Антиинфляционная политика: особенности ее реализации в Республике Беларусь

 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение………………………………………………………………………….3

1. Определение и сущность инфляции……………………………………..5
1. Внутренние и внешние причины инфляции……………………...6
1. Типы и виды инфляции…………………………………………….9
1. Теории инфляции………………………………………………….13

1.3.1       Теория ускорения инфляции…………………………….14

1. Экономические и социальные последствия инфляции…………16

 

2. Реализация  антиинфляционной политики в РБ………………………..19

• Виды современной антиинфляционной политики……………....23

2.      Динамика инфляционных процессов в РБ………….……………26
3.      Основные направления антиинфляционного

     регулирования в РБ…………………………………………….…28

Заключение  ……………………………………………………………………..32

Список  использованных источников………………………………………….34

 

     ВВЕДЕНИЕ 

     _{Все экономисты мира признают, что инфляция тормозит естественное расширение производственной активности экономики. Они соглашаются, что в условиях инфляции экономика может по инерции сохранять определенный уровень производства и даже в отдельных случаях увеличивать дозагрузку существующих мощностей, то все они категоричны в том, что в условиях высокой инфляции модернизация и стабильный экономический подъем невозможны. А долговременная инфляция и вовсе губительна для экономики.}

     _{Превышение  расходов  над  доходами приводит к  дефициту бюджета, который  может покрываться  различными способами. Один из способов в  странах с переходной экономикой на начальном  этапе трансформации  — инфляционный налог. Это потери реальных доходов  населения  в результате инфляции, поскольку имеющиеся  у людей деньги теряют свою стоимость  по мере роста цен. Ради восполнения  дефицита бюджета  правительство печатает деньги. Затем оказывается, что инфляционный налог в точности, равняется этому  дефициту. Однако возможности  реального сбора  денег таким путем  не беспредельны: на определенном этапе  ускоренная инфляция начинает "съедать" и доходы от инфляционного  налога. Требуется  снова и снова  увеличивать денежную базу. Это ведет  к гиперинфляции  с ее разрушительными последствиями.}

       Темп инфляции является важнейшим индикатором состояния экономики, в котором отражаются как внутренние и внешние факторы, так и более фундаментальные, отражающие структурные характеристики экономики. Цель работы состоит в том, чтобы исследовать влияние инфляции на экономику, ее причины, структуру, методы решения этой проблемы.

     Достижение  цели потребовало решение следующих  задач:

• определить содержание понятия "инфляция";
• выявить условия формирования инфляции в Беларуси;

     -   исследовать способы противодействия инфляции.

     _{Проблема  инфляции представляется наиболее актуальной для стран с  переходной экономикой, таких как Республика Беларусь, где можно  обнаружить одновременно все типы инфляции: инфляцию спроса, издержек, структурную инфляцию, а также их подвиды. В плановом хозяйстве инфляция существовала, но носила скрытый характер, главными ее причинами были милитаризация экономики и структурные сдвиги в народном хозяйстве. Для данного типа экономики, а также для экономики переходного типа инфляция проявляется не только в постоянном росте цен, но и в увеличении товарного дефицита, снижении качества товаров и услуг.}

     _{Основным  фактором раскручивания инфляционных последствий в экономике Беларуси является не столько денежно-кредитная политика, сколько неспособность большинства предприятий эффективно управлять затратами. Выполнение целей по заработной плате и рост мировых цен на промежуточные товары практически напрямую увеличивают себестоимость и цены во многом независимо от денежного предложения, рост которого может носить "догоняющий" характер. Очевидно, что именно эффективность мер в области общеэкономической политики (развитие частного сектора, снижение налоговой нагрузки, рост чистого привлечения иностранных инвестиций, развитие сферы услуг и т. п.) будет определять темпы снижения инфляционных процессов в текущих условиях.}  
 

     

 

     

     

ГЛАВА 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ  И СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ 

     Термин  «инфляция» произошел от латинского слова inflatio (вздутие). Под инфляцией обычно понимают избыток денег в обращении, что ведет к их обесценению и росту цен на товары и услуги. Однако такое определение нельзя считать полным. Инфляция хотя и проявляется в росте товарных цен, не может быть сведена только к денежному фактору. Это сложное социально-экономическое явление, порождаемое диспропорциями воспроизводства в различных сферах рыночного хозяйства. Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современной экономики во многих странах мира.

     Инфляция  известна человечеству на протяжении многих веков. Она проявляется прежде всего в обесценении денег  по отношению к золоту, товарам, иностранным  валютам. Падение покупательной  способности денег по отношению  к товарам проявляется в росте  оптовых и розничных цен. Обесценение денег по отношению к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам.

