Введение

      Тема  моей курсовой «Антимонопольная политика государства» в настоящее время очень актуальна, так как в большинстве стран преобладает рыночная экономика. Действие рыночной конкуренции, свободного рынка неизбежно порождает монополию, которая меняет условия конкурентной борьбы, под удар ставятся механизмы функционирования рыночной системы.

Монополии благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают возможности для ускорения технического прогресса. Однако эти возможности реализуются в тех случаях, когда такое ускорение способствует извлечению монопольно высоких прибылей. Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения. Об этом свидетельствуют различные статьи и высказывания: «Стратегический успех достигается лишь в условиях открытой экономики, а не за протекционистским забором. Единые правила для всех лучше специальных режимов и индивидуальных исключений. Монополия развращает, абсолютная монополия развращает абсолютно. Без конкуренции растут только цены. Права собственности священны. Частная собственность эффективнее государственной. Государство не является эффективным предпринимателем и не должно заниматься бизнесом.»¹

       С начала 90-х годов XX века эти проблемы остро стали перед Россией: без принятия твердых и последовательных мер против монополизма нельзя надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Пытаясь компенсировать несовершенства рынка, государство, прибегая к различным способам и методам, выбирает наиболее адекватные той или иной задаче.

       Важнейшая из этих задач – устранение последствий, порождаемых несовершенствами рынка.

       Для противодействия монополизации  рынков и защиты конкуренции государство:

• разрабатывает законы, на основе которых можно выявлять и наказывать фирмы, уличенные в монополизации;
• создает организации, которые следят за развитием событий на рынках и выявляют случаи их монополизации (в России такую деятельность ведет Государственный антимонопольный комитет);
• помогает созданию новых фирм, которые могут противодействовать монополизации рынков или разрушить ее (этим в нашей стране занимается Комитет по поддержке малого предпринимательства).

     Для начала мы определим само понятие монополии, некоторые ее характерные черты и отрицательное воздействие на экономику страны, для того, чтобы понять значение антимонопольного регулирования.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Общая характеристика монополизированного  рынка 

     1.1. Определнение монополии.

     Монополия (от греческого monos – один, poleo – продаю) в узком смысле – это рыночное господство одного продавца. Однако в широком смысле под ней подразумевают любое господствующее положение одного или группы лиц в какой-либо сфере деятельности. Рынок оказывается монополизированным, когда продукцию, не имеющую близких заменителей, множеству покупателей предлагает один продавец из-за того, что для других продавцов вход на данный рынок закрыт. Закрытость рынка может определяться как законодательным запретом на отдельные виды экономической деятельности (запатентованные технологии изготовления продукции, государственная монополия на спиртные напитки или игорный бизнес), так и необходимостью осуществлять большие единовременные вложения в основной капитал, которые нельзя вернуть в случае неудачной попытки «войти» в отрасль (затраты на создание узкоспециализированного оборудования).

     В условиях чистой монополии:

• в отрасли существует единственная фирма, осуществляющая производство данного товара или данной услуги. Поэтому понятия «фирма» и «отрасль» тождественны;
• отсутствуют близкие товары - заменители. Продукт данной фирмы уникален, а у покупателя нет приемлемых альтернатив;
• монополизирован доступ к каким-либо экономическим ресурсам;
• фирма-монополист контролирует объем предложения на данном рынке и осуществляет контроль над ценой;
• невозможно вступление в данную отрасль другого предприятия. Вход в отрасль блокирован.
• отсутствует конкуренция.

1.2. Отрицательные черты монополизированного рынка

     Как все на свете, монополизм в экономике имеет свои pro et contra². «Всякая монополия и всякая погоня за наживой – зло», со знанием дела говорит Форд (68-17). Определим некоторые негативные стороны монополистического господства:

• являясь единственным продавцом уникального товара, монополии могут неограниченно повышать его цену.

Пример. Потребительские цены на бензин в марте 2005г. в среднем по России выросли на 0,3% по сравнению с февралем 2005г. и составили 13,92 руб. за литр. В частности, потребительские цены на бензин марки А-76 выросли на 0,1% и составили 12,23 руб. за литр, на АИ-92 - на 0,4%, составив 14,19 руб. за литр, на АИ-95 - также на 0,4% - до 15,33 руб. за литр. Об этом сообщила сегодня Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

В марте 2005г. повышение потребительских цен на автобензин было отмечено в 30 субъектах Российской Федерации. Самым значительным оно было в республике Карелия - на 3,7%. По сравнению с предыдущим месяцем цены на бензин остались без изменения в 40 субъекте Российской Федерации. Снижение цен на бензин наблюдалось в 19 субъектах РФ, в том числе в Республике Тыва - на 1,5%.

В Москве потребительские  цены на бензин в  марте в среднем  повысились на 1,4%, в  Санкт-Петербурге потребительские  цены на бензин снизились  на 0,8%.

Повышение цены на бензин мы наблюдаем не только в этот период, а на протяжение уже долгого времени.

