пока входит в число  стран со средним уровнем безработицы, которая еще не стала «массовой». Но в течение последнего года, в  момент наступления мирового финансового  кризиса, мы стали невольными свидетелями, как целые предприятия (заводы, институты  и др.), вынуждены лишать трудящихся их рабочих мест. Так, известные автомобильные  заводы России (ВАЗ, ДААЗ) более полугода не могут обеспечить рабочих трудовой занятостью в полном масштабе (из 6-ти дневной рабочей недели люди работали лишь по 3 смены в 1 и 2-ю недели текущего месяца), что соответственным образом отразилось на заработной плате. Сейчас этот вопрос стоит наиболее остро – грядет 40% сокращение рабочих. Таким образом, в настоящий момент по всей России выстраивается «целая армия» заводов, готовящих потенциальных безработных.

     Мы  не в состоянии спорить со статистикой, которая определяет уровень безработица  в России, как не превышающий 2.7% экономически активного населения, но нужно быть «абсолютными слепцами», чтобы согласиться с этой цифрой. Вероятнее всего, официально зарегистрированный федеральной службой занятости общероссийский уровень безработицы далеко не в полной мере отражает реальное состояние рынка труда и не раскрывает всей сложности и противоречивости процессов, протекающих в сфере занятости.

     По  большому счету, проблема безработицы  – это проблема не только макроэкономики, а также  социальная, культурная, проблема психического здоровья населения  и мн. др. В наши дни, для каждого  индивида,  ищущего работу, важно правильно сориентироваться в ситуации, сложившейся на рынке труда, располагать информацией о существующих спросе и предложении, быть психологически готовым к возможным неудачам в трудоустройстве.

Глоссарий:

Безработица - отражение несовпадения предложения рабочей силы и спроса на нее на рынке труда, их количественное и качественное несоответствие. Б. присуща любой экономической системе, осуществляющей товарное производство. Она не есть чисто экономическое явление, а, скорее, своеобразный синтез экономики, политики, идеологии, традиций и морали данного общества. Б. обычно подразделяют на фрикционную, структурную, циклическую.

Валовый национальный продукт, ВНП [gross national product, GNP] — макроэкономический показатель, выражающий совокупную стоимость конечных товаров и услуг в рыночных ценах за некоторый период (обычно — год). Исчисляется, во-первых, как стоимость потребленных населением товаров и услуг, государственных закупок, а также капитальных вложений и сальдо платежного баланса; во-вторых, как общий доход всех граждан данного государства, включая доход от принадлежащей им собственности за границей. Номинальный ВНП — стоимость всех произведенных товаров и услуг в экономике в данный период, исчисленная в ценах этого периода. Реальный ВНП — стоимость всех произведенных в экономике товаров и услуг, исчисленная в ценах фиксированного базового года. Специальный индекс, используемый для учета изменения цен на блага и услуги при исчислении ВНП, называется дефлятором ВНП (отношение номинального ВНП к реальному).

Закон Оукена - экономический закон наличия обратной зависимости между уровнем безработицы, превышающим естественный, и величиной валового национального продукта страны. Каждые 2%, на которые реальный ВНП превышает свой естественный уровень, сокращает уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы. Каждые 2% сокращения реального ВНП увеличивают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

Занятость (employment) – показатель, характеризующий степень участия трудоспособного населения в общественном труде. В  России к занятому населению относятся работающие по найму за вознаграждение в течение полного или неполного рабочего дня (недели), в том числе временно отсутствующие в связи с болезнью, отпуском или забастовкой, а также самостоятельно обеспечивающие себя работой (предприниматели, члены кооперативов и т.п.), военнослужащие и некоторые другие категории граждан. Занятость в некотором смысле противоположна безработице: при прочих равных условиях чем последняя выше, тем ниже занятость. Повышение занятости обеспечивается созданием новых рабочих мест.

Неполная занятость— наличие в стране, регионе лиц, обладающих возможностью и желанием работать, но не имеющих работы: частичная безработица.

Полная  занятость — наличие достаточного количества рабочих мест для удовлетворения запросов на работу всего трудоспособного населения страны, практическое отсутствие продолжительной безработицы, возможность предоставить желающим трудиться рабочие места, соответствующие их профессиональной ориентации, образованию, опыту работы.

Сальдо  платежного баланса - разность между суммами заграничных поступлений и платежей.

Экстенсивный (от позднелат. extensivus — расширительный, растяжимый), связанный с количественным увеличением, распространением; противоположный интенсивному.

   Экстенсивный  тип экономического роста [extensive growth] — рост народного хозяйства, происходящий в результате увеличения объема используемых в материальном производстве ресурсов. Имеются в виду факторы, связанные главным образом с дополнительным привлечением рабочей силы и природных ресурсов (напр., пахотных земель в сельском хозяйстве) в общественное производство. Кроме того, к экстенсивным факторам следовало бы относить увеличение объема капитальных вложений (в отличие от интенсивного их использования, т. е. получения больших результатов при относительно меньших капитальных затратах).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Библиография:

1. Борисов Е. Экономическая теория.- М., 1999
2. Кураков Л. П. Экономическая теория. – М.: Пресс-сервис, 1998
3. Липсиц И. В. Раскрывая тайны экономики. - М.: изд-во «Вита-Пресс»,1994
4. Липсиц И. В. Экономика без тайн. – М.: «Дело ЛТД» - «Вита-Пресс», 1994
5. Популярная экономика. Зарплата, пенсия, налоги/Пер. с англ. ООО «Мир книги». – М.: Мир книги, 2003
6. Whttp://ruwikipedia.orq
7. http://bse.sci-lib.com/
8. http://econom.-freecopy.ru/