     Отдельные стороны инфляции описывают понятия  «дезинфляция», «дефляция», «стагфляция». Дезинфляция означает замедление темпов инфляции. Дефляцией называется долговременное снижение уровня цен. Термин «стагфляция» является производным от стагнации и инфляции и означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объема производства. Часто этот термин употребляется для характеристики инфляции при одновременном спаде объема производства, что свойственно современному состоянию экономики стран бывшего Союза.

     В настоящее время инфляция является основной характеристикой современной  экономики. Фактически термин "инфляция" возник в связи с массовым переходом  на бумажные деньги и отражал факт переполнения последними каналов денежного обращения. В то же время надо иметь в виду, что во все времена государства сталкивались с проблемой сбалансированности доходов бюджета с постоянно возрастающими расходами. Проблема решалась по-разному. Существует, по крайней мере, три “праведных" пути решения этой проблемы, которые могут, быть использованы порознь, вместе или в любых сочетаниях. Это ограничение государственных расходов, увеличение налогов, пошлин, тарифов или других поступлений госбюджета в долг внутри страны или за рубежом. Экономическая мысль древнего мира открыла четвертый "неправедный" путь балансирования государственных бюджетов: выпуск в обращение дополнительного количества денег. Этот четвертый путь извлечения "нетрудовых" доходов с различным размахом используется большинством государств мира до настоящего времени, но он порождает инфляцию.

     Согласно  современной денежной теории, главная  причина инфляции всегда и везде  – эмиссия денег. Увеличение активов  центрального банка приводит к высоким  темпам роста денежной массы, что  неизбежно вызывает инфляцию. Еще  одна причина возникновения инфляции – низкая или даже отрицательная рентабельность предприятий. Иными словами – причина инфляции  - неэффективные производственные процессы. Налоговое бремя также существенно влияет на инфляцию. Российские ученые В.Ф.Пугачев, А.К. Пителин  доказали, что в наибольшей степени на инфляцию влияет НДС. В частности, замена части НДС адекватным увеличением налога на прибыль существенно ослабляет влияние налогов на инфляцию и что рентный налог на природоэксплуатирующие предприятия может изыматься в достаточно большом объеме без особого влияния на инфляцию. В Беларуси немного предприятий, для которых может вводиться рентный налог на эксплуатацию недр (одно из них — "Беларускалий").

     На  развитие процесса инфляции оказывают влияние следующие факторы:

     • денежные:   эмиссия денежных знаков, скорость их обращения, состояние финансов и кредитной сферы, отношение национальной валюты к другим валютам;

     •  производственные:  монополизация и отсутствие конкурентных отношений, высокий уровень издержек производства;

     •  структурные: перекосы в экономике, дефицит товаров.

     Основные  причины и условия белорусской  инфляции лежат в монетарной сфере  и проявляются в следующем:

     1.  На начальном этапе развития  рыночной  экономики происходит вынужденное наращивание эмиссии денег.

     2.    Обвальное падение курса белорусского рубля.

     3.    Высокая  степень  бюджетизации  экономики.

     4.    Рост внешнего долга.

     5. Наличие импортируемой инфляции, которая имеет следующие причины: рост цен на импортируемые товары и снижение валютного курса национальной денежной единицы.

     6.   Долларизация экономики, которая  представляет собой фактическое  превращение наличной иностранной валюты в один из компонентов внутренней денежной массы и создает дополнительный стимул возбуждения инфляции спроса.  
 

     1.1 ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ПРИЧИНЫ  ИНФЛЯЦИИ 

     Современная инфляция – сложное социально-экономическое  явление, и у него много причин. Инфляция порождается структурными нарушениями в  различных сферах рыночного хозяйства – диспропорциями между спросом и предложением, накоплением и потреблением, государственными доходами и расходами. Инфляционные процессы сегодня определяются не только множеством денежных, но и неденежных факторов, которые находятся в сложном взаимодействии. Зачастую причины инфляции переплетены со следствиями, т.е. социально-экономические последствия инфляции провоцируют дальнейший рост цен.

     Различают внутренние и внешние причины (или факторы) инфляции.