• монополиям не выгодно создание продуктов, заменяющих их товар, поэтому их деятельность замедляет темпы НТП;
• деятельность монополий ослабляет конкуренцию, вместе с положительным влиянием на экономические процессы. В экономике монополисты (олигархи) могут подавлять свободную и честную конкуренцию, подчинять себе менее сильный бизнес, могут навязать обществу свои дискриминированные условия: заниженную оплату труда своих работников, плохое качество товаров, принудительные «довески» к своей продукции (вроде программы для входа в Интернет, пристегнутой «Майкрософтом» к операционной системе «Windows») и прочее.

1.3. Особенность положения монополии

Особенность положения монополии состоит в том, что кривая отраслевого спроса является кривой спроса на ее продукцию. Поэтому для монополии цена - не экзогенный параметр, а убывающая функция от ее выпуска. Приняв решение об объеме выпуска, монополист при заданном спросе одновременно определяет цену, по которой сможет продать произведенную продукцию. Какую комбинацию «выпуск - цена» он выберет, зависит не только от затрат, но и от его цели. В отличие от совершенного конкурента, для него она не обязательно должна состоять в максимизации прибыли. Положение единственного продавца позволяет монополисту ставить и другие цели, такие как максимизация выручки или нормы прибыли. Кроме того, при определенных условиях монополия может продавать одну и ту же продукцию в одно и то же время по разным ценам.

      Главной целью всякого монополиста является получение максимальной прибыли. Чтобы  показать, при какой цене и каком  объеме выпуска предельный доход  монополиста будет максимально  приближен к предельным издержкам  и получаемая прибыль окажется наибольшей, обратимся к числовому примеру. Представим себе, что фирма является единственным производителем данной продукции на рынке, и сведем данные об ее издержках и доходах в табл. 1.

      Мы  предположили, что 1 тыс. ед. своей продукции  монополист может продать по цене 500 руб. В дальнейшем при расширении сбыта на 1 тыс. ед. он вынужден каждый раз снижать ее цену на 2руб., поэтому предельный доход сокращается на 4руб. при каждом расширении объема продаж. Фирма будет максимизировать прибыль, производя 14 тыс. ед. продукции. Именно при таком объеме выпуска ее предельный доход в наибольшей степени приближен к предельным издержкам. Если она произведет 15 тыс. ед., то эта дополнительная 1 тыс. ед. больше добавит к издержкам, чем к доходу, и тем самым уменьшит прибыль.

      На  конкурентном рынке, когда цена и предельный доход фирмы совпадают, было бы произведено 15 тыс. ед. продукции, причем цена продукции была бы ниже, чем в условиях монополии.

      Табл. 1. Динамика издержек и доходов фирмы  в условиях монополии.

      Графически  процесс выбора фирмой-монополистом цены и объема производства показан  на рисунке 2:

         Поскольку в  нашем примере производство возможно лишь в целых единицах продукции, а точка А на графике лежит между 14 и 15 тыс. ед., будет произведено 14 тыс. ед. продукции. Не произведенная монополистом 15-я тысяча означает потерю для потребителей, так как часть из них отказались от покупки из-за высокой цены, установленной производителем.

        Любая фирма, спрос  на продукцию которой не является абсолютно эластичным, будет сталкиваться с ситуацией, когда предельный доход  меньше цены. Поэтому цена и объем  производства, приносящие ей максимальную прибыль, будут соответственно выше и ниже, чем в условиях совершенной конкуренции. В этом смысле на рынках несовершенной конкуренции каждая фирма обладает определенной монопольной властью, которая наиболее сильна при чистой монополии.

     Развитие  крупных производственных монополий  существенно изменило рынок  совершенной конкуренции. Он практически перестал существовать в своем классическом варианте. Производители оказываются в неравных условиях, изменяется характер конкуренции. Между крупными товаропроизводителями разворачивается ожесточенная борьба с использованием самых разнообразных методов конкуренции. 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Методологические подходы, тенденции и разрешение проблем антимонопольного регулирования. 

     2.1. Общие положения и направления антимонопольной политики государства.

     Одной из функций государства в рыночной экономике является сохранение конкуренции как экономической основы рыночного механизма. Поэтому практических во всех развитых странах, где монополии имеют достаточно сильные позиции, государство создает антимонопольное законодательство и проводит антимонопольную политику. Монополия имеет определенную власть над ценой, основанной на различных предпосылках: концентрации рынка, тайных и явных соглашений о разделе рынков и уровне цен, создании искусственного дефицита и др. В этих условиях государство в той или иной степени вынуждено контролировать деятельность субъектов хозяйствования для предотвращения монополизации экономики страны. Под антимонопольной политикой понимается система государственных мер правового, экономического, финансового, налогового, психологического характера, препятствующая проявлениям антиконкурентного поведения и способствующая эффективному функционированию рыночной экономики. Антимонопольная политика — это основные направления деятельности государства по формированию конкурентных рыночных структур.