       К внутренним относятся следующие:

• дефицит госбюджета, если он покрывается государственными займами и дополнительной эмиссией денег. Основой его возникновения являются высокие государственные расходы. Особую роль здесь играют военные расходы, которые существенно деформируют структуру общественного воспроизводства. Военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос лиц, занятых в военных отраслях или на военной службе, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Высокие социальные расходы, не соответствующие возможностям национальной экономики, также способствуют инфляционному росту цен;
•   рост государственных расходов, не приводящий к росту производства. Например, расходы на военные цели, содержание государственного аппарата и т. п. Так, расходы на военные цели, во-первых, увеличивают расходную часть бюджета, выступая постоянной причиной бюджетного дефицита, что ведет к инфляции. Во-вторых, военные ассигнования создают платежеспособный дополнительный спрос, не обеспеченный товарным покрытием, так как занятые в военном секторе экономики не создают потребительский продукт, а выступают на потребительском рынке только в роли покупателей;
•   чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта;
• структурные нарушения в экономике - диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства. К внешним факторам относятся:
•   расходы на социальные цели, не адекватные возможностям национальной экономики. В случаях экономических кризисов, спада производства уровень жизни населения снижается. Правительство стремится поддержать население путем дополнительных ассигнований на социальные цели (индексация заработной платы, выплата различных пособий, в том числе по безработице, различных доплат и т. п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;
•   монополизация экономики и произвольно-волевое ценообразование. Большинство отраслей в современной рыночной экономике представлено олигополистическими структурами, в которых господствуют несколько крупных фирм. Ценовая конкуренция в таких отраслях подменяется соглашениями и сговорами, практикой "лидерства в ценах", при которой фирмы ориентируются на цены, установленные лидером. Такая практика создает потенциальные условия для всеобщего взвинчивания цен;
•   инфляционные ожидания населения, которые вынуждают людей приобретать товары сверх своих текущих потребностей. Во время инфляции человек планирует свое поведение в ожидании дальнейшего роста цен. Пытаясь избежать потерь от ожидаемой инфляции, население стремится избавиться от "лишних" денег. Порождаемый таким поведением ажиотажный спрос стимулирует рост цен. В условиях высокой инфляции профсоюзы активно добиваются повышения номинальной заработной платы, тем самым подталкивая текущий спрос и раскручивая спираль «зарплата—цены»-. Производители же исходят из того, что сырье и комплектующие будут дорожать и дальше, и поэтому устанавливают все более высокие цены на свою продукцию;
•    кредитная экспансия — увеличение масштабов банковского кредитования сверх потребностей национального хозяйства. Кредитная экспансия развивается в условиях проведения государством политики "дешевых денег" — системы мероприятий, облегчающих доступ предпринимателей к кредитным ресурсам (понижение реальной процентной ставки, норм резервирования и др.);

     • особенности современного этапа развития общественного производства: уменьшение серийности производства, частая смена моделей, сокращение сроков амортизации, рост расходов на повышение квалификации рабочей силы — создают дополнительные стимулы повышения цен.

     Внешние факторы инфляции обусловлены интернационализацией экономической жизни. К важнейшим из них относятся:

• "импортируемая" инфляция, которая вызывается влиянием роста цен на внешних рынках на внутренние товарные цены. Особенно значительный инфляционный потенциал несет в себе повышение мировых цен на энергоносители и сырье;
• падение курса национальной валюты по отношению к валютам других стран. Это влечет за собой рост цен на импортные товары на внутреннем рынке. Помимо того, необходимость конвертации национальной валюты для поддержания импорта требует дополнительной денежной эмиссии;
• интернационализация хозяйственных связей. Так, наличие инфляции в других странах через цены импортируемых товаров оказывает влияние на динамику внутренних товарных цен. Кроме того, Центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у своих коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;
• отрицательное сальдо платежного и торгового балансов, рост внешнего государственного долга побуждают правительство тратить валютные резервы на их покрытие, что способствует инфляции;
• мировые экономические и финансовые кризисы, которые приводят к существенным сдвигам в мировом хозяйстве. Сокращается спрос на мировом рынке, меняется структура цен. В условиях глобальной финансовой нестабильности ухудшаются платежные балансы многих стран, происходит падение курсов национальных валют, возрастает внешняя задолженность. Все это стимулирует инфляционные процессы в экономике ряда стран (рис.1. Приложение).

     При определенных упрощениях можно сказать, что сегодня глобальной причиной инфляции являются серьезные экономические диспропорции и длительное неравновесие рынков, проявляющееся в хроническом превышении спроса над предложением. Это, в конечном итоге, фокусируется на денежном рынке в обесценении денег и частичной (или полной) утрате ими своих функций. Если диспропорции своевременно не устраняются или неравновесие затягивается надолго, становясь характерной чертой не одного-двух, а сразу многих рынков, то тогда почти наверняка можно говорить о развертывании инфляционного процесса в стране.